广州教育城一期将有13所院校入驻，这些入驻院校将主要分作三大组团，并拟适度对部分院校专业进行整合。昨日，广州市十四届人大常委会第二十二次会议开幕，提交大会审议的《关于广州教育城规划建设情况的报告》透露了这一消息。一并提交审议的还有《关于我市1142个行政村村庄规划编制工作情况的报告》、《关于花城绿城水城建设工作情况的报告》、《关于幸福社区创建工作情况的报告》等报告，记者从中获悉，针对广州花城特色不明显，市内花树不多的现状，广州将开展“一路一树”道路景观提升工程。
教育城一期规划拟入驻13所院校
备受关注的教育城规划建设情况如何？市政府副秘书长、广州教育城建设指挥部办公室主任冯军介绍，广州教育城选址于增城市朱村街。根据职业技术教育院校的总体情况及各院校意愿，24所院校(包括6所高职院校、12所中职学校、6所技工院校)和广州市高技能人才公共实训鉴定基地将迁入广州教育城，同时预留2所“3 2”五年制学校和2所高职合作办学学校的用地。
其中，教育城一期(至2015年9月)共10.97平方公里，规划拟入驻13所院校和广州市高技能人才公共实训鉴定基地，可容纳学生约13.7万人。根据一期入驻教育城时间倒排工期，2013年9月启动部分入驻院校勘察设计招标工作，预计10月底可将教育城总体规划方案深化设计成果报市政府审定，将于11月启动安置区项目基坑工程的施工，12月启动部分院校工程招标和施工，2014年广州教育城各项建设项目全面动工。
根据《广州教育城建设工作方案》，增城市朱村的广州教育城项目和白云区钟落潭高校园区的扩展项目统称为“广州职业技术院校迁建工程项目”，并以此项目名称进行立项建设，多渠道、多形式筹措建设资金。冯军透露，目前广州职业技术院校迁建项目一期工程2013年建设资金44亿元通过财政安排，市财政已拨付37.35亿元(含垫付)用于推进教育城征地拆迁和工程前期经费等。
拟对部分院校专业进行适度整合
冯军称，结合国家相关规范和入驻学校的实际需求，分析高职、中职院校的合理规模和建设标准，深入研究组团共享设施的功能、规模和布局，草拟的《广州教育城一期入驻院校方案》，将于近期提交市政府常务会议审议。该方案结合经济社会发展需求，拟对部分院校专业进行适度整合，减少专业重复设置，进一步提高办学效益。
其中，市信息工程职业学校与市电子信息学校合并组建市信息技术职业学校(暂定名)，广州城市职业学院、市市政职业学校与广州大学市政技术学院进行整合提升。同时，市教育局、市人社局启动一期入驻院校的专业整合，并与市发改委共同研究提出全市战略性发展产业、社会急需产业的专业名单。
同时，将通过组团式入驻，实现资源共享、中高职衔接。一期拟入驻院校有13所，其中11所院校在布局上分为交通运输组团(广州铁路职业技术学院、市交通运输职业学校、市交通高级技工学校)、城市建设工程组团(广州城市职业学院(整合提升)、市建筑工程职业学校、市土地房产职业学校、市公用事业高级技工学校)、工业制造和信息化组团(市工贸技师学院、市轻工职业学校、市信息技术职业学校(合并组建)、市高级技工学校)等3个组团入驻。“每个组团均拥有一所高职学院(技师学院)和若干中职学校(技工学校)，相近专业类别院校的办学层次实现由中职到高职的覆盖。”
城中村村民住房可建成农民公寓
根据《关于我市1142个行政村村庄规划编制工作情况的报告》，全市有1142个行政村(6138个自然村)，村域总面积达5827平方公里，占市域总面积的78.4%。市规划局局长李明介绍，截至8月31日，1142个行政村全部按期完成首次村庄规划全覆盖的现状摸查工作，部分村的村庄规划编制初步成果已提前完成，其中54个村庄规划编制成果已经完成审批，第二批27个美丽乡村试点村庄规划编制成果计划提前至11月30日全部完成。
根据城乡统筹发展要求和各村特点，将全市村庄分为“城中村”、“城边村”、“远郊村”和“搬迁村”四类，对于城中村、城边村村民建房，采取“上楼”政策，建设农民公寓；对于远郊村村民建房，可建设独立式住宅。而为加强对村庄历史文物的保护，李明还透露，在编制村庄规划时，将编制历史文化遗产保护专章，保存完好、历史文化价值较高的建构筑物将纳入保护对象，划定保护范围，并明确保护措施。
重要道路节点将以开花树木为主
在提交审议的《关于花城绿城水城建设工作情况的报告》中，市建委主任侯永铨晒出成绩单：在实施花城计划方面，陈田花园已于“五一”开放，麓湖花园、兰园、蒲州花园、莲花山名花园等4个花园正在施工中。实施绿城计划方面，帽峰山森林公园“五一”已正式对外开放，流溪河、石门、大夫山森林公园正在推进工程施工中。实施水城计划方面，正加快推进城乡污水治理工程。
侯永栓同时表示，将通过花城绿城水城建设，重点改善和提高广州花城特色。结合新一轮绿化广东大行动，重点加大对岭南花园、森林公园、儿童公园的建设督导和指引。尤其针对广州花城特色不明显，市内花树不多的现状，将开展“一路一树”道路景观提升工程。计划选择部分道路进行开花主题树种和特色乡土植物的补种或换种，打造特色道路景观。选择公园以及重要道路节点，以开花树木为主，成片打造具有一定规模的花卉景观。
社区专职人员待遇问题有望提高
市民政局局长庄悦群在提交审议的《关于幸福社区创建工作情况的报告》中介绍，“全市幸福社区创建试点工作推进有力、成效初显，达到了预期目的。但也存在一些不足和问题。”庄悦群表示，下一步将针对存在的问题进行分析解决，从今年起至2015年3年间，每年分别按照全市城市社区总数的20%、15%、15%的比例，分批开展幸福社区创建活动，力争至2015年底，全市50%的城市社区打造成为幸福社区。
在幸福社区创建工作中，社区居委会专职人员普遍反映待遇偏低，留不住人。庄悦群透露，目前正全面开展社区专职人员福利待遇情况摸查，并研究起草《广州市社区居委会专职人员管理办法(试行)》。据消息人士介绍，除待遇问题有望得到解决外，居委会专职人员的上升通道也或被打开，可通过选拨进入公务员队伍及事业单位。
部分政府投资项目
未开工先多要钱
市人大常委会建议对临时动议的项目要严格把关，完善相关程序和制度
部分政府投资项目违法招标，部分项目未开工便要求增加资金，部分项目安排资金无法全部使用……昨日，广州市实施《广州市政府投资管理条例》情况报告提交人大常委会会议审议，市人大常委会执法检查组副组长欧阳知在报告中细数政府投资项目诸多弊病，建议要对临时动议的项目要严格把关，完善相关程序和制度。
部分政府投资项目违法招标
报告称，部分政府投资项目管理单位和业主单位程序意识不强，存在边勘察、边设计、边施工的“三边”工程现象；少数项目在未批复可行性研究报告、未办理施工许可的情况下就已开工。据2012年对两项加固工程审计发现均未编制项目建议书，且初步设计和概算报批先于可行性研究报告。
“部分项目前期论证不够科学、细致，致使项目尚未开工便要求调整投资计划，增加投资建设资金。”欧阳知指出，政府投资项目管理存在薄弱环节，有的项目现场签证管理制度不严，单项工程合同变更较大，给投资控制带来很大难度，最终导致项目的总投资、总规模超出原来审批的范围。
同时，由于前期工作准备不足，部分项目建设未充分考虑征地拆迁难度等问题，年初安排的资金当年无法全部使用，而项目单位又没有及时提出调整预算，导致财政资金沉淀，影响了资金使用效益。经审计发现，部分政府投资项目甚至存在违反国家招标、投标法规和违法“挂靠”现象。
实施细则难产两年仍未出台
欧阳知还直言，部分问题的存在和市政府迟迟未能出台实施细则有关。据悉，按规定，实施细则应在半年内出台，但管理条例自2011年6月颁布至今，已超过两年时间。他解释，这主要是由于各个部门之间意见难以统一，需要进一步协调所致，建议政府要强化协调联动。“实施细则现已修改到第五稿，很快就要报市政府常委会会议。”
针对上述问题，欧阳知建议，要根据广州的城市发展战略、国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和建设规划，研究提出规划期内的投资项目，列入投资项目储备库。对项目库实行动态管理，根据项目成熟程度安排项目，保证所有新开工项目必须从项目储备库中按轻重缓急抽取安排。对临时动议的项目要严格把关，完善相关程序和制度。
