在合肥市包河区淝河镇老官塘社区呆了11年之久，省城最大的“四大名点”生产企业微微食品厂厂房仍然是违法建设。由于所在区域正在进行城中村改造，9月10日，包河区城管局向微微食品厂下发限期拆除决定书，此举如同推倒了多米诺骨牌，城郊早年违规出让土地遗留的一系列问题暴露无遗：村委会违规转让土地——企业低价购地建厂——厂房无法办证成违建——拆迁难获满意补偿起纠纷。
【事件】“四大名点”最大厂家面临拆违
9月17日上午，合肥市包河区淝河镇老官塘社区“刘衖工业区”内正在拆迁。在砖头瓦砾中，唯有微微食品厂的厂区依然“健在”。
微微食品厂法人代表陆小五告诉记者，9月10日，包河区城管局向该厂下发了限期拆除决定书，责令微微食品厂于9月26日前自行拆除“违法建设”，逾期不拆除，将进行强制拆除。
一纸限期拆除决定书给微微食品厂带来了危机，一来，企业尚未找到新的地块重建厂房，二来，租赁厂房又很难达到食品生产的要求。据了解，微微食品厂主要产品为合肥“四大名点”，年产值2000多万，有员工230多人。其中“四大名点”的市场份额能超过半数，在省内外、东南亚都有销售。
【调查】2500多平米厂房认定为违建
在拆迁中，微微食品厂没有同意相关方面给出的补偿方案，之后包河区城管局向合肥市规划局发函，请求界定微微食品厂相关建设的合法性。合肥市规划局今年5月17日复函称，微微食品厂四部分共2545平米厂房及其他附属设施未取得建设工程规划许可证等审批手续，应当界定为“违法建设”。
之后，陆小五提出行政复议。据介绍，2002年微微食品厂搬迁至“刘衖工业区”。一份土地转让协议书载明，2002年，当时的包河区骆岗镇老官塘村将4900平方米的土地转让给微微食品厂，厂方支付了40万元的土地款，剩余的土地款之后陆续付清，总额约60万元。
土地款交了11年没办下证
这一事件的焦点是历史遗留下来的土地问题。
陆小五称，一开始说要拆迁了，他们也慌了神，因为厂方虽然交了土地款，但是过去11年了，却没能办下土地证。 “之后我们一直催村委会，希望能办理土地证等手续，但是对方一直拖着没办。 ”陆小五说，因为一直也没人来查，此事就拖到了现在。“没有土地证，就办不了建设工程规划许可证等，这是连锁反应。 ”
城郊违规转让土地留后遗症
9月17日上午，现任老官塘社居委主任贾成宾的一席话，揭开了土地问题形成的原委。 “当时这里属于郊区，很多村都是这样操作的。 ”贾成宾说，村里拿出一块地，集资建一点厂房，出租一些地，再卖一点地。贾成宾说，“实际上就是出租集体厂房。 ”
贾成宾称，该区域共有企业41家，其中涉及土地转让的有21家。这些土地的性质是集体土地，进行转让并不合规。 “土地性质需要先转换为工业用地，之后才能进行转让。 ”而从2002年开始至今，“刘衖工业区”一直没能拿到批复。当时的村委会是否涉嫌违规？贾成宾不认同这一说法，“当时都是这样操作的”。
【回应】村委会：有错所以补偿，但厂家狮子大开口
贾成宾告诉记者，目前，关于微微食品厂拆迁的事情，已经进入司法程序。原先是因为村委会有过错，所以才提出补偿方案的。“如果完全按照违法建设来处理，合肥市的政策是一分钱也不会补偿的。”贾成宾说，11年前收的土地款，社居委愿意退还给微微食品厂，同时，厂房按照拆迁补偿标准来，“总共(会给厂方)280多万。”上述方案微微食品厂并不认可。“他们要求按照土地的市场价一亩60万退还，此外还有其他的一大堆费用，开价2000多万。”贾成宾说，谈不下去，就只能走司法程序了。“另外20家都同意了，就剩他们一家。”
镇纪委：双方都有侥幸心理，归土地部门处理
9月22日，包河区淝河镇纪检组长吴君接受了记者采访，目前，他正负责协调微微食品厂的拆迁事宜。“买卖双方都有责任。”吴君说，认定为违法建设没有问题，是有法可依的。这一区域属于控制开发地区，并不是最近才又规划的，早些年就已经有规划了。“都存在侥幸心理，打擦边球，当时很多村都这样操作，大家都认为法不责众。”吴君说，正是因为这样，在拆迁中才适当给予补偿。违规出让集体土地难道就无人为此担责？吴君表示，“土地问题是归土地部门处理的，(对责任人)不一定就是免职处理。”记者了解到，当年骆岗镇老官塘村委会党支部书记贾贤荣，如今仍为淝河镇老官塘社居委党支部书记。
