??我市城区小学放学时间一般在下午4时30分左右，而家长一般都要晚上6时才能下班回家，近两个小时的监管“真空期”，孩子们的安全如何才能得到保障？
??武陵区府坪街道方家巷社区率先试点“四点半学校”模式，去年5月正式开班后，周一到周五的16:30-18:00，由市四中的老师轮流为孩子们辅导功课。3月23日，记者在社区书记李立波的带领下来到了修葺一新的“四点半学校”，这里离社区办公楼有300米距离，是社区的一块“自留地”，“曾经有人想租用，被我拒绝了，特意留出来给孩子们写作业、看书。”李立波说，她很早就有办“四点半学校”的想法，只是条件还不成熟，在教育部门的支持下，与四中老师紧密合作后，“四点半学校”正式开课。“去年有30多名孩子，今年也有10多名，都是三至六年级的学生。”这间50多平方米的教室内，黑板、桌椅、电视等设备一应俱全，隔壁还有阅览室和休息室，做完作业后，孩子们可以在这里看书，也可以进行游戏。社区还专门聘请了一名管理老师，负责孩子的接送登记，与家长联系沟通。
??3月26日，记者来到丹阳街道紫桥社区的“四点半学校”采访时正值17时，顾颖老师在给10多名孩子耐心辅导数学作业。赵诗雅、王桔金都是武陵区紫桥小学的学生，因为父母未下班，放学后他们便直接来到这里。与顾颖轮流辅导孩子们的还有志愿者郑苗和老党员刘运转，他们都是当地社区居民，非常热心，不计报酬。非师范专业毕业的顾颖非常喜欢当教师，所以考取了高中教师资格证，她来这里当志愿者已有2年时间，与孩子相处得非常融洽。刘运转人生阅历丰富，经常给孩子们讲革命故事，郑苗性格活泼开朗，常常带着孩子们玩游戏。这让社区书记郑爱桃非常欣慰，她向记者介绍，在“四点半学校”开办之前，社区就有“小小课桌”了，去年7月，“四点半学校”正式开班以后，添置了课桌椅、电脑和投影设备，招募了一批有教师资格的志愿者当老师，让双职工家庭的孩子放学后不仅有地方可去，还能学知识。
??采访中，记者了解到，武陵区像这样已经开办了“四点半学校”的还有康桥社区、北堤社区、丝瓜井社区、光荣路社区、富强社区。新村社区的“四点半学校”已经建好，5月份即可投入使用，百街口社区的“四点半学校”也正在筹备中。武陵区社区管理办公室工作人员熊祎介绍，武陵区共有92个社区，不是每个社区都必须设立“四点半学校”，附近学校较多的社区可结合自身实际情况考虑开办，辅导老师可以是社区招募的志愿者，也可以是附近学校的老师。
??管理和运行机制需规范完善
??这些悄然兴起的“四点半学校”引起了市政协委员李勇义的关注。早在2013年，他曾在市政协六届二次会议上提交了《关于切实规范学生校外托管机构管理的提案》，并对校外一些没有挂牌的午托机构存在的安全隐患深表担心。李勇义认为，社区免费开办“四点半学校”给孩子辅导学习，为那些过早放学的孩子和由于在那段时间工作无法照顾孩子的家长解决了难题。但他提醒，因“四点半学校”目前正处于一个试点阶段，部分社区经费紧张，部分硬件设施需要完善；志愿者人员素质良莠不齐，队伍具有不稳定性；孩子的安全责任归属问题比较复杂，如遇安全事故将无法处理。他建议制定出台《常德市社区“四点半学校”建设实施方案》，明确提出场地、设施、师资、活动、管理等方面的要求。
??据不完全统计，我市城区小学在校生约1.7万人，目前武陵区4个社区“四点半学校”容纳的学生还不到100人，如果武陵区每个社区都设立“四点半学校”，教育部门是否会出台相关文件进行规范和制约？近日，记者就此问题采访了市教育局基教科负责人。该负责人称，“四点半学校”作为新生事物应在探索中前行，先行先试，积累经验。目前包括我市在内的许多城市都只是在试点，并无现成的经验，能否全面推广，需要等待条件成熟和时间的检验，届时，不仅是教育部门参与规范和制约了，多家单位都应与社区形成合力，共同监管。他认为，“四点半学校”是社区探索建立起的社区教育与学校、家庭教育衔接互动的长效机制，需要有一套规范完善的管理运行方案，社区和教育部门都应严把资格审查关，杜绝各类隐患安全和事故，确保学生安全。
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??“四点半学校”，就是社区免费提供图书室、电子阅览室等学习活动场所及相应配套管理服务；教育部门则安排辖区学校教师轮流支教，为同学们义务辅导功课，切实解决孩子们放学后无处可去的问题，实现学校与社区的无缝对接。
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