新浪乐居讯(编辑 张佩薇 罗金婷)今天国土资源部公开表示，将用分割处理，多宗供应，多样竞价方式、招标、捆绑出让等方法规避地王，并将适时公布本地“地王”的参照标准，避免不实炒作误导社会。
将给地王定天花板 避免误导市场
国土资源部表示，为避免出现所谓“地王”误导市场。对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应。对地段较好、单价较高的优质地块，综合采用多种竞价方式或招标出让；或提高付款难度；或与条件较差的土地在放在一起供应。二是灵活使用多种竞价方式。对可能出现过度竞争的地块，选用“竞地价、竞配建”等多种竞价方式，或招标出让，或提高付款难度，通过交易暂停灵活转换使用。三是进一步严格市场准入条件。加强竞买人资格审查。加强对购地资金合规性审查。防止具有不良行为的企业、违规资金进入市场，构建良性竞争的市场环境，避免过度竞争、恶性竞争形成高价地。
国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，最后，要求各地积极应对迅速行动，确保各项措施取得实效。一是把稳定市场的各项具体工作安排好。二是加强对已供土地开发利用情况的监测监管。三是及时上报市场信息。四是加强宣传引导。包括及时公布住宅供地计划完成情况，以及存量土地开发建设情况等信息；宣传增加土地供应的正面积极作用；及时向社会公布地价监测成果；明确溢价率标准，适时公布本地“地王”的参照标准，避免不实炒作误导社会等等。
在提到核查、督办土地市场时，廖永林司长说，为促进土地市场健康平稳发展，国土部将对典型案例采取公开调查的方式，督促各有关城市严格依据土地出让管理法律法规和出让合同约定，进行调查处理。此次选择公开调查的地块是江苏省南京市下关区滨江2号地块。
相关报道显示，从11月底开始，多个城市的土地出让价格频频走高。20亿元、27.7亿元、48.6亿元、 56.2亿元，这样的土地拍卖价格，不断出现在北京、上海、深圳、南京等城市。
11月30日下午，南京市国土局公开拍卖下关滨江2号地块。最终，这幅地块被南京临江老城改造建设投资有限公司以底价56.2亿元收入囊中。这幅地块也成为2012年全国范围内的总价地王。
数据显示，下关滨江2号地块，出让面积达36.4万平方米，产权为商住混合用地，地块综合容积率1.99。因地块的位置和环境优势，参与竞拍的企业公南京临江老城改造建设投资有限公司一家企业，并成功以56.2亿元成功竞得。而大型国有房地产开发企业中冶置业占临江改造建设80%的股份，因此成为“新地王”的实质买家。
就在同一天，广州举行年内最大型土地拍卖会，同时诞生了今年以来广州总价最高和区域单价最高的地块，其中奥园集团以底价34.1亿元竞得番禺新城地铁上盖一超大型商业地块；广州珠江实业集团则以10.5亿元竞得荔湾江景宅地，在剔除配建保障房面积后，以近1.5万元/m2的楼面价刷新了芳村宅地的新高价。
事实上，广州政府为了抑制地价过快上涨，11月16日，广州发布了《关于规范我市国有土地使用权出让工作的意见(征求意见稿)》，指出广州将以3种方式出让商品住宅用地，均要配建保障房。其中，限地价、竞配建保障性住房或拆迁安置房的这两种方式，土地最高限价按照土地出让起始价格的145%设定。
从表面上看，广州市限地价的新举措是为了防止地价过快上涨，以避免“地王”这个敏感词再次出现，但在部分业界人士看来，真实情况并非如此，举措的实际效果未必能尽如人意。
在10月29日广州推出的11宗土地中，5宗商品住宅用地都采取“限地价、竞配建”的方式出让，其中便不乏高起始价的地块。如荔湾区珠江以南、滘口大街以北、滘口涌以西AF010114地块，建筑面积73854平方米，挂牌起始价就达7.2亿元，折合楼面地价9800元/平方米。
明年土地供应量不低于过去均值 要求清茶闲置违规地
据国土部数据，今年上半年流标流拍较多，土地供应偏少，上半年房地产用地供应5.97万公顷，同比减少15%，其中住宅用地供应4.08万公顷，同比减少21.7%。下半年按照稳定供求的要求，同比降幅逐月收窄，截至11月底，房地产用地供应13.34万公顷，同比减少8%，降幅较前三季度收窄4.5个百分点。其中住宅用地供应9.14万公顷，同比减少15.3%，降幅较上半年收窄6.4个百分点。
廖永林表示，预计全年土地供应量有望接近去年水平，达到或超过前五年平均供应量。明年则要稳定供应总量，加快编制明年的计划，计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量。明年计划保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量。
另外，截至今年11月底，全国闲置房地产用地1.1万公顷，其中，闲置住宅用地7461公顷。国土资源部要求各地清理涉及大房企、大地块的出让合同，对存在欠缴土地出让价款、未按期交地、未按期开竣工、土地闲置、开发规模超过实际开发能力等违规违约情况的项目进行清查处置。
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