因围挡拆卸具有随机性，相关部门监管时难度较大专家：有奖举报、加大处罚力度有助于解决监管难题
只因工地未设围挡，张茉莉险些丧命。那么像这种已经动工却未设围挡的情况是否常见呢？两日来，记者走访了石家庄市多处施工现场，发现这种情况并不鲜见。
按照规定，15天以上工期的施工围挡，不得低于1.8米，15天以下则不得低于1.5米，且必须四周连续设置。但随着施工工地不断增加，相关部门监管起来也越发困难。那么，该如何减少甚至避免偷偷拆卸围挡的情况？
记者探访
翟营南大街：沟都挖了半米深咋还没围挡？
近日，读者李先生向本报反映，翟营大街与方兴路交口附近正在进行热力管网施工，已经破开了路面，却没有架设围挡。
12日，记者赶到现场，路口南侧约200米处，有两处路面已被破开，黄土裸露，大坑占据半幅马路。
住在附近的刘丽雅称，施工已经进行了近一周的时间，却始终没见有人设围挡。“每到上下班高峰期，本就不宽的车道就会排起长队，我骑车从这儿过都提心吊胆的，生怕不小心扭到脚。”
昨日，记者再次前往探访发现，大沟已经挖了半米深，附近只是放着两个反光锥，依旧没围挡。
新石北路：半个月了工地还没回填完
9月底，读者宋先生曾向本报反映，新石北路与中华大街交口附近的供热施工没围挡。这条路是附近居民回家的必经之路，近期扬尘很厉害。“晴天一身土，雨天一身泥”，下雨天时，大伙都要准备浴帽当鞋套。
记者日前赶到现场发现，新石北路(中华大街到广平街段)大约有300米的施工工地，但施工方仅在新石北路与中华大街交口附近设置了十几米的围挡，一人多高的渣土堆在路边，汽车一过就尘土飞扬。而新石北路与广平街交口处的大坑更是深达六米左右，四周都没有围挡。
对此，石家庄市建设局供热办表示，该路段正在填埋。
10月12日，记者再次来到该路段，发现此处还是没有架设围挡，路面又多开了两个近半米深的“口子”，地下管道裸露。
困局
围挡拆卸随机性强
施工现场的围挡该如何设置才算规范？
记者从石家庄市建设局安监站了解到，按照规定，凡市政工程的施工现场，工期在15天以上的，围挡不得低于1.8米；工期在15天以下的，围挡不得低于 1.5米，且必须是四面连续围挡，并设置监管公示牌、施工明白卡等，直到工程最后结束才能拆除。为保证安全和防止扬尘，不允许采用反光锥等代替围挡。
但石家庄市城管委和石家庄市建设局安监站都表示，一些工地为图方便不设围挡，或是工期开始时设置了围挡，后期回填时，为施工方便就偷偷拆了；或者是白天围，晚上拆，随机性很强。
因省会目前施工工地较多，作为监管部门的石家庄市建设局和石家庄市城管部门不可能24小时盯着，只能以抽查和督导为主，确实存在监管困难。一旦发现工地围挡出现问题，将对施工方处以5000元到2万元不等的罚款。
专家
应鼓励市民有奖举报
那么，有没有更好的办法来解决监管难题呢？
昨日，记者咨询了石家庄市委市政府决策咨询委员会副主任郭省，他表示，在部门监管力量有限的情况下，可借助市民的力量进行监管，这样就扩大了监管的群体。比如，市民可拍下施工没围挡的照片，向有关部门举报，有关部门经查实后，可以进行奖励。
郭省认为，除有奖举报外，还应该提高对违规施工方的处罚力度，让其增加违规成本，这样，施工方就不敢轻易违规了。
律师
出事后施工方负主要责任
工地没设围挡，市民一旦受伤后该找哪里承担责任呢？
记者咨询了河北世纪鸿业律师事务所律师赵菁喆，她表示，由于现在不少工程都是由产权单位层层分包，伤者找到工程的施工单位一般较难，对于伤者来说，最简单 最快捷的方式，就是去找工程的产权单位，并根据法律的相关规定进行人事损害索赔，索要住院费、医疗费、误工费、精神损失费等赔偿。
河北标致律师事务所刘建周律师表示，除施工方要承担事故的主要责任外，施工监管单位也可能会因管理或是监管不到位，需要承担一定的连带责任。
