记者发现，近年媒体曝光的违建大多已经建成一定规模，不少读者和人大代表亦质疑，为何违建不能防微杜渐，在建时即制止？记者根据此问题进一步深入采 访，市城管执法局执法处负责人解释为执法人手不足问题，1999年至今办案数翻番人手却一点没多；而市城乡建设委员会主任则透露存在“内外勾结”，管理部 门人员也在违建中有股份的问题。
市城管执法局：13年来案件翻倍人手没增
当记者把这一疑问抛给市城管执法局执法处处 长张永利时，他一开始说这个问题“不好说”，不过随后还是说出了真心话。“例如，越秀区拆违工作进展就可以比白云区快，越秀区在接到举报后2~3天城管部 门就能调查，但白云区就不行了，这是为什么？白云区面积很大、违建比较多，但市城管执法局白云区分局只有9个执法队员，让他们管数百万平方公里的面积，怎 么管？打个比方，你开车经过500米时，旁边有违建你能看见，但在这么大的面积内，他们怎么把所有违建都发现？这个算术题，就连小学生也会做！”而且，接 下来还要经过一系列繁琐的法定程序，才能确定对违建如何处理。
张永利说，人手不足是造成“违建建好才来拆”的一大原因。他还透露，他从 事城管执法工作数十年，1999年市城管执法局要执行任务106项，当时在编执法人员有3196人；到了去年，一年内市城管执法局要执行任务298项，与 1999年时比已经翻了一倍，但在编执法人员人数依然是3196！“这么多年来，城管执法队伍人手一直都没增加！” 至于能否增加城管执法队伍的人手，张 永利称，由于各种原因，这么多年来也无法实现。
面对同样的疑问，市城管执法局副局长王宏伟也不愿多谈，称这个问题很尖锐，也说：“一个原因是相关法规在1996年才出来，执法人员人手也不足。”
市建委：有执法人员当违建“保护伞”
广州市城乡建设委员会主任侯永铨也告诉记者，造成这个问题有很多方面的原因，也正因如此，近年来广州违建越来越多。一方面，过去与违建相关的法律法规不太健全，“这么多年来对于违建的各方面政策还是跟不上形势，有些农民急着要建房，就自己建起来了。”
第二点就是，侯永铨提到，有些人钻政策的空子，内外勾结盖违建，“一些外来的私营企业家，利用城中村建小产权房牟利。”
侯永铨还指出，“有一些管理部门，包括一些村镇和城管部门人员，与当地势力互相勾结，发现了违建也不积极查处，有这些部门人员收受贿赂充当违建的‘保护 伞’形成镇、村与外来老板互相勾结的局面，甚至有些工作人员自己在违建中都有股份。”就如去年2月，媒体就曝光了海珠区邻里互投诉违建，却牵出城管干部涉 案的事情，轰动一时。他还提到，另一种情况就是主管部门监督不力，造成这一局面。
不过，侯永铨说，针对以上问题，未来政府将进一步加大对违建的监督力度，相信能形成良性管理。此外，违建的属地、当地镇政府和街道监督管理部门也一齐联动。将在今年3月实施的违建查处新条例，就体现了市委市政府具体要求加强对违建的进一步监督管理，规定责任到人。
最后他也补充道，“村镇当地管理部门在其地域守土有责，加强巡查，一旦发现问题及时举报处理。建房最快也要3个月，不是一两天的事情，在这3个月内管理 部门加强巡查，难道就发现不了违建吗？等违建成形再处理，难度就比较大了，同时也会造成大浪费。”至于市城管执法局负责人所称的人手不足导致执法难的问 题，他认为这个问题很好解决，“管理部门应该发动群众举报违建，形成网格管理，市民也应该积极举报。”
透析违建：建一层楼最少要5天
违建不会在一天之内建成，那么，建一层楼需要多长时间？
“一栋十层楼的违建，最快在50天内可以建成。”国家注册土木工程师、广东省地质灾害防治专家詹松告诉记者。他说，以3~4层的标准楼算，若是经过审批 的正规建筑，一般20天能盖上去。按照正常的进度计划，一般5~7天建成一层正规的楼。若是违建，应该5天能建成一层楼，十层楼可耗时50天。
而广州工程总承包集团中级工程师陈德告诉记者，违建建筑的速度和正规建筑比，“省”下的时间主要在于避开了繁琐的报批程序手续。“省却这些报建手续，应该可以‘省’下2~3个月的时间。”
詹松分析，违建多见于城中村和山村、乡村这些地方，很多情况是本应建5层楼的建筑擅自建了10层。违建若建在城市中，很可能影响周边的交通、环境。违建报批不完备，在安全方面缺乏监督，若是缺少消防通道等造成安全隐患，也无人管理，安全问题会比较多。
那么，拆违建的成本几何呢？市政协委员陈德发告诉记者：“拆违建没有成本，拆迁公司都抢着拆，因为既可以收政府的拆迁费，拆下来的物料，土啊，钢铁啊，砖头啊，都是可以卖钱的，就是个双赢。”
发现违建怎举报
打12319 城管45天内办案
市民如果发现违建，应该怎样处理呢？市城管执法局执法处处长张永利告诉记者，市民可以拨打12319城管热线举报。这个12319是电话投诉中心，电话 打过来后，电脑系统会记录，并让投诉人留下电话和地址，资料汇总至市城管执法局，城管执法局将给举报违建所在地的属地城管执法局处理。同时，当地城管部门 的信访科会给投诉人发回手机短信，告知对方已经办理这一投诉。
而且，这个属地城管部门的回复还要在规定的时间内进行。“严格上讲，在收 到举报后，属地城管部门在1~2天内就能查处有没有违建，慢也就3~4天。”据介绍，城管部门对违建的办案周期一般为45天。不过，接下来还需要把对违建 的处理调查方案报知多个部门，并且征求规划部门的意见，才能进行拆除等事宜。
