正确看待中国经济的下限、上限和底线
新快报讯 7月15日，国家统计局发布了上半年主要宏观经济数据，尽管经济增速稍缓，但一系列数据显示，目前的中国经济仍处在平稳运行的通道中。李克强总理在7月16日召开的经济形势专家和企业负责人座谈会上表示，从国内外实践看，经济运行出现一定波动，有客观必然性。宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。
增速放缓最大的考验是就业
事实上，李克强总理所提出的“上限”和“下限”，重申了今年政府工作报告中提出的经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右。那么，为何要将今年的经济运行下限定在GDP增长7.5左右？
经济增速放缓的过程中，最大的考验来自就业。据权威部门测算，我国现阶段要保就业，使城镇调查失业率控制在5%左右，经济增速就不能低于7.2%。因此，保持7.5%的增速，实际上也就是为了“保就业”。
实现GDP翻番增速至少6.9%
那么，经济合理增长的“下限”是不是“底线”？在国家信息中心世界经济研究室副主任张茉楠看来，“下限论”实际上是一种“底线思维”——对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定。
根据“十二五”规划提出的目标，“十二五”期间中国经济年均增速目标为7%。要确保2020年全面建成小康社会，实现GDP比2010年翻一番的目标，今后几年经济年均增长速度至少要达到6.9%以上。所以，对于中国经济而言，增速低于7%这个“底线”是不允许的。
防通胀成“上限”为稳物价
将防通胀设置为经济合理区间的“上限”，也透露出决策层对于物价问题的高度重视。多位接受采访的经济学家表示，预计年内物价上涨的需求端压力较小，下半年物价运行仍将总体平稳。
交通银行首席经济学家连平认为，从实际操作看，“区间”、“上限”和“下限”所强调的更是一种“稳中有为”的政策取向。如果突破底线，中国政府不会坐视不理；没有突破底线，就要抓紧调结构、促改革。
