广州首条地铁环线11号线的工程项目二次环评报告(简本)去年12月27日开始在网上进行公示,广州本地的环保组织以及志愿者查阅环评报告发现,该线路将下穿广州的“市肺”白云山以及“市肾”海珠湿地。
环评报告表示:“线路经过白云山风景名胜区范围主要以隧道形式,不会对景区景观的完整性和动植物的保护产生影响。”“线路位于湿地公园北侧约30米,工程车站出入口位于湿地公园大门口外侧广场,不会对湿地的保护造成影响,还能对湿地公园工作人员和游览人员的交通产生便利。”
尽管有地铁专家表示,地铁以隧道形式穿山要比公路深得多。比如地铁就曾经穿过越秀山、花果山,也未造成什么现实影响。但是由于目前公布的《环评》简本缺乏白云山路段、海珠湿地路段的环境现状监测信息和影响预测,公众难以全面了解项目对这些区域的环境影响以及有关结论所依赖的理据。社会公众对工程的担忧也就显得并非多余了,至少民众的知情权亟待职能部门的重视。
就地铁网的扩展速度来看,不但会深入密集居民区,让居民和交通面临几年的“阵痛”,同时,工程对生态的负面影响也是不可低估的。居民可以为自己投诉和维权,恰恰生态是不会说话的。一个地方的小气候被改变、飞鸟渐渐少了、大树很难再生长了,又有谁会为这些悄然变化的生态负责呢?当前的环评标准,往往更多的侧重于对人的直接影响,或者说人们能够粗浅理解的对环境的影响。许多人也以为,只要采用下沉式就是万事大吉的,恰恰忽略了大自然的脆弱性和遭遇的连锁反应往往不是人所能想象的。
如今白云山和湿地公园受工程牵涉而被公众关注,这是因为这两处已经有“市肺”和“市肾”的美名。因此会更容易博得同情关爱,赢得保护的目光。这可以说是民间环保意识的进步,因为相比之下,十余年前建成的北环高速就那样硬生生地穿过了白云山,当时并未见有多大的民间反弹。如今仅仅是在地下走地铁隧道,就招来质疑,可见公众的观念在不断提升,政府的反应也应该与时俱进,不能只靠专家给数据来自圆其说。
考虑到广州许多工程都是以建设的名义,以给民众带来便利的理由,却在客观上导致某种对环境的冲击。因此从环保组织到一般公众,对各大工程保持警惕,要求公开环评报告和真实的影响数据,都是有着充足理由的。哪怕是地铁这么便民、几乎不会获得反对的设施,都要对广州市的子子孙孙负责的。因为环境的破坏往往是不可逆转,甚至不可修复的。如果线路实在无法更改,那么也要让公众知道利弊之真相。想想国外许多城市建一条铁路、一个市场都要论证十年八年,那种让政府都感到不耐烦的做法,恰恰最大程度地合乎了一个社会对理性和民主程序的执着。

