还在为入户广州“排队”的读者注意了,明年起,广州积分入户不再完全按积分排序,新规定指出,申请者在广州参保满4年、积分满60分可获申请资格,随后将按照在本市缴纳社保时间排名轮候入户。23日,广州市发改委召开媒体通气会,通报了广州市积分入户新政策,根据过往的经验和存在的问题,此次的新政策中做出了不少调整。
24日起,相关政策文件将在广州市政府门户网站公示,征求广大市民意见。市民可于2013年11月2日前,将有关意见和建议发送到邮箱gzminsheng2013@163.com。
变化1
入户资格
需在广州缴满4年社保
记者了解到,在积分入户旧政策,并未对申请者做出年龄及社保缴费年限做出限制。本次公开征求意见的《广州市积分制入户管理办法》(下称“积分入户新政”),为申请积分入户人员设立了最基本的“门槛”:年龄在20-45周岁,具有初中以上学历,在本市有合法住所,持本市有效的《广东省居住证》,在本市就业(创业)并缴纳社会保险满4年,符合计划生育政策,无违法犯罪记录。
在满足这些基本条件后,通过设定8项基本条件和5大类6项积分指标进行“加分”,申请人只要达到明确规定的积分(60分)后,即可获得入户申请资格。
变化2
入户指标
将实行年度总量控制
在旧政策中,广州市积分入户实行固定指标,即每年3000个指标。但新政策规定,广州市积分入户指标将实行年度总量控制,纳入当年人口计划统筹安排,并通过广州市政府网站向社会公布。“目前每年的积分入户指标为3000人,新政策实施后,这个数字肯定不会减少,但具体的指标还需要进一步研究才能决定。”广州市发改委副主任陈浩钿表示。
此外,旧政策中每年两批的入户批次,将调整为每年一次。广州市发改委副主任陈浩钿表示,今年的积分入户申请共有2.3万名申请者在网上提交了申请,接下来,将会同市人社局等单位,对已申请者的情况和入户需求进行存量分析。
变化3
加分项目
捐款加分项目被取消
广州积分制入户实施两年多以来,包括今年在内共进行了5个批次积分排名,每次的入围分数均在130分上下,在这一分数左右的申请者竞争激烈尤为激烈,而不少申请者往往为了1、2分的加分而“跑断腿”。记者了解到,本次积分入户新政中,将原有12大类15项指标大幅简化,设定8项基本条件和5大类6项积分指标,一方面减轻申请人负担,另一方面也有利于操作。
在加分方面,仅保留了文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税五大指标,原来的年龄、房产、社保、表彰、导向等加分项目均被取消,而此前备受争议的捐款加分项目在本次新政中被取消,“社会服务”项目仅保留了献血和志愿者服务的加分,有关负责人表示,取消捐款加分也是出于“避免出现慈善功利化的考虑”。同时部分项目分值发生了变化,如文化程度本科分值由原来的80分降为60分。
变化4
申办流程
无犯罪记录证明全国联网
现行的积分入户政策中,百姓吐槽最多的,当属申请流程的复杂。由于因为各区各街道对证明没有统一的要求,不少申请者为了办一个证明,就要飞回原户籍地,十分麻烦。
本次新政对于积分入户的办理流程进行了优化,今后将实施“入户申请和受理信息化”制度。对此,钟丽英介绍,从今年起广州积分入户已经实施了网上申请和受理的政策,随着“智慧社保”系统的进一步建成,今后,属于广州市范围内的社保缴费、职称评定、技能证书等信息均可通过积分入户申请网站进行认证,无需申请者自己到职能部门打印证明材料。“目前只能实现广州市内的信息联网,申请者在外地取得的职称或技能证书,仍需自行提供证明材料,”她说,“能减少的流程将尽量减少。”
此外,广州市公安局户政支队政委刘建生表示,从明年起,申请者的“无犯罪记录”证明也可以实现全国联网,公安部门通过内部系统查询后即可证明申请者的“清白”,无需申请者在广州以及户籍所在地两处申请。而广州市计生局政策法规处处长明珉也表示,积分入户申请门槛中的“计生证明”其实也可以通过联网的方式进行查询,目前广州市的计生网络已经可查询到广东省内以及国内大中城市户籍人口的计生信息,“一些较偏远地区的计生信息没有联网的话,申请者还是需要自行到户籍所在地的计生部门开具证明。”
变化5
竞争排名
社保缴纳年限成排序原则
根据新政规定,积满了60分后,申请人即可获得入户资格。但是否能顺利进入入户名单,不再是“积分”一项定江山,社保缴费年限成为新排序原则。
有关负责人指出,考虑到积分制入户政策的初衷,是旨在为长期在广州市有稳定工作但学历、技能水平尚未达到迁入管理规定所设定条件的人员入户打开一个通道,故将入户排序原则进行了调整,将原来以分数高低排序,改为达到规定分数后,以累计缴纳社保时间先后排序。
市人社局副局长钟丽英同时表示,针对“累计缴纳社保时间先后排序”的方式,接下来市人社局还会出台积分入户新政相对于的实施细则,“我们说的社保缴费主要涉及养老、医疗、工伤、失业以及生育五个险种,而每个险种的缴费时间会具体到多少个月,这个就是今后排名的依据,具体是五个险种的参保月份相加进行排序,还是先比较养老和医保的参保月份,相同的情况下再比较工伤、失业和生育的缴费月份,这些都正在探讨当中。”
变化6
子女入户
准许配偶、子女同时入户
记者了解到,目前大多数积分入户的申请者,出发点更多是为了子女将来在广州上学做准备,而根据现行的积分入户政策中,通过积分制入户的人员配偶和未成年子女不能随迁,只能本人户口过来后,再申请配偶和小孩的投靠,配偶的等候时间在1-7年不等,而未成年子女虽然可以马上申请随迁,但审批时间需要50个工作日,在过去两年,就曾经出现过因为入围名单迟迟未公布,而影响申请者子女入学的个案。
根据新政策,通过积分制入户广州的人员,准予其配偶、未成年子女同时迁入本市居民户口。同时将夫妻投靠的结婚年限由原来的1—7年缩短为满一年。
变化7
人才引进
加入“高技能”人才项
关于《广州市引进人才入户办法》,主要是在与《广州市户籍迁入管理规定》充分衔接的基础上,对其中有关人才引进(迁入)类的入户规定作进一步细化,提出20条具体规定,涵盖申办条件、申报材料、办理程序以及监督管理等内容,并将高层次人才的范围由原来的3项,扩展到两院院士、享受国务院特殊津贴专家、国家“千人计划”人选、国家“万人计划”人选、全国杰出专业技术人才、“百千万人才工程”国家级人选、国家、省(部)级有突出贡献中青年专家、国家重点学科、重点实验室学术技术带头人、“中华技能大奖”获得者、全国技术能手等8项20余类,同时对重点产业人才给予重点保障,充分体现加强高端人才引进、服务经济的特点。

