□本报记者 邵明红 通讯员 李娜 柴洪亮 刘学谦
虽然老城新城是个旧话题，融合却是永恒的主题。此次，我们选择长清作为一个样本：十余年前，他还是一个偏安于济南西南角的长清县。十年间，长清凭借济南“西进”崛起，成长为西部新区，并成为济南未来发展的重要一翼。继市委、市政府作出“加快长清融入中心城区发展”的重大决策之后，去年9月又出台扶持长清加快融入中心城区的政策措施，现如今，长清又将实现轻轨的连通。踏着“天时、地利、人和”的春风，长清融入中心城区的步伐越来越快。
长清区委书记、区人大常委会主任王京文介绍，推动长清融入省会中心城区，主要体现在工作标准、产业布局和城市空间上。在工作标准上，要主动树立省会中心城区的新观念，自觉用中心城区的标准来谋划长清发展、衡量长清工作。在产业布局上，要主动融入省会产业布局，承接中心城区产业转移，走出一条服务业和工业双轮驱动、协调发展的新路子。在城市空间上，主动接受中心城区和高铁济南西站的辐射，以刘长山路延长线的贯通和轨道交通建设的带动，拉近与主城区的距离，成为省会中心城区新的增长极。那么，长清在这三个方面有哪些进展？取得了怎样的成效？记者就此展开了调查。
中国石油集团济柴动力总厂生产车间(崔健 摄)
●工作标准
提升七项重点工作
进一步坚定理想信念，保持高昂的工作激情；提升招商引资水平；提升项目推进速度与服务水平；提升经济管理与服务水平；提升城市建设管理水平，叫响“宜居长清”品牌；提升社会管理与服务水平，开展“四德”教育；提升干部队伍建设工作水平，完善考核评价体系。
2012年12月29日、30日两天，长清区开展了全区项目现场观摩活动。王京文在随后召开的长清区党政联席会议上说，2012年是全区工作提升“小试牛刀”的一年，2013年将开展工作标准提升年活动。长清区将七项工作作为提升重点，分别是进一步坚定理想信念，保持高昂的工作激情；提升招商引资水平；提升项目推进速度与服务水平；提升经济管理与服务水平，建立经济运行定期调度机制；提升城市建设管理水平，做好城区重点项目包装策划，叫响“宜居长清”品牌；提升社会管理与服务水平，开展“四德”教育；提升干部队伍建设工作水平，完善考核评价体系。“如何提升工作标准？关键是领导到位、工作到位。”长清区委副书记、区长张洪武在介绍情况时强调。长清开展工作标准提升年，重点涉及两方面。一方面，领导干部要严格要求、率先垂范。要带头把提升工作标准作为责任，从每件事情做起，从每个细节做起，坚持不懈、持之以恒，养成习惯，变成动力，形成方法；要带头攻坚克难，对于项目推进等重点工作中遇到的难题，及时调度、协调帮助解决；要提倡讲实话，真抓实干，真正深入下去，工作抓紧抓死。另一方面，各级干部要日事日毕、日清日高。各级干部要做到讲究方法，及时总结；记好日志，全面提升。
9月26日上午，在济南经济开发区指挥部办公室，记者看到墙上挂着一张项目进度表，每个项目的负责人、进展到哪个程度一目了然。经济开发区招商局负责人邹明介绍，经济开发区结合全区“工作标准提升年”活动，充分发扬“靠上、拼上、豁上、要争、要抢”的“三上三要”工作激情，以及“5 2，白 黑”的奉献精神，以转变观念、转变作风、强化服务为主要内容，深入开展了“机关作风”大整顿、“四德”建设活动，规范工作程序，完善规章制度，认真查摆“庸、懒、散”等影响机关形象和工作效率的问题，工作作风和精神面貌有了明显转变。开发区将作风转变、环境优化和项目推进、服务企业有机结合，成立项目推进小组，将统一食品、钱江摩托等28个重点项目进行分解，分别由一名班子成员牵头负责，抽调3—4名业务骨干，现场办公，全程盯靠。
据了解，从去年至今，该区已出台新举措20多项，全区90个单位部门再造流程950余项。此外，该区还专门成立大项目办公室，组建区商务局、区经信局、区贸促会等9大专业招商平台，编制《加快项目推进流程手册》，负责招商引资和项目推进工作。紧接着建设项目审批“一号通”在全市率先启动；扎实开展“双百工程”和企业帮办服务，积极与各商业银行对接开展业务，帮助企业解决资金难题；创新融资模式，“中小企业池”解决中小企业融资难、担保难困境……种种举措提升了该区工作标准，优化了发展环境，产业项目纷至沓来。
●产业布局
城市化与产业化深入融合、互动发展
依托济柴、铸锻所、北辰、宏达等骨干企业，形成主导产业明确、龙头企业带动力强的装备制造产业群；筹建山东环保产业园、压力容器产业集群公共服务平台，促进装备制造、压力容器两大传统产业转型升级；做大环保设备、出版印刷、新能源三大新兴产业；创新谷孵化器、加速器规划设计的实施，济西湿地建设的扎实推进，引导长清构建服务业集聚区。
创新谷人才公寓(崔健 摄)
随着济南创新谷“孵化器”一期项目开工，轻轨项目完成环评，黄河大桥项目获国家发改委批复，中建长清湖等新项目开工建设，三安置区、城中村改造、大学科技园北区污水管网等基础设施项目加快推进，生态宜居长清正步入城市化与产业化深入融合、互动发展的“轻轨时代”。依靠政府改革创新，长清正不断激发内生动力，创造良好经营发展环境。通过一系列加快发展、优化环境的措施，1-8月份，长清区实现规模以上工业增加值24.1亿元、增长16.4%，固定资产投入完成122.6亿元、增长54.2%，工业投入完成52.2亿元、增长87%。地方公共财政预算收入完成8.79亿元、增长21.45%，其中税收7.37亿元、增长25.88%，两项增幅均位居全市第一。
通过对现有优势产业补链、强链，重点引进一批牵一发而动全身的大项目和关键项目，产业链向高端延伸、价值链向高端攀升，长清经济发展竞争力不断增强，特色产业园区亮点纷呈，产业集群效应初步显现：依托济柴、铸锻所、北辰、宏达等骨干企业，形成了主导产业明确、龙头企业带动力强的装备制造产业群；筹建山东环保产业园、压力容器产业集群公共服务平台，促进装备制造、压力容器两大传统产业转型升级；做大环保设备、出版印刷、新能源三大新兴产业，大力发展出版印刷发行、医药产业和现代服务业；创新谷孵化器、加速器规划设计的实施，济西湿地建设的扎实推进，引导长清构建起服务业集聚区。1-8月份，该区共引进各类项目77个，完成招商引资60亿元、增长26.6%。创新谷13家企业已注册，7家企业已签约。山水重工、宏达二期、泉城农业公园、济西湿地等34个在建重点项目进展顺利，正形成新增长点。
占地70平方公里，囊括了大学科技园、数娱广场的创新谷，正成为济南市新兴产业项目的摇篮和新的经济增长极。长清利用大学科技园11所高校的人才、科研优势，全力打造济南创新谷。创新谷按照产学研用一体化的建设思路，建设“高校 孵化器 研发基地 产业基地”的产业发展体系，规划设置人才培养区、环境配套区、产业核心区和生活休闲区四个功能区。其中，产业核心区是创新谷的实质发展空间，位于大学科技园中南部，占地约20平方公里，以徕佛山为中心，规划发展“一湾四峪”的产业布局，重点发展高端研发、云计算、物联网、成果转化、智能装备、信息服务等产业。目前，创新谷“孵化器”一期项目已经开工，创新谷建设工作进入实质性阶段，已经引进清华科技园、北京蓝尊物联网工业园、乾行讯科电子产品研发推广等一批高端IT、电子商务、科技研发、总部经济项目。目前，创新谷人才公寓可以提供5300套公租房，谷内还有常春藤、紫薇阁、御龙湾等8个住宅区，幼儿园、中小学、医院、酒店、购物中心等配套设施
也在规划投建。预计到2020年，创新谷将建成科研人员办公生产类建筑500万平方米、从业人员25万人、营业收入超过1000亿元的智慧新城。
●城市空间
迎接“轻轨时代”建设“宜居长清”
轻轨一通，长清的地产经济必将进入一个新的快速发展期。再加上刘长山路西延线全线贯通，长清黄河大桥即将动工，都将成为长清加快融入中心城区的巨大助推器。
长清因境内有齐长城和大清河而得名，南依泰山，西临黄河，是山东省一山一水一圣人旅游线上的重要节点，是释、道、儒三教同生共兴之地，素有“山水长清，齐鲁仙境”之美称，全区绿化覆盖率达40%。近年来，长清区坚持“生态优先、环保先行”的原则，最大限度地将城区周边青山、碧水纳入城市中，打造山水相宜、人与自然和谐相处的生态园林化新区。一座具有山、水、林绿为特色的生态园林化新城区，已在省会西部快速崛起。
随着市委、市政府加快长清融入中心城区政策的实施，刘长山路西延线全线贯通，济南创新谷加快建设，世博山东馆、济西湿地公园呼之欲出，长清区城市化进程“频添神韵”，融入主城区发展全面提速。以建设“生态宜居长清”为目标，以新型城市化和新型工业化为主攻方向，集中打造以主城区、济南经济开发区、大学科技园为主体的中心城区，长清区逐步实现城市化与产业化深入融合、互动发展的新格局。大学科技园第三安置区、常春藤银座商业街等一批片区开发项目加快实施，双泉、孝里、归德、马山等小城镇提升工程竣工交付使用，包括济西新城在内的19个亿元以上重点建设项目正陆续开工建设。济南市第三垃圾处理厂、污水处理厂二期等工程已开工建设，大柿子园、小柿子园城中村改造稳步推进，长清城市功能形象面貌显著提升，新型城市化进程加快推进。截至目前，西能天然气液化储备调峰基地、大唐风电二期、山轻工太阳能发电等项目顺利推进，刘长山路西延长线已基本建成。长清黄河大桥项目，已在国家发改委完成核准立项手续，预计下半年可开工建设，全区水、电、路、热、气等城乡基础设施的承载能力不断提升，为省会城市群经济圈建设再添正能量。
济南首条轻轨建设的启动预示着长清将迎来崭新的“轻轨时代”。“轻轨时代”的到来，将敲下长清加速融入中心城区的关键一锤。轻轨一通，从长清8分钟就到济南西站，而到济南市区最繁华的任何地段，一个小时足矣，长清市民和济南中心城区市民的心理距离将大大拉近。市民在济南中心城区上班，到长清居住，将成为一种时尚。长清的地产经济和房地产业必将进入一个新的快速发展期，再加上刘长山路西延线全线贯通，长清黄河大桥即将动工，都将成为长清加快融入中心城区的巨大助推器。
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