新浪乐居讯(编辑 李申伟)2013年3月31日，南京市发布了2013年度南京房价涨幅控制目标，并且重申了加强房地产市场监管和住房价格动态监测的政策，其中包括住房价格申报规定，要求申领预售许可证必须申报价格，且开盘价格应与申报价格一致，申报价格3个月内不得调高，3个月后需要调高的必须重新申报。>>>克而瑞房价：独立第三方房产价格指导
而按照南京目前执行的房价备案制度，涨幅5%一直被认为是一条“红线”。然而，南京市物价局相关负责人在接受采访时，多次表示并不存在5%的房价涨幅“红线”。
这条“红线”究竟是否存在？在新浪乐居对南京重点在售楼盘近一年来预售申报价格变化的调查中，记者发现，有近4成项目涨幅超过5%。
数据：近4成楼盘备案价涨幅超5% 最高达30%
据了解，本次调查选取了全市过去一年时间里申报价格发生变化的50家在售重点楼盘。统计数据表明，有19家项目申报价曾高于前期申报价的5%，其中，价格变化最大的一家楼盘涨幅超过了三成。
位于江宁东山的楼盘绿地新里紫峰公馆，在今年1月上报10期10幢房源预售方案时，备案均价为12972元/平米，而两个月后，在领取11期9幢房源销许时，备案均价已达到了15650元/平米，涨幅为20.64% 。【热点新闻：二季度高端盘集中上市 千套新房单价均超1.5万】
另外，城东板块的富力城，去年11月其在物价局备案的房源均价是13499元/平米，到今年1月再次备案时，房源价格则是16667元/平米，涨幅为30.22%。不过值得一提的是，今年一月份备案的是精装交付，精装修标准为2500元/平米。
此外，有不少楼盘涨幅超过了一成。以河西楼盘中海凤凰熙岸为例，去年9月时备案价是24002.54元/平米，今年1月申报的价格已经到了27398.71元/平米；江宁三山板块的中航樾府，2012年10月底申报时为14397元/平米，2013年3月初的备案价16432元/平米，涨幅约14.13%；另外，江宁楼盘中粮彩云居，在去年7-8月间，先后两次申报预售方案，仅一个月时间均价从11835元/平米涨到13601元/平米。
区域：两江板块主涨 江宁7家楼盘涨幅超5%
从板块来看，位于两江板块的楼盘涨幅较为迅猛。在19家备案价超过5%楼盘中，有11家位于这两个板块。
尤其是在江宁板块，参与调查的12家楼盘有7家申报价达到前期105%以上。除了上面提到的中粮彩云居、中航樾府、绿地紫峰公馆外，天正天御溪岸的涨幅也超过1成，达到了12.99% 。【热点新闻：摇号细则尚未出台 热门学校婉拒跨区择校生】
在江北板块，中国铁建江佑铂庭申报价的涨幅也很大，达到了8.5%。
城东楼盘价格变化也十分显著。在新浪乐居调查的5家楼盘中，有4家上涨较快，除富力城外，涨幅较多的麒麟山庄上涨了11.18%，东郊小镇则是涨了6.16%。
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物价局回应：行情前后反差大造成备案价大涨
“最主要原因是市场行情变化太快，不到一年时间里，‘天上地下’的反差造成了楼盘备案价大涨局面”，记者就调查中出现申报价格高涨情况采访南京物价局相关负责人时，他如此回答。
该负责人表示，2011年底到2012年初，调控压力令一部分房企做出主动降价、快速跑量的决定。“一些开发商因资金链紧张，调价幅度尤为巨大，形成明显低于区域平均报价的价位。”
“但是到了2012年下半年，我们都看到南京房地产市场迅速回暖，卖方逐渐占据主动，这种供求局面下，经过实际评估，我们也同意了前期降价幅度较大的企业将售价调回正常区间，造成了一种备案价大涨的情况”，该负责人同时表示，“由于影响房源申报价评估因素较多，像产品类型、位置、建筑成本都有不同，一些大型的开发商的项目申报价也将品牌因素考虑在内，这些差异性也是备案价改变原因之一。”
当记者提到调查中出现个别楼盘以毛坯房源申报、精装标准销售并显著提高实际售价情况时，南京物价局相关负责人告诉记者，“这类楼盘成交合同仍然是以原备案情况提报，其实际销售的精装修要新签一份单独合同，高于申报价格的合同监管系统是不予出件的。”
但是，为什么会有“南京商品房新备案涨幅不得超5%‘红线’”的说法呢？
“不少开发商自行申报销售价时，有相当一部分都控制在了5%左右，这些消息经开发商传入市场后，也就成了一条所谓5%的‘红色警戒线’，事实上只要该项目申报价涨幅超过市场正常走势我们都要予以约谈，5%涨幅不过是房企自己的一个选择”，该负责人最后表示。
