??◎本报记者王正喜陆铭
??中国江苏网4月14日讯 泉山，一个“依靠经济转型驶入科学发展快车道”的徐州主城区，一个被称为“缔造出创新型经济核心竞争力”的智慧城区，一个被赞誉为“魅力独具、美好繁荣”的现代城区。
初春时节，环抱美丽云龙湖的泉山区，鲜花盛开、满目葱茏。与自然景观交相辉映的，是这里火热的创新型城市建设场景：国家大学科技园、徐州软件园科技创新的引擎，马力越来越大，各类高端人才纷至沓来；企业和科研机构的自主研发成果百花齐放；科技成果转化天天有进展、日日传捷报……正在推进江苏省创新型试点城区建设的泉山，正迎来创新发展的新契机。
围绕“建设现代服务业强区，跻身全省一流城区方阵”这一定位和目标，泉山区如何加快转变发展方式、推动经济社会又好又快发展？区委书记赵兴友认为，提升城市核心竞争力，机遇在创新、动力在创新、希望还在创新。
两年多来，泉山区大力实施创新驱动、协调发展、商圈扩张和空间再造“四大战略”，不断创新棚改开发模式、园区建设模式、民生建设模式、社区管理模式、城市管理模式和干部培养模式，加快构建现代产业体系，大力推动西部城区跨越发展，变平面发展为立体发展，“奏响”实力泉山、知识泉山、美丽泉山、民生泉山、勤廉泉山“最强音”。
创新棚改开发模式
拓展空间有魄力
城市要发展，就是要让棚户区、城中村旧貌换新颜。两年多来，泉山区抢抓机遇，大手笔推动棚改，提升城市形象，优化经济结构，改善民生民计，拓展发展空间。
棚改需要大量资金，钱从哪里来，百姓往哪里去？2013年以来，泉山区针对房地产市场低迷、政府平台融资政策收紧的新常态，积极推行土地“一级开发模式”,共吸收社会资金100余亿元投入棚户区改造，实施棚改项目20项，完成拆迁面积500余万平方米，整理土地1.5万亩。特别是强力推进了新淮海西路、雨润、卧牛3个地块一级开发，规划建设总体量超过1000万平方米，与雨润集团、万科集团、荣盛集团等大型“龙头”企业合作，树立了泉山棚改项目招商特色。
赵兴友介绍，资金问题解决后，还要重点防范拆迁工作中的廉政风险。泉山区推行“以政府为主导，办事处为主体，区机关、办事处、社区干部为主力军”的“三主”拆迁模式。在卧牛棚改项目中，全区抽调1000名干部“一线攻坚”，纪组宣、公检法等29个部门全力保障，创新采取“走心式”思想政治工作、“大民主”决策、房产分类评估定价等方法突破拆迁难点矛盾，同时做到严守政策底线，完善制度设计，对征地拆迁的评估、动迁、拆除3个环节建立招标管理制度，随时跟进、全程监督，确保项目可控、干部廉洁，且经济效益大大增加，总面积204万平方米的卧牛棚户区改造项目，在1个半月内住宅签约率达到98%，创造了棚改拆迁的“卧牛经验”。
创新园区建设模式
激活经济新动力
泉山区拥有全市最优越的科教资源禀赋，区内有中国矿业大学、徐州医学院、徐州工程学院等高等院校，强劲的“磁场效应”，使“人才高地”在泉山已现雏形。区政府通过自建、控股、与高校合作、跨区域合作、社会化运作五种模式建设产业园区，构建“孵化器—加速器—2.5产业园—产业化基地”科技创新链条，推动功能集成、企业集聚、产业集群。
自主建设徐州软件园，积极推进与中关村软件园的合作，共建黄淮创新中心。投资控股矿大大学科技园，统一规划、统一管理大学科技园及其周边共计50万平方米的楼宇资源，做大做强国字品牌。与徐州医学院共建生物技术和新医药科技产业园，与徐州工程学院共建2.5产业园，与江苏建筑学院共建研发设计科技产业园。与安徽省萧县合作，共建萧县泉山工业园。引进民营企业投资建设徐州永嘉科技园，搭建政府引导，金融机构、创投企业跟进的“三位一体”投融资服务平台，扶持成长型科技企业发展壮大。目前，全区共有“八大产业园区”，拥有国家高新技术企业28家，省民营科技企业898家，建成科技企业孵化基地58万平方米，占全市50%以上，新兴产业产值年均增长13%以上，打造了泉山经济“升级版”。(下转02版)
??原标题:泉山：做“创新型城区”排头兵
