惠州保障房指标腰斩，5.6万套变为2.72万套
各方质疑保障房频现空置与选址、户型及租金管理有关，专家建议引入市场机制
全省保障房去年被爆呈现大量空置后，保障房建设目标随之遭调整，这一调整日前波及惠州。本周三，惠州市人大常委会同意将“十二五”期间城镇保障房建设指标由5 .6万套下调为2 .72万套，任务量几乎腰斩。各方质疑保障房频现空置与其选址、户型及租金管理密切相关，有专家建议引入市场机制建设保障房，确保保障房在选址、户型设计和租金管理上符合被保障群体的实际需求。
重数据轻需求是保障房空置原因
去年广东省省住建厅厅长王芃坦言，广东实际的空置保障房大概是1.3万套。目前全省建成的32万套保障房中，闲置三个月以上的占1 .4%～1.5%。
惠州保障房亦存在部分空置现象。早在2012年，就有统计数据显示，惠阳、大亚湾两个片区保障房空置1590套。而自惠州2010年首次公开选房至今，惠城区至少超过515户家庭放弃了最后的选房环节。惠城区一些已入伙半年以上的保障房，依然空着不少。
惠州市住建局住房与房地产科科长刘桂营曾在接受南都记者采访时坦言，弃选家庭多因小区距离中心区相对较远、周边配套尚不太完善。据南都记者调查，户型设计压抑、租金高也成为诸多弃选家庭诟病的主因。
在中国房地产学会副会长陈国强看来，当前保障房空置已成为一种普遍社会现象，很值得反思。其根本原因在于地方政府机械地理解中央的保障房政策，一味追求完成表面指标任务，而不去真正关心老百姓的需求，结果既造成资源浪费，又没有解决实际问题。
今年惠州保障房需求约2200套
实际上，省市各级部门都早注意到了保障房存在的问题，并开始对保障房建设任务做出调整。从2011年的31万套、2012年的15.15万套进一步下降至2013年的7.84万套，各地市建设任务相应大幅缩减，重点转移到竣工、配套和分配上来。
这一调整在今年伊始也终于落实到惠州。1月15日，惠州市人大常委会同意将“十二五”期间城镇保障房建设指标由5.6万套下调为2.72万套，压缩过半。
“2012年省委、省政府提出保障房建设应遵循‘问需于民、以需定建、分步实施、轮候解决’的发展思路。”惠州市发改局局长胡建斌对此解释，从2012年起，省下达惠州市的保障房建设任务逐年减少，20 14年预计为3575套(包括华侨农场1000套危旧房改造)，“十二五”期间累计2.7套左右。
胡建斌称，惠州市住建局近期组织的2014年全市住房保障需求调查显示，20 14年全市住房保障需求约2200套，与省下达的年度任务(除去华侨农场危旧房改造和棚户区改造任务)基本吻合。“十二五”期间，只要惠州保质保量建成2.72万套保障性住房，就能完成省下达的建设任务，也能满足惠州市符合条件的各类困难群体住房保障需求。
专家支招：政府主导专业公司参与或可整体提高保障房品质
惠州地产观察人士认为，保障房弃选、空置，并不仅仅因为数量过多，和保障房选址、户型设计、租金管理是否与被保障群体的实际需求相符也存在密切关系。政府在调整保障房建设任务之外，也要处理好保障房的质量和管理问题。
惠州市中城嘉信房产经纪有限公司董事总经理杨锦斌建议，政府建设保障房，在项目的选址上做更多的论证。保障房具有福利性、公益性的特点，项目承建商利润空间小，为降低建设成本，对工程的质量就没有很高的要求，安全隐患较多。为避免这种情况，应制定相关的住房保障法律，对地方政府及承建商等单位进行监督制约。
杨锦斌认为，政府可考虑用商品房的工作方法来建保障房。保障房由政府主导，但同样可以引入市场机制，请专业的地产服务公司介入。商品房的规划、建筑、销售等工作都可以让专业的地产服务公司完成。
