党的十八届三中全会吹响了新一轮全面深化改革的号角。全会指出,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。“五位一体”的改革部署,在我省干部群众和社会各界人士中引起强烈反响。大家学公报,谈体会,纷纷表示,要深刻领会全会精神,全面深化各项改革,推动河北科学发展。
深化经济体制改革,让市场在资源配置中起“决定性”作用
全会公报提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。省发改委经济体制综合改革处处长刘西田表示,按照这一要求,省发改委将把企业能自主决定、市场机制能有效调节的事项交给企业和市场,更好地激发市场主体的创造活力,为企业发展创造良好的营商环境。
全会公报提出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。对此,大名县县长房延生表示,他们将对照先进地区的做法,取消一切没有法律依据的管理、收费、审批事项。同时,加大对破坏发展环境案件的查处力度,全力打造风清气正、廉洁高效的政务环境。
“要完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。”省地税局副局长焦新华认为,“稳定税负”的提法,回应了社会对过去税收收入高速增长以及国富民富的关切。省地税局将在工作中强化税收征管和纳税服务两项核心业务,让税收工作服务好经济发展大局。
“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。”邢台市工商局局长张群表示,他们将进一步完善扶持创业机制,通过改革商事登记制度,最大限度地降低市场主体的准入门槛,放宽主体管制,为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境。全会公报提出的“激发非公有制经济活力和创造力,支持非公有制经济健康发展”,令广宗县个体经营户梁君瑞深受鼓舞,也坚定了他继续创业的信心。他打算继续扩建门脸,把生意做大。
全会公报提出,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。对此,省商务厅厅长王志欣表示,将更大力度鼓励我省“走出去”企业突出周边、主攻非洲、开发拉美、拓展欧美。同时推动优势企业在全球范围内配置资源,到境外建立长期稳定的战略资源供应基地和生产制造基地,支持企业并购境外优质资产、国际知名品牌、研发中心和营销网络,培育一批有实力的河北跨国企业和著名品牌,拓展我省开放空间。
深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化
“公报提出,要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,全面保障人民群众的根本利益。”邱县县委书记乔朝英说,依托农业优势,邱县在全省率先开展了农村产权制度改革试点工作,在工作推进过程中,公开透明运作,把农户的土地承包经营权逐项公布,对土地流转价格、内容、形式等全方位公示,赢得了群众认可。邱县将以此为契机,大力推行农村党务、政务和村务公开,对于涉及广大群众切身利益的问题,都坚持通过召开听证会等方式,广泛征求意见,以保障最广大人民群众的根本利益。
省司法厅厅长穆思山表示,全省司法行政系统要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,在推进平安河北、法治河北建设中发挥更大作用。始终立足平安河北建设,创新社会治理,有效预防和化解社会矛盾,着力做好社区矫正和安置帮教,加强人民调解和法律援助等工作,促进人民群众安居乐业。发挥市场在资源配置中的决定性作用,统筹整合律师、公证、司法鉴定等服务资源,努力在调整结构、治理污染和全力打好四大攻坚战中有更大作为。
深化文化体制改革,构建现代公共文化服务体系
“全会提出了建设社会主义文化强国、增强国家文化软实力。这一精神和相应措施在我省的贯彻落实,无疑会为我省文化强省建设开辟新的思路、增添新的动力。”省社科院首席专家、文学所所长方伟说,我省文化建设要创新发展现代人文精神的价值观念,着力谋求转变文化发展方式,谋求和实施文化产业“无中生有”战略,着力开创文化强省建设新局面。
“全会提出,完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。这为出版工作指明了前进方向。”河北教育出版社社长杨才说,将进一步完善企业运行机制,增强企业市场化能力,在出版管理、队伍建设、图书出版、图书发行等方面努力创新。加快推进数字出版重点项目和数字产品研发,在新一轮数字教材和纸质教材市场竞争中抢占先机。
“通过让百姓享受快乐健康的文化,潜移默化地让社会主义核心价值观深入人心,形成社会主流风尚。”石家庄市青年评剧团团长刘秀荣说,石家庄市演艺集团连续推出文化惠民演出——“石演大舞台”,吸引了10多万名观众,形成了特色鲜明的公益文化活动品牌。青年评剧团将有计划地让戏剧走进高等校院,同时利用现有场地,把观众请进剧场,每周演出二三场,让观众“周周有戏看”。
深化社会体制改革,提速社会公平正义,让发展成果更多更公平惠及全体人民
“促进社会公平正义深化社会体制改革”,“实现发展成果更多更公平惠及全体人民”……三中全会一系列关于社会体制改革的部署,引起了社会各界关注。
“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。”省委农工部副部长赵金平认为,改革城乡二元结构,促进城乡经济社会发展的一体化进程,为新型城镇化进程找出了一条路,是促进公平正义的一个重要方面。我省将进一步深化农村改革,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,激活农业农村发展潜力。
“公报提出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。这正面回应了广大人民群众的心声,意味着促进公平正义将进一步提速。”省人社厅就业促进处处长陈晓波说,就业问题老百姓最关心,与老百姓切身利益关系最密切。今后我省就业工作要按照三中全会提出的目标要求,以促进创业带动就业为主线,进一步完善出台一系列鼓励创业促进就业的政策和措施。
“三中全会强调加快转变政府职能,推进社会事业改革创新,创新社会治理体制,这与食品药品监管部门密切相关。”省食品药品监督管理局应急处处长葛国松说,省食药监系统今后将进一步深化食品药品监管体制改革,建立覆盖生产、流通、消费各环节的最严格的监管制度,在全社会形成人人关心、人人参与的食品药品安全社会共治格局。
深化生态文明体制改革,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
全会提出,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。对此,石家庄市环保局局长张炬认为,建立生态文明制度,就要把生态文明建设融入到我们社会的核心价值评价体系当中,以此带动全社会加入到生态文明制度建设进程中来。针对公报的要求,石家庄市将结合自身的情况,优化产业结构和能源结构,控制煤炭消费总量,加快清洁能源替代利用,压缩过剩产能,优化空间格局等,并实施生态绿化工程,实行环保网格化管理,建立健全生态文明体制机制,使全市环境空气质量总体改善,早日实现人民期盼的天蓝地绿水净目标。
“全会提出建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境,这为我们发展绿色能源产业提出了更高要求。”河北建投集团党委常委曹欣表示,河北建投将牢固树立生态文明理念,围绕建设资源节约型、环境友好型企业标准,积极采用新工艺、新标准、新技术,降低污染排放,发挥企业的循环经济示范作用。
“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。公报的这一表述,引起了省国土资源厅厅长张绍廉的关注。他表示,省国土资源厅将着力推进自然保护区、风景名胜区、居民集中居住区及交通干线、河湖周边的矿山地质环境恢复治理工作,重点抓好京昆高速、西柏坡高速两侧矿山地质环境治理,确保取得明显成效。严格执行海洋生态红线制度,实行重点海域污染物排海总量控制制度,加大海域海岛海岸带综合整治与生态修复力度,有效改善海洋生态环境。

