又是开学季，按照现行政策，满足一定条件的外来工子女，可在本市公办学校借读，借读生和户籍学生一样享受义务教育。
目前，能在本市享受到义务教育的随迁子女究竟有多少呢？6月份，禅城区就公布了今年审批通过的政策性借读生和普通借读生的人数，今年禅城区公办小学招收户籍生后剩余学位为2691个，符合政策性借读条件的有1294人，积分值达到15分(含15分)以上，可申请普通借读生的有1397人。也就是说今年禅城区总共可入读公办学校的非户籍学生约有2600名，这在众多的适龄非户籍儿童中，仍是少数。
调查结果
而官方数据显示，2012年，佛山市义务教育阶段非户籍学生人数共302291人，其中公办学校接受了278635人，为此每年政府财政投入逾2亿元。你是否了解相关政策？对这些政策你又持何种看法？南都佛山读本联系大粤网，发起问卷调查，1266位网友参与。
三成人称子女够不上借读条件
参与调查的1266名佛山网友中，988人没有本地户籍，其中，19%的人对照政策后表示其子女符合“政策性借读生”条件，30%的符合“普通借读生”政策，30%的两者都不能满足。
去年4月，佛山市颁发了《佛山市非户籍常住人口子女入读义务教育公办学校实施办法》，《办法》将没有本地户籍、且申请入读公立学校的孩子，分为“政策性借读生”和“普通借读生”两种。“政策性借读生”中，外来工们能“够得着”、最直接相关的条件便是“社保购买满五年”；而“普通借读生”则指在佛山市居住1年以上，有合法稳定职业和稳定收入来源的非户籍常住人口子女。约83%的网友认为，现有门槛过高，“因为很多外来工虽然工作满5年，但并没有购买社保或办理相关证件”。
如何借读公校 两成家长蒙查查
民调结果中，有17.5%的人表示，并不清楚自己符合何种条件。许多外来工家长由于平时政策接受途径少，到了孩子入学的时候慌乱无措。在禅城打工的王青生老家在四川，1989年就来到佛山打工。看到老乡之前把孩子送进了人民路小学和佛山第五小学读书，王青生便去人民路小学咨询，学校老师说他小孩没有资格来这里读书。他只好再去民办学校咨询，校方告诉他要去领个劳动服务证才行。“可是劳动服务证是要有固定单位才拿得到的，我没有这个证。”一筹莫展的他后来直接去了居委会咨询，可是居委会也没有告诉他申请的方法，只是简单回应他没有劳动服务证就没办法。问及是否知道怎么拿到积分时，王青生表示自己什么都不知道。“我不知道暂住证可以办积分，也不知道献血可以拿积分”。
民办学校学费贵 六成孩子留守老家
入读公立学校，义务教育阶段免学杂费。尽管按照政策已经免除所有借读生“借读费”，但民调结果显示，仍有不少家长表示，遭遇过公办学校以“赞助费”等名义收取额外费用，而四成人表示“赞助费”多为1万到3万元。
更多无法满足条件的随迁子女，只好选择入读民办学校。在禅城区一间主要招收务工人员子女的民办小学，一学期学费多为2000到3000元，加上书本费、校服费、餐费、校车费用等支出，一个孩子一年在学校的支出普遍超过7000元。
46.5%的受访者表示，孩子在民办学校就读，最大的问题是学费高昂。还有超过三成人则担心教学质量一般，16.3%的家长还表示最担心最终不能在当地顺利升学。由于经济实力有限，六成的受访者表示，在无法满足借读政策要求的情况下，只能无奈将孩子送回老家读书。
个案
申请借读学位，前后跑了一个月
在禅城务工的外来工家长赵燕芳，老家在韶关，在众多外来工中，她算是幸运的一位，她先是通过积分将儿子送入了一所公办学校，继而又通过社保满五年将女儿从一所民办学校转入了佛山市二十五小。
为了拿到积分，赵燕芳到处打听咨询，“我也不知道怎么办，就跑去学校问老师，他们就告诉我要去哪里哪里盖章，然后我就去了。去了之后再问那边的人要怎么办，一个环节接一环节地打听，最后才办成了。”她回忆，那天她先是到居委会开“计划生育”的证明，然后拿着“计划生育”证明、“居住证”、“社保证明”去禅城环市行政服务中心盖章。“我那天去到行政服务中心盖章的时候，前面已经有几十个人在等待办理积分了，排了两个多小时才排到我。”拿到这个盖章之后，再去学校办理学位申请表。前前后后一个月，才为儿子办好了入学手续。
总结
政府要算明细账 放开借读未必赔了
中央教育科学研究所研究员储朝晖：根据我们的调研，从去年到现在，全国许多地方都在减少农民工随迁子女学位。地方上算算经济账，就会因为财政投入问题，对外来工子女借读产生消极态度。
一个亟待转变的观点是，政府要算一本有关流动人口教育的投入-产出明细账。外来务工人员在家乡受过教育，然后流入外地城市，为这个城市的发展做贡献，实际上就是无形中把流出地的教育投资带到了流入地。比如上世纪80年代深圳的崛起，很大程度上就是因为全国各地的教育成果，被深圳一起收割了果实。但到目前为止，这还是一本糊涂账，很多政府决策者还没有意识到。政府管理者应算一笔明细账———外地务工人员的流入，到底带来了多少G D P的增长？政府要从这部分钱里掏出多少，用于他们的子女教育？外来工孩子的教育问题。作为一市一县的局部确实很难解决，还需要中央和省的层面上，算宏观账，出台宏观上的执行政策。
调查方：南都佛山读本 大粤网 调查方式：网络 自愿 随机 样本数：1266人
统筹/问卷设计：南都记者 孙毛宁 采写：南都记者 孙毛宁 郭文杰 南都制图：何欣
