聚焦市北经济开发区 专家学者共话园区发展战略

来源:大众网
2013-08-05
提要:  2003年,这里还是一片荒地,十年转眼过去,如今的这里已经是一片令人欣喜的崭新景象:双向八车道的潮石路串联着一座座繁忙的生产厂区,美丽的潮白河沿线已然是环境优美的城市生态湿地公园,中小学校、住宅区、医院等城市化配套设施日益完善……这里就是日照市北经...

  2003年,这里还是一片荒地,十年转眼过去,如今的这里已经是一片令人欣喜的崭新景象:双向八车道的潮石路串联着一座座繁忙的生产厂区,美丽的潮白河沿线已然是环境优美的城市生态湿地公园,中小学校、住宅区、医院等城市化配套设施日益完善……这里就是日照市北经济开发区,一个年轻却富有活力和梦想的产业园区。

  经过近10年发展,日照市北经济开发区已经成为一个拥有126家企业,年产值达216亿元的省级开发区。然而机遇与挑战并存,与其他经济开发区相比如今规模尚小的市北经济开发区该如何借助日照市区北移和临海近港优势来持续发展?未来的市北经济开发区该朝着什么方向迈步?8月3日,日照市北经济开发区邀请多方专家学者,举办发展战略研讨会,共话开发区的发展与未来。

  打造园区“软环境” 提高竞争力

  “着力营造良好的投资环境是首要任务,而投资环境包括软环境和硬环境,”中国开发区协会副秘书长、苏州工业园区借鉴新加坡经验研究会副会长潘云官表示,加强政府效能建设,为产业集群发展提供良好的“软环境”,同时不放松基础配套建设、人力资源及供给、社会环境保护等“硬环境”建设,是开发区获得长足发展的首要条件。

  近年来,市北经济开发区基础设施与公益设施日臻完善,“九纵十横”区内高标准路网达50公里,污水处理厂、垃圾处理场、热电工程等公共设施一应俱全,四座220变电站能够满足区内所有企业用电需求。“接下来,除了进一步加强基础设施建设,做好迎接更多企业入驻的准备以外,市北经济开发区还应当朝功能型园区方向发展,通过建设综合保税区、一站式服务中心等方便企业的措施来增强自身竞争力,”潘云官表示。

  与硬环境相对应的软环境对政府服务效能提出了更高要求,潘云官在介绍苏州工业园经验时表示,政府亲商亲企、提高办事效率、简化审批手续、园区办事人员素质高是这些年来苏州工业园区一直走在国内开发区吸引外资前列的关键,而这些就是他们所打造的“软环境”。

  潘云官建议市北经济开发区在加强政府服务、创新政府管理方式上面多下功夫,尽量精简管理机构,削减审批事项,提高办事效率。尽快实现由管理型政府到服务型政府的转变。

  发展壮大汽车、农业装备产业链是核心

  从目前市北经济开发区产业基础来看,汽车和高端农业装备产业是市北经济开发区主导产业。汽车和高端装备产业已拥有了较好的产业基础,已形成以五征为核心,集研发、生产、物流为一体,上下游高度关联、紧密衔接的产业体系。

  工业和信息化部中国中小企业信息网副总、中小企业研究中心主任颜景海认为,市北经济开发区在发展起步阶段就拥有了五征集团这个有巨大发展空间的龙头企业,自然应当倾力支持以其为主的现代农业装备、农用车、汽车制造及配件产业链,竭力打造山东半岛汽车配套基地。

  颜景海提出,市北经济开发区可以吸引汽车配件供应商来园区落户,构成汽车产业链的配套产业集群,同时升级产业链中的中小企业,由政府来提供融资、产业升级、工业与信息化的深度融合服务,以此实现园区进一步壮大发展的目的。

  日照市经济和信息化委员会代表也同时提出,由于高新技术战略性新兴产业和汽车高端农业装备产业具有很好相互促进带动关系,汽车高端农业装备产业的高速发展必将带动高新技术的创新应用和发展。市北经济开发区可以定位为:以汽车和农业装备产业为核心,以高新技术和临港物流产业为动力,以高端装备制造为形象代表的汽车和高端农业装备重要生产基地,集高端装备制造、物流、科研、生活、服务于一体的省级工业园区。

  突出文化特色 建文化创意园区

  市北经济开发区自2004年成立以来,基础设施及经济建设发展都很快。但是整体文化产业的发展却比较落后。对此,山东省社会科学院副院长、研究员王志东九提出了开发区发展要突出文化特色,充分发挥已有的资源优势的观点。

  位于市北经济开发区的丹土文化资源是此次研讨会中不少专家学者关注的焦点,王志东认为丹土文化是日照市北经济开发区历史文化与现代文明碰撞的“市北亮点”,市北经济开发区可以以此来带动文化产业的发展,开发文化衍生品、吸引企业投资,从而打造文化产业的高地。这同时也会给旅游业带来无限商机,使旅游业上一个新台阶。

  日照万基集团董事长徐群德提出,立足良好的自然环境,市北经济开发区可以着力发展绿色、高效、利润价值高的文化产业,将文化创意产业的发展提到经济发展中来,打造文化创意产业园。发展诸如动漫、广告影视、音像传媒、环境艺术等创意文化产业,保护好市北经济开发区的青山绿水,同时提升整体城市的形象,打造“文化 创意”的城市名片。

  目前,市北经济开发区已经以文化为主线,规划建设了涵盖湿地公园、森林公园、休闲运动公园、生态农业公园、文化公园5个主题概念的白鹭湾公园,而白鹭湾•水云间会所内部的小剧场、美术馆,填补了市北经济开发区高端文化的空白,为戏曲、话剧及书画艺术的发展提供了很好的平台。徐群德认为,以文化为牵引,必然将吸引更多的企业到市北经济开发区来投资建设,推进城市的整体发展。

  随着全球信息化经济的发展,文化产业逐渐发展壮大,成为引领城市发展的一种新型的产业,面对市北经济开发区良好的生态环境和优越的投资条件,必将发展成为市北经济开发区的城市名片。

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