??根据国家统计局三亚调查队住户抽样调查数据显示：2015年一季度三亚市城镇常住居民（以下简称城镇居民）人均可支配收入为7938元，比上年同期增加519元，同比名义增长7.0%,扣除物价因素实际增长6.6%。
图1 2015年一季度三亚城镇居民可支配收入图
??一、城镇居民增收基本情况
??一季度三亚市城镇居民人均可支配收入增速较上年同期增速下降1.8个百分点(如图2)，四大项收入呈现“三升一降”态势，即工资性收入、经营净收入和财产净收入上升，转移净收入下降。
图2 2014年-2015年一季度三亚城镇居民收入增速图
??（一）工资性收入增速有所回升，对增收贡献率最大。2015年一季度，三亚市城镇居民人均工资性收入5013 元，同比增加385元，增长8.3%，比上年同期增速提高0.4个百分点。工资性收入对可支配收入增长的贡献率高达74.2%，拉动城镇居民人均可支配收入增长6.2个百分点。工资性收入占城镇居民可支配收入的63.2%，比上年同期提高0.8个百分点，是拉动可支配收入增长的主要力量。
??（二）经营净收入较为稳定，对城镇居民可支配收入的拉动作用排位仅次于工资性收入。2015年一季度，三亚城镇居民人均经营净收入995元，同比增加79元，增长8.6%。其对可支配收入增长的贡献率为15.2%，拉动可支配收入增长1.3个百分点。经营净收入增速位居四大项收入第二位，占可支配收入的比重由上年的12.3%上升到12.5%，对城镇居民收入增长拉动作用仅次于工资性收入排位第二。
??（三）财产净收入增长速度最快。2015年一季度，三亚市城镇居民人均财产净收入844元，同比增加68元，增长8.8%。对可支配收入增长的贡献率为13.1%，拉动可支配收入增长1.1个百分点，是城镇居民收入的重要补充。
??（四）转移净收入增速下降。2015年一季度，三亚城镇居民人均转移净收入为1086元，同比减少13元，下降1.2%。其对可支配收入增长的贡献率为-2.5%，拉动可支配收入下降0.2个百分点。转移净收入占城镇可支配收入的比重从上年的14.8%下降到13.7%，所占比重仍位居四大项收入第二位，仅次于工资性收入。
??（五）三亚城镇居民收入与全省、全国收入水平的比较。从收入的绝对量来看：在全省18个市县（除三沙市）收入排位中，三亚市城镇居民人均可支配收入绝对量位居第1位，高于全省平均水平864元，比海口市人均高出30元。与全国平均水平相比，三亚城镇居民收入仍然低于全国，差距为634元。从收入增长速度来看：在全省18个市县（除三沙市）收入增速排位中，三亚市城镇居民人均可支配收入增长速度居全省第17位，比全省增速低0.4个百分点，比海口市增速低0.6个百分点。与全国相比，三亚城镇居民收入增速低于全国平均水平的1.3个百分点。
??二、城镇居民增收因素分析
??（一）工资性收入增收的主要因素：一是行政事业单位人员调整工资，根据职务不同增资幅度不一，基本为职级越低增资幅度越大。一季度，经财政工资统发系统发放的行政单位公务员应发工资同比增长16.5%；实发工资同比增长15.4%;事业单位工作人员应发工资同比增长7.2%；实发工资同比增长7.5%;教师应发工资同比增长6.3%；实发工同比增长6.7%。二是城镇居民就业平稳，春节期间各种奖金福利发放。一季度，全市新增就业岗位5405个，组织下岗失业人员再就业培训55人；下岗失业人员通过各种渠道实现就业727人（其中就业困难人员240人）；发放创业就业小额担保贷款11笔，放贷167万元，扶持22人创业，带动就业32人；落实贷款贴息3.13万元。三是居委会干部调整工资水平。2015年两委干部工资人月均提高180-340元不等，计生专干人员人月均提高200元。
??（二）经营净收入增长主要因素：随着国际旅游岛建设步伐加快，旅游产业的不断升温、消费需求的不断扩大，城镇个体私营经济活跃，住宿餐饮、批发零售业个体经营不断壮大，正值春节期间，外来游客消费热情较高，促进城镇居民经营性收入稳步增长。各级政府出台了一系列针对个体私营、小微企业免税降费等措施，切实降低了经营者的成本，促进了经营净收入的增长。
??（三）财产净收入增长主要因素：房租和利息收入提高。随着旅游业的发展和外来人员的增加，刺激了三亚房屋出租市场的热旺，租金提高和出租房屋数量增加共同拉动居民财产性收入的增长。同时随着拆迁收入以及经营收入的增加，居民银行存款较多，存款储蓄利息收入随之增长。
??（四）拉动转移净收入拉动因素主要有：一是全市城乡低保和农村五保对象发放一次性生活补贴，惠及全市困难群众。二是城镇居民最低生活保障补贴标准提高到590元，比上年同期增加110元，同比增长22.9%，一季度城镇居民享受最低生活保障9871户、17143人。三是离退休人员数量、离退休金增长，企业单位和机关事业单位离退休人数同比分别增长5.5%和7.6%，离退休金总额同比分别增长27.0%和52.2%，人均养老金同比增长20.4%和41.5%。四是一季度，三亚市领取养老金待遇城镇居民3409人，养老金总额约194.71万元，城镇老年居民养老保险领取养老金待遇1250人，养老金总额153.86万元；发放城镇被征地农民生活补贴10975万元。五是高龄老人补贴和学生教育免补政策落实。一季度城乡居民高龄老人补贴金额同比增加73万元，增长25.7%；义务教育阶段“两免一补”、高中阶段“三免一补”财政拨付支出同比增长幅度较大。
??三、存在问题和建议
??（一）工资增长有限，就业引导力度应加大。虽然2015年1月1日开始最低工资标准提高，但标准与实际情况脱节，对于三亚企业单位工资早已超过最低工资标准线，三亚市应该制定更为合理、符合三亚经济情况的工资指导线；行政事业单位工作人员工资相对其他市县上年四季度大幅度增资来看，增资幅度并不大，应积极引导城镇居民广泛就业，将就业政策做实。
??（二）物价补贴机制受益面缩窄，极大影响城镇居民收入。2013年居民人均获物价补贴近720元，2014年一季度仅增发2013年物价补贴人均200元，而2015年一季度未发放物价补贴，造成一季度城镇居民转移性收入直接减少人均200元。应尽量保持政府惠民政策的连贯性，只有做到惠民项目可变但惠民资金投入力度不变甚至加大,才能真正带动居民增收步伐加快。
??（注：文中数据均来自调查数据和市直各有关部门）
??（国家统计局三亚调查队）
