近日，国务院出台了房地产调控“国五条”细则，明确提出个人售房将按转让所得征收20%个税等细化措施，这在首府二手房市场持续发酵。买房者怕税被转嫁到自己头上急着过户，卖房者为了规避20%的高税，宁愿少赚点，也想早点出手。这两天，记者走访乌鲁木齐房产交易中心，发现不少市民连夜排队赶着过户。
昨天10时30分，记者来到位于西虹东路的乌鲁木齐房产交易中心，“小伙子，号早就发完了，明天再来吧。”误把记者当购房者的一位二手房中介好心地说道。
这位赵姓中介说，3月8日12时30分，他带客户去新民西街房产契税厅缴税，结果工作人员说已经没有号了。按照他以往的经验，这个时间点去缴契税的人是最少的，无奈，他只好带客户打车跑到王家梁钢材市场那边的契税大厅，“工作人员说，400个号12点前就发完了。”
据了解，由于办理业务的人太多，近期房产和契税大厅均开始采取限号发放来应对。
在西虹东路交易大厅，64岁的朱大妈说，她和老伴5时就起床了，7时刚过就赶到这里。儿子的邻居要卖房子，他们老两口想着能帮忙照看孙子，就把这套房子买了下来。今年1月底，双方签了合同，想着年后再办过户手续。
“这新政策一出台，不敢等了。”朱大妈说，他们买的房子是公房，当初房主买下来也就花了几万元钱，而他们买花了40多万元。“按新政策，光个税我就要缴7.4万元，而现在缴不到4000元就行了。”在详细咨询了办理手续的各个环节后，她一早就做好分工计划：老两口来房产交易大厅排队，儿子去契税交易大厅排队。
记者随后来到王家梁钢材市场旁的契税大厅门前，一名守在门口的“黄牛”说他可以代办，一笔二手房业务开价800元。“以前才200元，而且还可以谈到150呢，现在咋这么贵？”“你要嫌贵，就自己花时间排号去呗。”“黄牛”说。
在位于河北东路的乌鲁木齐房产交易管理中心新市区办证大厅旁的一家小笼包店内，刚办完手续的田女士说，“早上起得太早，都没来得及吃早饭。”这几天看国内有些地方都是连夜排队忙过户的，她和丈夫前一天也做好了连夜排队的准备。“闹铃定到6点10分，半小时后就出门直奔这里了。”田女士很庆幸自己没赖床，“我前面只有一个人，刚站稳，再回头看，后面就多出了5个人。”
据乌鲁木齐房产交易中心相关负责人介绍，为了应对新政出台后对首府二手房市场的影响，防止因超负荷办公、场内人员过多引发的一些问题，该中心自3月5日起对所属两个交易大厅做出限定：西虹东路交易大厅每天10时30分至18时30分办理业务，中午不休息，每天放号600个，其中限购信息查询300个，房屋登记300个，调档查询等其他业务不限号；河北东路交易大厅10时至18时办理业务，没有午休，每天放号520个，其中限购信息查询300个，房屋登记220个。而通常所说的二手房过户，主要是房屋登记业务。
该负责人说，从3月5日开始，该中心抽调其他科室人员轮流到交易大厅协助维持秩序，“早上8点半之前就要到岗。”而因为近日降温，为了不让市民受冻，该中心基本都提前一个半小时开门。
西虹东路交易大厅保安说，这几天该大厅每天的人流量多在7000人次左右。说话时，记者看到，桌上的身份验证器因人流量太大被刷死机，在重启机器的两分钟时间里，保安面前又多出八九个人。
事实上，早在官方的排号之前，为了防止有人插队，夜色下就赶到交易大厅门前的市民已开始自发排号以维持秩序。
昨天，该交易大厅一名负责维持秩序的工作人员说，有的市民凌晨3时许就来了，而排在靠前的一些市民就拿着白纸自制了序号，按照先来后到的顺序发给每个人。“现在每个人心里都很着急，谁都想早点办完手续。”到了8时30分，已有200多人在排队。
“我是8点刚过就来排队的，前面已经有快100人了，看来着急的不是我一个人。”购房者赵彬庆幸自己能排上号。大厅外的一位房产经纪人感叹道，8时已经算晚的，“做了这么多年，我从来没有看过这么火爆的场面。今天能够拿到前10号的，都是早上六七点就来排队的。”
在赵彬看来，可能是因为很多人还不知道周末房产交易中心也上班，所以排队的人要少一些。
“国五条”实施细则中，关于 “出售自有住房要严格按照转让所得的20%计征个税”的内容，因实施细则还未出台，在引发市场集中过户潮的同时，也让业内产生诸多疑问。
北京师范大学金融研究中心主任钟伟接受记者电话采访时说，个人售房按差价20%缴纳个税早就出台，但一直未得到有效执行。其原因就是房产评估相当吃力，各种产权的房都有，按照什么标准评估，怎么评估，没找到合适的依据，也就难以执行下去，只能按照销售总额的1%缴纳个税。
这一新政公布后，一个明显的疑问是，当初买房时的价格如何界定？
对于近些年买入的房屋，由于属于商品住宅，价格核算并不难。但是，对于市场上显存的十几年甚至二三十年前的福利分房、房改房的价格如何界定呢？对这些老房是否也按差价20%征收个税？
此外，如银行贷款、房屋装修等成本因素，是否应该核算在内？异地购房者如何界定是惟一住房？这些问题更多涉及操作层面，如果不解决，存量房交易征收20%个税或再次面临“执行难”。
中国房地产学会会长陈国强则表示，抑制投资、投机的同时，如何避免伤及刚需？如何做到避免推高新房价格？这也是新政实施的难度所在。
“年轻人到了大城市，买个小房子先住着，待经济条件改善后再换大房居住，这本是政府提倡的住房阶梯消费模式，但新政实施后，这阶梯消费的成本会直线上升，势必会误伤改善型需求。”陈国强认为，改善楼市的现状，应该强化流通环节，通过增加持有成本，增加房地产市场中的流通性，才能使供需关系更加平衡，而不是压制需求和流通。
“政策可能还有进一步细化的空间，住建部正在会同相关部门研究，其中也涉及售房征收20%个人所得税方面的内容。”3月9日，住建部政策研究中心主任秦虹婉拒记者的采访，只表示主要以国务院精神为准。在秦虹看来，行政手段有时难免一刀切，但却立竿见影，某些时候不能不用，但从长远来看，市场化的经济调控手段，可能在实施效果方面会更软化，操作空间也会更宽泛。
