美国城镇化动力变迁
随着产业发展和人口的结构性变化，美国的城镇化也在这种动力诱因下不断变迁，其三个重要发展阶段的经验可以成为我国城镇化的重要借鉴。
■冀实
19世纪初期，城市人口仅占世界人口的3%，到1970年城市人口达到39%。截至2012年末，世界城市人口占比达到50%以上。在美国，城市人口从1800年的6%增长到1990年的75%以上。美国是现代城市发展的典型，我们不妨以美国为例来分析发达国家的城镇化经验。美国城镇化大致可分为三个阶段：
第一阶段是从商业城市到工业城市(1800~1930年)：技术变革导致生产效率提高是现代城市产生的根本原因。这130年间美国城市人口从6%增长到56%，年均增长0.38%。1930年制造业占国民生产总值的比率为22%，就业人数占19%，美国完成了向工业城市的转变。其根本动力是工业革命带来大工业化生产和效率的提升，提高了城市的集聚经济。
第二阶段是经济调整以及后工业化城市发展(1930~1980年)：低附加值产业向高附加值产业转型导致城镇化主导力量改变。20世纪三四十年代经历了萧条与战争，美国城镇化进程相对缓慢，城市人口从1930年的56%增长到1950年的64%，年均增长为0.4%。战后初期，城市化进程回升，城区居住人口从1950年的64%增长至1970年的73.6%，年均增长0.5%。20世纪70年代经济转型加快，城市化进程再度放缓，10年间仅增长0.1%。这一时期，美国进入经济调整和后工业化城市发展阶段，工业产值占比不断下降，由1953年最高的28.3%下降到1980年的20%。其城市化力量转变为服务业，特别是房地产和租赁业、商业服务业以及金融保险业，1980年其占国民生产总值的比例分别为11.1%、6.2%和4.9%，分别比1950年提升2.2、2.7和3.4个百分点。在这一阶段，还包括了城市结构的巨大变化，其中60年代大城市地区年均增长速度(1.6%)是非大城市地区(0.35%)的4倍多，而70年代非大城市地区年均增速超过大城市地区25%。
第三阶段是全球化带动美国城市化进一步发展(1980年至今)：全球化和跨国生产吸引专业人员积聚和人才流入美国城市。进入上世纪80年代以来，美国制造业增加值占比继续下滑，2009年最低达到11%。但美国城市化进程仍有所加快，每10年新增城镇人口持续保持在2600万以上。从就业结构来看，美国服务业就业人口占总就业人口的比重从1980年的68%上升到1995年的77%。除城市人口的自然增长外，导致美国城市化进一步发展的主要原因还包括：一方面在于跨国公司主要集聚在美国，管理和专业技术人员就业比率持续增加，金融保险等服务行业从业人员在1980~2001年快速增长；另一方面在于美国净移民流入人数持续增长，自1980年以来美国净流入人口年均近100万人，是1955~1975年均净流入人口的近3倍，这部分人口绝大多数集聚在美国城市，促进了美国城市人口的快速扩张。
(作者系房地产行业研究者)
