??中国养老保险可持续能力堪忧。
??由中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2015》显示，2014年，我国23个省份和新疆兵团都出现了当期养老保险现收不抵支的现象。该项数据通过计算城镇职工基本养老保险征缴收入减去总支出发现，2014年，我国仅广东、北京、浙江、江苏、上海、福建、新疆(不包括新疆兵团)、西藏等8省当期有结余。其中最高的广东为634.25亿元，正向结余最少的省份是西藏，仅为3.35亿元。
??而更为令人担忧的是养老保险赤字省份的数量和规模。从数量来看，当期赤字省份比上一年增加了4个；同时在23个收不抵支的省份中，特别是排在最后的辽宁、黑龙江、湖北、河北、湖南和吉林等6个省份的缺口，共计1666.82亿元。
??课题组表示，如果只考虑征缴收入，2014年全国城镇职工基本养老保险基金结余比2013年减少了1484.26亿元，已经出现了高达—1321.09亿元的当期赤字。
??“需要再次强调的是，由于当前城镇职工养老保险统筹层次较低，资金无法在全国范围内进行调剂，这种状况意味着大部分省份都将只有依靠财政补贴才能保持收支平衡。”课题组如是写道。
??国资委研究中心副主任彭建国则在当日的论坛上表示，当养老金出现缺口的时候，就要划转部分国有资产充实社保基金。针对具体划拨方式，到底是划股权，还是划收益，他建议划拨后者也就是划拨国企收益更佳。
??“是划股权还是划收益？我觉得考虑了几个因素，考虑到将来划股权好还是划收益好。一个是有利于国有企业的经营管理，因为毕竟是保险公司要资本运作，国有企业还是要专业运作；第二要有利于养老金稳定来源，比如说划股权的话可能收益就没有保障，划收益的话就能够稳定来源；第三要有利于推进经营性的国有资产统一管理。如果划股权的话，将来作为出资人代表，社保也作为出资人，那边国资委出资人，但是国家统一的改革目标是要推进经营性的国有资产监管。”他在会上如是解释。
??此前12月16日，财政部部长楼继伟发表在财政部官网的署名也强调说，要“划转部分国有资本充实社保基金”。此外，他还表示，“十三五”将逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。
??据人社部新闻发言人李忠今年4月底的说法，当时这项工作正由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，共同推进这项工作的开展。相关部门已经成立了专题工作组，建立了工作机制，正在深入研究论证，在这个基础上要抓紧提出一个总体方案。
??(编辑：耿雁冰)
