为推动城镇化发展，近期，我市对城市总体规划下的城镇体系规划进行调整补充完善，该规划根据可持续发展、区域整体协调发展等原则，对若干重大项目和规划重点内容进行远景展望。内容重点涉及城镇发展功能定位、城镇体系空间结构规划、综合交通体系规划等。
关于功能定位
“1、2、3、13”的城镇定位布局建议适时将柳江县纳入市区
以重点城镇布局发展，柳州为中心城市，鹿寨、融安为2个次中心城市，融水、三江、柳城为3个县域中心城市；沙塘、雒容等为13个重点镇。做大做强柳州市区，建议适时将柳江县纳入市区范围，加快构建柳州超大城市。
柳州(含柳江)为综合型城市，发展定位为山水风貌独特的国家级历史文化名城、广西区中心城市、西南地区交通枢纽及工业城市。发展的重点为全面加快广西柳州汽车城建设，与传统产业并进发展，增强综合经济竞争能力；传统产业的制度创新和布局调整；保障持续的创新能力；适时推动行政区划调整工作，将与市区城市建设和 产业关联度强的县撤县建区，构建超大城市框架，扩大城市发展空间。
鹿寨定位为柳州都市圈东部的工业扩散基地，湘桂线上新的区域增长中心，广西重要的制造业和化工业基地；融安为柳北经济区的核心城市带的主要组成部分，农林产品加工、商贸和旅游服务基地；融水为柳北经济区的核心城市带的组成部分；柳州重要的旅游城镇和以木材加工、建材工业为主的资源型工业基地、物资集散基地；三江为柳州市重要的交通枢纽、旅游和区际贸易中心；柳城为柳州都市圈北翼的工业重镇。
关于空间结构
规划构成“一圈一带二走廊”以柳州大都市圈为中心
从单一中心结构向主次中心结构转化。根据现状市域城镇体系南重北轻、中心偏南的格局，重点加强市域北部中心城市的培育。规划构成“一圈一带二走廊”的城镇体系空间结构，即以柳州大都市圈为主中心，融安-融水城镇带为次中心，沿湘桂线、枝柳线组织重点城镇发展走廊。
柳州都市圈以柳州市区为柳心，范围涵盖拉堡、柳城、穿山、六塘、沙埔、鹿寨等外围城镇，以产业空间统筹协调布局为重点，形成基础设施紧密联系的都市圈。
一带，以融安、融水为基础，以融安县浮石镇 为结合点，构筑基本连片的城镇带。依托湘桂铁路和柳桂、柳南高速公路，沿线城镇密集，规模大，发展基础良好，是广西城镇体系所确定的主要城镇发展走廊之一。重点建设鹿寨、雒容等主要增长中心，发展进德、东泉、中渡等城镇。依托融江、枝柳铁路，三江-北海高速公路、209国道，结合南部的黔桂铁路、宜柳高速公路和柳江，南北贯穿市域大部，是市域城镇的主要分布带，重点培育融安新增长中心，发展在成团、洛满、寨隆、和睦、融水、浮石、长安、丹洲、古宜等城镇。
关于交通体系
整合市域交通网络建设鹿寨-柳州-柳江快速交通干线
在区域层面上整合柳州市域交通网络，协调与市域周围县市的交通运输联系，加快以公路为基础，以铁路为骨干，水运航空协调发展的对外交通系统，构建服务于桂中乃至更大区域的立体综合交通运输网络，与形成中的“泛珠三角”地区建立快速交通通道网络。扩建现有部分客运、货运站，并兴建部分一级公路客运站和在城市出入口增建货运站；加快市县间、县乡间的公路建设，完成县县通通二级公路、乡乡通柏油路、矿区、旅游区、农产区公路建设改造。 建设鹿寨-柳州-柳江方向快速交通干线，尽快加强鹿寨-柳州-柳江方向的交通联系，为传统产业向鹿寨转移、并形成鹿寨-柳州-柳江经济增长轴线提供良发条件。
铁路交通运输发展重点是强化路网结构，加大路网密度，以增加跨省新干线为主，拓展连接东部出省通道为主的铁路出口是，提高出省铁路通道运输能力，进行扩能改造，扩大现有铁路运输能力，加快复线和电气化建设，提高路网质量。
关于分区发展策略
分为城南城北经济区规划重点发展相关产业
从地域空间组织来看，整个柳州市域可以分为两个城市经济区，即城南经济区和城北经济区。
城南经济区以柳州市区为中心，包括鹿寨、柳城、柳江等县。这个区域是桂中经济区乃至广西的交通中心，汇集了湘桂、黔桂和枝柳铁路，已建的桂柳高速公路、南柳高速公路、宜柳高速公路。区域内城镇密集，除中心城市柳州，还有次中心城市鹿寨。凭借柳州 市强大的基础，重点发展微型汽车和铟品、蔗糖、日用化工、有色金属及建材为主的制造业。
以融安-融水城镇带为中心，包括融水、融安、三江等县。枝柳线贯穿本区域三县，公路、水路交通较为便捷，该区主要为山区，具有丰富的旅游资源和林木资源，规划重点发展以农林产品、旅游为主的相关产业。
