昨天上午，“交通拥堵费”可能将在全国范围内实施的消息网上疯传，消息称，国家级清洁空气行动计划将于下周公布，包括拥堵费在内的多项分解任务将在全国范围内施行，排污费也有可能施行。央广网记者昨天就此向环保部进行了求证。环保部相关部门负责人明确表示：此消息不属实。
辟谣
是解决特大城市特别问题的，现在只有北京有
日前北京市环保局公布“北京2013-2017年清洁空气行动计划”,其分解任务中提到，北京交通委和环保局将牵头研究制定征收交通拥堵费政策；消息一出，引发广泛热议。而在日前召开的中国汽车产业发展国际论坛上，这个话题再次被提起。 有媒体部分引用“环保部机动车排污监控中心副主任丁焰”的发言称，拥堵费可能会在全国范围内实施。不过，记者昨天致电丁焰本人得知，他并未做出这个表态。
丁焰说：“我们前几天参加论坛讨论的是北京市的这个政策，包括是怎么的考虑这个政策，并没有提到全国有。”
丁焰表示，大气污染防治计划将会在近期公布，之后会要求各地有一个达到空气质量要求的空气计划，就像北京这个清洁空气计划一样，怎么可能是拥堵费呢？
针对这个问题，记者向环保部相关部门进行求证，同样得到“没有全国开征拥堵费措施”的回应。丁焰进一步解释称，拥堵费是属于治理大城市机动车问题的极端手段，以他了解到的情况，绝不可能全国一刀切地实施。
“肯定不会全国开征的，这个都是解决特大城市的特别问题的，现在只有北京有。就算我们说上海、广州可能会跟着北京走，但是他们现在连自己的空气清洁计划都还没有，不能武断地说就会有(拥堵费)。而国家肯定是不可能把这个作为一个重点措施，让各地来重点采纳。这个对大家影响还是太大了。”丁焰这样表示。丁焰称，拥堵费细则目前只是一个概念，真正出台方案最早也在明年，而拥堵费的执行也需要破两大难题。
丁焰认为，如果要收取拥堵费，北京重点需要破解两大难题：首先是区域的划定，如何划区域，之前就居住在此区域的居民怎么安置。对于交通特别拥堵以及空气差的区域如何控制等；其次是管理问题，北京由于政治、经济、文化环境比较复杂，当涉及一些敏感因素时候该怎么处理等。 中广网 综合
思路
新华社建议，通过改革税制破解车多路堵困局
在记者看来，拥堵费或排污费(税)等新的市场化的治堵、治污手段的执行，应当与中国汽车税制改革通盘考虑，而不是在中国汽车整体税负畸高，结构极不合理的背景下固守顽疾，并再让地方政府以治堵、治污的名义多剪一遍车主的“羊毛”。
中国汽车税负有多高？有何特点？简单说是结构极不合理的畸高。相比美国等汽车发达国家，中国的有车家庭在购买环节背负的税负在全球堪称名列前茅。
中国汽车消费者购车一次缴纳了不菲的税负，然而其财产的使用权并未得到充分的尊重和保护。而这种购买环节偏重的税负一是不利于拉动内需；二是不易发挥使用环节税负对治污、治堵的调控作用。从目前发达国家汽车税收制度看，普遍遵循“购买低税负，使用高成本”的原则，汽车购买阶段的税与一般消费品同等看待，但在汽车保有和使用环节上一般税负较重，以此调动节能减排的积极性。因此，中国汽车税制改革的重要方向就是应逐步加强对保有和使用环节的调节力度，减轻购买环节的税负。
中国汽车税制改革另外一个值得思考的方向是如何让承受越来越重的治堵、治污任务的地方政府从汽车税负中获得足够的资金支撑。早在2011年全国两会上，全国政协委员李书福就曾经建议汽车消费税应在汽车上牌时由当地政府征收留用，这样地方政府将有专款用于道路修建和停车场建设，从而有利于解决停车难和交通拥堵问题。
综合看，在我国汽车保有量已经突破一亿辆的背景下，“十二五”期间，我国的汽车税制改革必须推进。未来，中国汽车税制应当更加有利于汽车产业与汽车社会的和谐发展，降低购买环节的税负，提高使用环节的税负，让多开多缴税、少开少缴税的理念深入人心，让更加“聪明”、科学的税制激励体系为治堵、治污发挥更大的作用。这是一个比收不收拥堵费或排污费(税)更重要、更艰巨、更紧迫的任务。
据新华社
