香港媒體引述行業分析師的話說，如果內地提高土地利用效率的行動要想取得成功，地方政府官員須淡化對經濟增長的沉迷。
香港《南華早報》1月9日報道指出，2013年12月12日至13日舉行的中央城鎮化工作會議要求減少工業用地，適當增加生活用地特別是居住用地，以便在保護耕地的同時抑制房價暴漲。
中國土地勘測規劃院近日發布的一份報告說，內地將提高工業用地的最低價格，但並未透露進一步細節。
不過，北京大學-林肯研究院城市發展與土地政策研究中心分析員劉威說，這樣的計劃如果不與其他改革一同實施來強調經濟增長的質而不是量，將不會帶來實質性變化。
劉威說：“許多地方政府仍太過注重(國內生產總值的)增長，它們通過各種手段向工業用地購買者退還資金。要改變它們的思路和做法還需要很長時間。”
國際房地產咨詢公司仲量聯行上海研究部總監周志鋒說：“這些政策在地方上很難實行。”
報道稱，在制訂土地供應計劃時，內地地方政府把創造可征稅的經濟活動和就業崗位作為優先考慮的問題。它們樂於接受勞動密集型工廠和資本密集型高科技研究中心。
報道指出，為了吸引從長期看會提高稅收的那一類投資項目，地方當局通常會以十分低廉的價格出售土地，並免稅3到5年。對它們來說，選擇能帶來銷售一塊工業用地所得金額10倍甚至20倍收入的項目是很自然的。
報道稱，為了獲得投資項目，不同城市、甚至同一城市中的不同區域之間有時會進行非常激烈的競爭，一些政府甚至向投資商承諾，土地的退稅金額將遠遠高於其自身的成本。
報道指出，為了遏制此類行為，自2006年以來，內地當局已敦促地方政府以公開招標的方式出讓工業用地。
報道稱，一些欠發達地區的政府——它們一直試圖打造自身的工業鏈以促進經濟增長——私下進行土地交易以及提供巨額補貼的現象仍然十分普遍。
官方數據顯示，內地工業用地的平均價格在2013年第三季度環比上漲了0.98%，達到每平方米691元，遠遠低於每平方米4910元的居住用地價格，后者環比漲幅達2.32%。
報道指出，由於人口已超過13億，內地必須堅守其制定的18億畝耕地“紅線”。
中國國土資源部副部長王世元說，人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變。
報道稱，這項政策縮小了土地——尤其是出現泡沫的居住用地——的使用空間。經濟學家稱，解決房價飆升問題的最終方案是，加大土地供應，以允許為內地不斷增加的中產階級家庭建造更多廉價房。
劉威說：“居住用地的收益補貼了工業用地。”
報道指出，鑒於服務業發展相對滯后——盡管政府已採取大量措施加快服務業發展，工業用地仍然是內地經濟發展的主要動力。
