随着社会的发展，我国传统的“养儿防老”模式受到挑战，越来越多的老年人选择走进养老院颐养天年，社会对养老机构的需求仅靠政府财政已不能满足。在今年8月16日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强提出“要让社会资本轰轰烈烈地办好养老服务业”。
那么，我市民办养老机构的发展情况如何？存在哪些瓶颈？下一步如何推进？9—11日，记者就此进行采访。据了解，我市民办养老机构在全省起步较早，1997年就有了首家民办托老院——新罗区东宫下托老院。目前，全市共有民办养老机构18家，床位3734张，在院老人1851人。
政府给力：免收相关税费，外加资金支持
“2009年我市出台了《关于加快发展养老服务机构的实施意见》，其中包括免收相关税费的扶持政策。”市民政局社会福利和社会事务科的竭科长告诉记者。
据介绍，我市对福利性、非营利性养老服务机构免征企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税；免收营业税、城市建设和房屋建设的行政事业性收费(证照费除外)；免收煤气、水、电增容费和供排水设施使用费，其电价、水价、管道燃气价格均按居民生活用电、用水、用气价格标准执行。
“此外，市里还有一定的资金支持。2011年，市财政对4家符合资助条件的老年服务机构，下达一次性开办补助金共64.1万元。”竭科长说。
发展瓶颈：土地是租的，投资无保障
虽有政策扶持、资金支持，但我市民办养老机构的生存压力仍不小。
“我们的老年公寓于2005年开办，近两年才达到收支平衡。目前我们遇到的最大问题是用地问题。”永乐老年公寓的段院长告诉记者，“现在我们的用地都是租的，没有房产证、土地证，投资无保障，而且还怕土地被征用。”
东宫下托老院的林院长也有同感：“我们的土地是向所在村租的，由于没有土地证、房产证，无法向银行贷款。还有，我们想改建破旧的老人宿舍，希望有关部门能给予支持。”
据了解，我市其他民办养老机构也大多面临以上发展困境，他们渴望更多“阳光雨露”。
记者从市民政局获悉，近期，市民政局起草了《龙岩市人民政府关于加快社会养老服务体系建设和支持社会力量兴办养老机构的实施意见》，并将其送交市政府审批，以进一步推动社会资本办好养老服务业。
