??在2015年全市住房和城乡建设工作中,泰安市住房和城乡建设局坚持稳中求进工作总基调,加快发展方式转变,以加快推进新型城镇化为主线,以保障和改善民生为根本,以改革创新为动力,以依法行政为保障,统筹抓好城乡基础设施完善、人居环境优化、住房条件改善和管理水平提升,持续加强党的建设、党风廉政建设和作风建设,全面推动建设行业经济健康发展,确保各项工作再上新台阶。
??全力推进重点工程建设,改善市区通行环境
??全力推进重点工程建设。年内完成环湖水厂建设工程、小安门水库饮水工程、保障性安居工程、第四污水处理厂建设工程、傲徕峰路改造提升工程等实事工程。继续推进万官大街、灵山大街建设,启动傲徕峰路、紫欣路、北上高大街、东岳大街东段拓宽等建设工程,改善市区通行环境;对泮河、奈河、梳洗河、七里河、双龙河五条河流进行治理,改善水质,提升景观,体现依山傍水的城市风貌;不断加大园林、环卫设施建设力度,提高绿化建设档次和精细化养护水平。
??以改善泰城南部面貌为重点,新建、改造一批公厕、垃圾中转站、收集点等环卫配套设施。积极推进建设扬尘和裸露地面治理工作,扩大治裸治露范围,提高机械化保洁率、洒水率。健全扬尘治理目标责任体系和联动监管体系,确保扬尘治理长期有效开展。
??城市建设管理数字化、精细化、全覆盖
??全力完善泰城城市管理新机制。2015年为“城市管理提升年”,要在去年构建泰城城市管理新机制的基础上,进一步创新工作模式,落实管理责任,强化工作考核,形成数字化、精细化、全覆盖的城市建设管理格局,改善城市环境和人居环境,提升城市形象和综合竞争力。
??完成数字化城市服务(指挥)中心建设。实现核心区域数字化管理全覆盖,建立以网格化管理为基础,以各管理单位为主体,以数字化中心为指挥的精细化管理体系、快速反应体系、人性化服务体系,逐步实现“小事在网格内处置、一般事件由中心协调解决、大事上报城管委决策”,切实提高城市管理服务能力和水平。
??完善城市管理联动协作机制。各城市管理单位要充分发挥主体作用,按照数字化服务(指挥)中心的统一指令,快速反应,整体联动,及时高效处置城市管理事件,打造城市管理工作合力。同时,各单位要切实落实岗位目标责任制,加强内部监督考核,提高工作效率。
??完善监督考核机制。充分发挥数字化中心作为市城市管理委员会总平台的作用,采取日常考核、定期考核、年终考核的方式,对有关部门和单位的城市建设管理工作进行检查考核。
??新开工建设公租房2030套,城市棚户区改造33113户
??全力推动行业经济发展。进一步推动房地产业健康发展。要加强对房地产市场的监测和分析,强化分类指导,消化存量,优化增量,确保房地产市场稳定。继续加快保障性安居工程建设,新开工建设公共租赁住房2030套,实施城市棚户区改造33113户,有效解决中低收入家庭的住房困难问题。推动物业管理纳入社区管理体系,加快老旧小区综合改造。
??进一步提升公用事业承载功能。继续把公用事业作为惠民生、促发展的重点来抓,在供水方面,要重点抓好“角峪-彩山-大汶河-旧县水源地联合供水工程”和泰城应急供水工程等工作,切实保障城市供水安全。在供气方面,要建设平阴、东阿、聊城天然气复线工程,加快乡镇和新农村社区燃气设施配套建设步伐。在供热方面,要抓好城建热电厂和鲁邦大河热电厂改造,充分利用高新热电厂,发挥其应有的效益。
??进一步加快建筑业和勘察设计发展步伐。深入开展工程质量治理两年行动,全面落实工程质量终身责任制,加快建筑市场监管信息化与诚信体系建设,促进建筑业转型升级。继续实施网格化管理,提高现场监管标准,量化监管内容,明确监管责任人。继续深入开展安全文明工地创建活动。尽快启用建筑市场管理信息平台,通过远程监控对施工现场扬尘治理、文明施工、现场施工作业面进行监管,形成“一线一场一屏一库”的监管格局。继续抓好施工图审查、初步设计审查和超限审查、抗震审查等工作,确保设计方案安全、经济、绿色。
??进一步推进建设岗位培训服务工作。构建教育培训大平台,形成以“行业政策为导向、教育培训为载体、人才培养为目标”的培训工作新格局,将培训服务工作推向高起点定位、高标准发展的运行轨道。
??进一步推进绿色建筑行动。落实节能强制性标准,加强建筑节能工作的全方位监管,逐步由市县区向乡镇辐射。稳妥开展既有建筑节能改造工作,力争全市具备改造条件的既有居住建筑改造完成50%以上,面积50万平方米以上;完成公建改造8万平方米以上;完成绿色建筑星级标识项目面积30万平方米以上;完成太阳能光热建筑一体化80万平方米以上,热泵60万平方米以上。
??进一步探索建立资金保障机制。拓宽民间投资城市建设的领域和范围,大力推进城市建设项目的金融创新,灵活应用BOT、TOT、PPP等多种融资方式。
??市政、园林、环卫等维护作业向公司化、市场化迈进
??全力加大单位内部改革力度。要推进事企分离、养管分离。市政、园林、环卫等维护作业的工作要加快向公司化、市场化迈进。
??探索“政府购买服务”的新路子。该推向市场的稳步推向市场,该部门监管的严格按照职能和标准加强监督管理。
??积极探索公司化、市场化的新路子。以道路清扫保洁为突破口,建立保洁市场化运行机制,逐步实现公厕、中转站等设施的市场托管。
??改革城市基础设施建设管理模式。逐步建立城市基础设施产权制度,明晰所有权和经营权,规范建设、移交和运营。规范燃气、供水、污水处理、垃圾处理等行业的特许经营制度。
??提升城镇建设水平,推进全市城乡环卫一体化
??全力提升城镇建设水平。扎实做好新型城镇化建设相关工作。深入落实全市城镇化工作会议精神,按照《关于推进新型城镇化发展的意见》,健全完善城镇化协调机制、考核机制,建立一套完整的城镇统计指标体系,加强对全市城镇化进程的监测与调控,确保城镇化工作任务落到实处。
??加强中心镇的辐射带动作用。进一步推进省级示范镇和全国重点镇建设,发挥重点小城镇的作用,加快基础设施和公共服务设施建设,将示范镇培育成辐射带动能力较强、发展潜力较大、区位优势较好、经济实力较强、城镇规模较大的市县区域次中心。
??积极推进全市城乡环卫一体化工作。督导区、镇(乡)、村(社区)分别成立环境卫生管理和监督机构,各村(社区)配足保洁队伍和环境卫生巡视队伍;建全配足垃圾清扫、清运等设施;建立督导考核机制,结合美丽乡村建设,有效改善农村环境面貌。

