与周边广州、中山不同，顺德二手房过户在“国五条”新政实施后，并未出现激增情况；另外，记者还从区财税局了解到，由于顺德在2010年开始便已启用二手房基准房价评价系统，这也从一定程度上杜绝了二手房交易过程中的“阴阳合同”避税行为。
过户量变化不大
日前，政府公布的楼市调控“国五条”细则中，二手房交易将按增值部分20%的比例征收个人所得税的消息日前成为舆论热点，广州、中山等周边城市出现二手房过户激增的情况。
但据记者了解，顺德从2010年就已经实施该政策，超前的顺德在此次政策浪潮中波澜不惊，很是“淡定”。
昨天，顺德国土城建和水利局负责人向记者证实，近期顺德二手房过户并未像周边城市一样，出现激增情况。“统计数据显示，2月份因春节关系，二手房过户量出现明显回落，3月份逐渐恢复。截至昨日，3月份过户量虽然比去年同期稍有增加，但变化不大，处于正常范围。”该负责人称。
三年前启动评价系统确定计税价格
近日有媒体报道，中山地区有购房者通过签订“阴阳合同”，在二手房交易过程中进行避税，但记者了解到，此做法在顺德行不通，关键则在于顺德早在三年前便启动了二手房基准房价评价系统。
据介绍，顺德是在全省率先推进该评价系统，系统以市场价格为基础，以修正体系为手段，通过海量收集全区各镇(街)、各类存量房数据，对不同地段、不同类型的房地产进行片区划分和测算，综合楼型、结构、临路状况、容积率、楼龄等因素，以均质区域房地产均价来反映该区域的基准价，再通过建立完善合理的修正体系对影响房价的相关因素进行修正。
二手房评价系统的启用后，税务部门把系统评估的价格与纳税人申报的价格进行比较，按照孰高的原则确定计税价格，再根据计税价格征收二手房交易税费。
区财税局相关负责人回应，二手房交易系统是政府主导开发的，在开发过程中有大量专业人员和评估机构参与，也经过专家组评审、认证通过，基准价格每年做跟新，根据市场变化来同步；启动至今，质疑声音并未太多，这从一个侧面说明基准价格的合理公正。
确实是低价贱卖的需审批核实
“业主低价贱卖或有原因，比如业主赶着要移民，这时业主可以通过正常渠道向税务部门举证，我们将通过集体审批核实调查，事实上是低价，我们也将接受业主提供的低价；这套系统目的在于，营造公平公正的二手房交易环境。”该负责人还透露，顺德二手房个人所得税的执行标准为，按照增值部分的20%增收，增值部分为“成交价或评估价格，减去原发票价格和合理费用”。
据介绍，合理费用包括个人房贷中所支付的利息成本，装修费用及中介费用等，只要业主可提供以上相关发票证明，就可以在差额中扣减。
此外，针对纳税人对系统核价可能存在争议的情况，区财税局还引入二手房计税价格核定争议处理机制，改变“一核定案”工作方式，更加尊重市场实际和纳税人的申辩权利，使二手房交易核价工作更趋科学合理和公平公正。
评价系统目前已覆盖全区存量房
另悉，该系统一期于2010年1月1日起在大良、容桂两个街道试点启用，4月1日起全区推广，二期从去年11月1日起在大良、容桂两个街道试点启用，今年1月1日起全区推广，二期上线后，核价对象从原来的住宅、车库类房产扩展至工业、商业、办公等类别物业，基本实现对全区各类存量房评估核价的全面覆盖，使全区房地产信息数据库逐步完善。
区财税局负责人称，去年全省开展了“三打两建”专项行动，二手房评价系统在深化“两建”工作日益成为重要的支撑平台，二手房评价系统运行至今，已对全区5万多套房产实施评估，纳税人对评估结果普遍表示认可和接受，并未发生明显争议，通过系统评估减少税收流失超过2亿元。
个案
基准房价评估系统
报低价也没得逃税
譬如顺德一套二手房，卖家当年购买时花费20万，现在要将房产出售，其中二手房基准房价评估系统估价50万。
若纳税人申报60万，则按照60万减去20万以及其他合理费用，再计算20%所得税。
若纳税人申报的是40万，则按照50万的价格减去20万以及其他合理费用，再收取20%的所得税。
区财税局相关负责人回应说，二手房交易系统的基准价格在制定过程中，是经过广泛调查、论证，而且还存在修正系统、及时跟踪当下市场价格涨跌动态，分路段确定的价格，相关基准价格并未确定得过高，这也使得该系统启动至今，并未受到任何质疑；而极个别屋主若“贱卖”自身物业，只要屋主提供相应材料，监管部门还是可以按照市场形势来确定最终的价格。
