惠州史上最齐“三公”账本 惠东拔头筹

来源:南方都市报
2015-05-21
提要:??惠州市直单位“三公”晒单大面积爽约,惠东却大大方方交出漂亮答卷,83个县直单位、16镇街2015年三公预算及第一季度的三公开支,齐齐整整全部晒出。剩下1个没交卷的单位为驻深圳办事处,即将撤销。为何惠东能这么整齐?该县财政局人士介绍,2010年起惠东就开始收集厉行节约的数据,相关收集范围与“三公”...


??惠州市直单位“三公”晒单大面积爽约,惠东却大大方方交出漂亮答卷,83个县直单位、16镇街2015年三公预算及第一季度的三公开支,齐齐整整全部晒出。剩下1个没交卷的单位为驻深圳办事处,即将撤销。为何惠东能这么整齐?该县财政局人士介绍,2010年起惠东就开始收集厉行节约的数据,相关收集范围与“三公”经费相当,“大家也不突然了,这方面的数据都上报好几年了。”另外县纪委8个派驻纪检组强力督促,哪个单位没公布会进行提醒。

??政府官网设专栏 所有数据全在那

??惠东县政府网首页右侧设有“三公经费公开”专栏,84个县直单位中,有82个晒出“三公”经费,既有县政府职能局,也有县委组织部等市委部门。16个镇(街、度假区)“三公”账单也已于前日全部晒出。

??南都记者发现,100个县直单位中,除了驻深圳办事处因为即将撤销未晒外,其余全部公布相关数据。县粮食局的账单一度难以看清,不符合格式要求,18日也进行了更新。

??相比惠州市直单位和其他县区,惠东如此完整地晒出“三公”,在惠州实属第一。此前南都曾报道,在市纪委、市财政局制定的4月20日大限前,市政府60余家单位中有40多个部门爽约。

??账单填写不规范 部分图片看不清

??惠东晒账速度没得说,但在账单格式、上传图片质量上仍存不足。如在同比增长率栏的填写上,五花八门,县经信局一季度公车费用增长率写着“-0 .48%”,实际上为-48%,由于填写不规范,实际数值相差上百倍。

??在未发生费用项目上,不少部门是空白。有财务人士表示,这类账单不够严谨,如果没发生费用应填上0.如县直工委2015第一季度“三公”支出中,除某个合计项目为“0”,其余全部空白。

??此外,在县国资监管办、县委党校账单中均有难以辨清的数字,“看不清账单,晒了不是等于没晒?”据了解,这些账单是经扫描上传的,显然是扫描像素不够。

??晒“三公”本来是要求晒2份账单,惠东县粮食局一口气晒出5份账单。但图片均为竖排,市民若要查看,需下载后旋转90度才能看清。“这有点交差心态吧”,有市民发牢骚。

??[解密]

??“三公”晒单为何如此齐整?

??县纪委:8个派驻纪检组强力督促

??“三公”公开工作去年已转给惠东县财政局执行,县纪委主要是监督,惠东县纪委调研室杨主任介绍,“8个派驻纪检组起到较大作用。”针对一些县直单位,如果哪个单位未及时公开三公经费,派驻纪检组发现后会予以提醒。

??去年惠东已试点探索一年,人社、卫计、住建、地税等5个县直单位试点,对“三公”经费公开采取全面上报、试点先行、逐步公开的方式推进。

??惠东县财政局工作人员受访时则表示,之所以如此大规模晒三公,一方面是遵循省、市要求,另一方面是纪委和财政局的有效督促,“好几个部门一起催这个事情”。此外,2010年起县财政局就要求各单位上报“厉行节约”数据,相关数据恰好也在“三公”公开的要求之列,“大家也不突然了,这方面的数据都上报好几年了。”

??今年的惠东“两会”上,惠东县财政局长林汉琴介绍,2015年县级“三公”经费预算安排4512万元,比上年压减92万元,降幅为2%.

??[值得一提]

??县交通局:

??姓名职务都要附在餐票上

??惠东县交通局公布的一季度接待费为400元,比去年同期的4.45万元少了99%以上。昨日惠东县交通局人士回复,去年的4.45万元接待费实际是预算费用,实际发生数仅为6541元。

??为何今年一季度实际接待费仅发生400元,惠东县交通局介绍2方面原因,一为上级来人检查工作没有接受该局接待;其次上级来人检查工作没有来文或函件,只是电话沟通,该局也不接待。

??惠东县交通局介绍,公务接待严格遵循4个原则,一要有上级来文或函件,二要使用公务卡结算,三为来人单位、姓名、职务、人数和本局陪同人员要列明细清单附在餐票上报销,四为每人每餐控制在80元以内。

??县交通局还详细解释该局2015年公务接待预算23万元的来历。按纪委和财政部门要求,接待费只减不增,2015年23万元预算相比2014年30万元降低了24%.该局公务接待主要来自省、市相关部门来人检查工作及开展行业大型活动用餐支出方面。由于交通工作业务量大,涉及行业部门多,公务接待次数存在不确定性,所以该局今年的公务接待预算只比上年少24%,明年将视情况逐步减少。

??[三公季报]

??公车费用县食药监局增近3倍

??一季度仍有部分单位“三公”花费增长较大,最明显的是县食药监局,公车费用增幅达293%.

??其他比较少见的增长多出现在公务用车运营维修费上,其中县口岸办从去年同期的2万元增长至3.4万元(增长70%);县环卫局从50 .55万元增长66.99万元,增长33%;路灯所从3 .03万元增长至4 .62万元;巽寮从4.82万元增长至8.36万元。

??惠东县食药监局:新增5台执法车

??昨日惠东县食药监局介绍,按国家和省市机构改革部署,去年1月工商、质监、经信等部门的职能划转至我局,并在局机关增设4个股室,在乡镇成立了白花、吉隆、多祝、稔山、平海5个食品药品监督管理所。同年6月,由省财政拨款新购置的5台执法车分配到各监管所,该局执法车辆由3台增至8台。今年5月,省食药监局又统一招标购置3台执法车辆配发到我局,目前车辆还未到位。由于职能和车辆均有增加,因此2015年一季度公车费用从去年同期的0.89万元增至3.5万元,增幅为293.26%.

??公务接待费 巽寮增长3倍多

??在一季度公务接待费方面,则仅有巽寮管委会、司法局等少数几个单位呈现较大金额增长,其中巽寮也从去年同期的1.7万元增至今年的7万元,这方面增长311%,县司法局从去年的2900元增长至今年的1 .73万元,增幅497%;文化局从去年的800元增加至今年的5200元。

??巽寮管委会:一季度筹备妈祖文化旅游节

??昨日巽寮管委会蒋姓党委委员介绍,一季度前期筹备妈祖文化旅游节活动,涉及群众和工作人员比较多,导致公务接待费和公车运行维护费增幅明显。年初多次进行安全生产大检查、交通整治、“两违”整治、禁毒清查行动,海湾大桥开通后,每逢周六、日全体干部职工不双休,投入到社会秩序管理及协助交通安全维护。

??县委统战部:取消新春座谈会

??惠东县委统战部2015年一季度公务接待费1.07万元,去年同期为4.94万元。昨日该统战部回应,该部严格执行中央八项规定,坚决厉行节约反对铺张浪费,取消了统一战线各界人士代表(各民主党派、非公经济人士、宗教界、少数民族、港澳同胞、海外同胞、政协港澳政协委员)新春座谈会,这是导致该部2015年第一季度公务接待费大降的主要原因。

??其次该部一季度有1.04万公务接待费因报销人没及时报帐,导致这笔支出纳入第二季度统计(实际一季度接待费下降2.83万元),因此进一步加大了该部一季度接待费降幅。

??[三公年报]

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??“三公”预算为何最多?

??2015年惠东三公预算经费排名中,惠东县公安局、县环卫局、县地税局、县工商局,在82个县直预算单位中排名前十。这些单位中,公车购置和公车运营维护费用均占去大头,前三名分别是惠东县公安局、县环卫局、县地税局。其中县公安局的公车购置和公车运维费就达到1174.02万元,县法院和县司法局的两车费用也达到60万元以上。

??惠东县财政局人士指出,在多年厉行节约要求及三公检查下,该县各单位一般不再进行公车购置,有些单位是根据上级要求进行采购,“这些购置公车的单位都做了针对性说明”。

??回应:公安局在编人员最多环卫局因垃圾清运车多

??县公安局暂未回复记者,但有惠东县政府人士指出,县公安局包含各警种及16个镇街的约20个派出所,在编人员数量为全县第一,又是一线执法部门,因此其三公预算第一并不奇怪。

??惠东县环卫局则表示,因为有大量垃圾清运车,因此公车运行维护费比较高。其中今年还启用一个新的垃圾转运场,以往一些垃圾清运车辆重新投入使用,带动今年公车运行维护费明显增长。

??惠东地稅局称,2015年公务接待预算40万元,包括系统9个单位预算数(县局机关、稽查局及7个税务分局),平均4.4万元。二是今年税收收入形势严峻,市、县政府督导组到该局督导工作较多;且今年是全国金税工程上线试点试运行阶段,省、市局技术人员经常来惠东调试系统。今年第一季度该局公务接待费用比预算下降17%,预计全年实际支出比预算有大幅下降。

??大岭镇万姓党委委员回应,2014年根据省里要求采购了一辆消防车及一辆林业执法用车,这2辆车花费70多万,占去三公预算较大部分。安墩镇未就此进行回复。

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??镇街接待哪家豪?最穷3镇都在前五

??惠东下辖镇街分为两类,沿江的平山、白花、大岭、梁化片区,沿海的稔山、巽寮、平海、港口、铁涌、吉隆、黄埠片区,以及山区镇多祝、高潭、宝口、安墩、白盆珠。

??近年惠东沿海片区镇街经济快速发展,在普通市民眼中,身为旅游胜地的巽寮、平海等沿海镇街可能会成为公务接待的高负荷区。但南都记者发现,实际情况并非如此,沿海片区中仅巽寮“三公”预算较高,为30 .6万元,在16个镇街中排第6.

??接待预算较高的前5个镇街为安墩、白花、高潭、多祝、宝口,其中安墩、高潭、宝口3个山区穷镇为何有这么多公务接待预算,惠东政情观察人士表示,普通市民难以理解。

??回应:“离县城较远,上级来只能留下吃饭”

??安墩镇副镇长陈其锋:(听闻该镇2015年三公接待预算以60万元高居镇街第一后,他仅说了两句)“有那么多吗”,“电话上说不清楚。”随后便中断了与记者的通话。

??高潭镇一名党委委员:我们镇离县城较远,导致较多干部到高潭后,不得不留下来吃午饭或住宿。辖区内有红色旅游景点,导致公务接待任务较多。

??宝口镇党委副书记徐伟良:因为距离县城较远,导致很多上级前来检查工作只能留下来吃午饭。但今年一季度,宝口镇的公务接待从去年同期的10.73万元降到了7.2万元,降幅超过3成,“做了两方面工作,一是所有招待都在镇里的食堂进行,其次是很多前来检查的上级领导,也带来了他们的就餐费用”。

??3

??县直机关接待费预算 为何能降?

??南都记者对比去年公务接待费,梳理出下降前10名,分别为农科所、党史研究室、县广播电视大学、县交通局、县委组织部、县经信局、县环卫局、县委政法委、县委统战部、县产业园管委会。

??其中农科所、党史研究室、广播电视大学今年一季度三公经费均为0,对比往年数据,下降幅度以100%并列第一。

??回应:“上级来得少了”

??3个单位的有关工作人员均对南都记者介绍,之所以下降,一方面是一季度有关部门前来交流、调研较少,即使需要招待一般也是在单位食堂解决;二来目前上级规定,相关调研需要招待,必须持相关公函下级单位才会接待,“这方面麻烦,所以上级也来得少了。”惠东县县农科所一名工作人员介绍。

??惠东县党史研究室主任赖晓东介绍,今年一季度各兄弟单位及上级单位均忙于抗战90周年资料汇编,“忙于案前工作,相互交流也少了一些”。

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??公车费用真降了这么多?

??对比去年的公务用车运营维护费,惠东县广播电视台从17 .12万元降到3. 8 9万元,降幅高达77 .28%.南都记者发现有10个县直单位降幅达到35%以上。但多个受访部门表示,公车费用下降,一来是公车数量减少,另则是部分报销不及时等原因。

??回应:“公车减少了”、“报账不及时”

??惠东县广播电视台台长刘太文解释,去年机构改革后,各镇街广播电视站划归省管,相关公车减少很多,因此“三公”费用今年平稳下降。

??县经信局一季度公车运营维修费也从5.21万元降至2.69万元,该局办公室主任涂志坤称,该局减少了畜牧监管等职能,公车相应减少,维修费也下降。

??县公用事业局公车费用下降1.43万元,降幅35%.局办公室介绍,县财政局通知上报是3月26日,但该局出具维修费发票是3月28日或29日,“有一笔报销在上报前还没有发票,因此没有记录。”


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