世界营销巨匠菲利普？科特勒在《城市营销》一书中指出：城市已进入营销时代，和产品样，没有个性化的城市品牌，专业化的城市营销能力和营销体系就无法有质量有效率的开展以吸引投资、贸易、旅游、创业为主要形态的城市招商活动。为此，他认为城市首先要有吸引人之处。
陕西旅游集团西安旅游文化产业有限公司销售公司总经理 王勇无
二十一世纪，以美国为首的“新技术革命”和中国的“城市化运动”成为世界新经济发展的两大主题，并席卷全球，特别是后者，不仅改变了中国城市发展的面貌，同时也深刻地影响着全世界的发展进程。
党的十六届六中全会明确提出，以科学发展观总揽全局，以人为本为指导思想，以创建和谐社会为目标的发展战略，勾画出人与自然，人与社会、生态和谐相处，促进可持续发展的宏伟蓝图。
本文将从中国城市经营的源头开始，系统阐述城市经营的四个阶段和历程，让我们一起去体验和经历中国城市发展的过去、现在和未来。
1、 项目规划阶段
诞生于九十年代中后期，这个阶段主要特点是以亮点项目带动区域发展，特别是房地产项目的大盘开发，项目规划超前区域规划，往往是以点带面的区域发展模式。最著名的例子就是今天在中国房地产版块中占有一席之地的广州华南版块，“忽如一夜春风来，千树万树梨花开” 就是那个时代最真实的写照，几年之间，崛起了像星河湾、碧柱园、南国奥林匹克花园、祈福新村等大盘房地产项目，也因此造就了中国房地产发展的一次新里程碑。
但发展的背后也暴露了很多隐忧，主要是城市公共配套跟不上，行政措施不到位，社会公共资源重复浪费，资源配置不合理，政府行政执行力度出现真空，更缺乏工作生活学习的大氛围，导致这些城市型社区往往很难起到分流城市人口的作用，也很难形成个城市副中心。
因此迫切要求出现一个既能履行政府职能又能按照企业运作的新型组织出现，这就是城市运营商。
2、 城市规划阶段
这个阶段主要贯穿于二十世纪九十年代和二十一世纪初全国大景的各类开发区，这个阶段又可分为两个不同的发展点：
第一个发展点即80年代末、90年代初全国出现的各类新城，这些开发区大部分建设在城乡结合部，区内的大部分企业也是由国家部委直接管理，有着浓厚的“计划经济”成分，当时情况下新区主要定位于以发展产业为主各类科技园区，最大特点是以招商引资为日常行政议事活动，通过招商引资实现产业聚集，为地方发展培育增长极，最终打造区域经济发展的一个新引擎。这个结点有个最大缺点就是忽视了城市生活功能，造成很多开发区白天机器轰鸣，夜晚万籁寂静，不能有效地减少旧城的负荷，同时不能将开发区的作用发挥得尽善尽美。
由于这些新区的大部分国有企业不是按照市场规律发展起来的因此造成产权制度问题、管理问题、资源配置问题等历史包袱，企业经济发展每旷愈下，已无法适应今天城市的发展，更无法满足人们日益增长的生活文化需求。
到了21世纪初开发区定位出现转折，不再定位于产业中心，而是城市副中心，“园区经济向城市经济转型“，这样既能有效地发展经济，还能减轻老城区的压力，还能满足人们的工作之外的生活需要，这一阶段在城市规划上注重城市的整体性和区域发展的协调性，按照城市功能规划不同空间，因此有效地带动了区域经济的发展，同时最大限度地发挥了新区的生活商业的辐射作用，成为名副其实的城市副中心，有效地改变了城市发展的格局，最大限度地缓解了老城市的压力解决了城市发展中如何处理旧城改造和新城发展的矛盾。
3、 文化规划阶段
在工业化时代，城市中心扮演着生产制造的角色，城市边缘则提供原材料，经济发展到今天，城市中心承担着研发、设计、管理、控制的职能，而城市边缘则为世界范围的消费，提供廉价的劳动力，并生产低成本的产品，再进一步发展的趋势是文化产业的聚集对城市空间布局的调整产生巨大的牵引力，不断促进城市中心——边缘空间结构布局的不断优化，一方面大量的图书馆、歌剧院、大小电影院、音乐厅、文化广场等文化产业向城市中心不断集中，成为文化和艺术创造力的焦点和中心，另一方面不同类型的文化产业又在不同的城市区位中聚集，形成不同的文化氛围和各具特色的城市新中心。因此文化产业对城市环境的吸引力主要体现在两个方面，即“重塑城市形象”，“重绘城市地图”。
以深圳华侨城以及西安曲江新区为代表的文化新城成为文化规划阶段最鲜明的标志。
通过优先发展文化产业不仅吸引了大量的居民来此居住，而且提升了整个城市的档次，同时激发了整个城市的创新活力，促使城市能级不断提升，并成为城市的张有力的名片。
4、 生态规划阶段
这个阶段即将来临，这个阶段是城市经营的最高级形态。科学发展观，以人为本，和谐社会成为城市总体规划的目标，追求人与自然、人与环境、人与社会的和谐，具备经济、居住、休闲等多种功能，吸引不同阶层人群混台居住的生态新城。
其主要特征：
良好的生态环境和人文景观，增加城市的绿地面积和水面，改善城市的居住环境，提升高品质的生活。
丰富多彩的休闲文化设施，建设不同主题，不同级别的公园，邻里公园、社区公园、运动公园、高尔夫球场。
齐备完善的公共设施，商业、学校、医院、图书馆、艺术馆、歌剧院、音乐厅。
产业和居住互动发展，产业空间和居住空间混合规划，提供更多的就业机会。
不同阶层混合居住，吸引不同层次的人来生活。
良好的交通系统，步行、公共交通和汽车混合规划。
营造独特的城市意向，街道、广场、建筑形成多样魅力。
生态规划阶段将成为一种全新的城市发展理想，引领城市发展的观念，使得城市发展向着理性、生态、自然、科学、人文的方向不断迈进。
