新浪乐居讯(编辑 程莹)编者按：站在6月的尾巴上，2013年又过了一半，回首半年间的锡城房地产市场，我们经历了什么，又将迎来什么？正面临“中考”的无锡楼市究竟成色几何？新浪乐居带您测温锡城年中楼市。
政策主角：国五条及其细则
2013年上半年无锡楼市因“国五条”而躁动。
2月20日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。出台了楼市调控“国五条”。再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，还提出要求各地公布年度房价控制目标。
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当愤愤之声开始指责刚刚出生的国五条“假大空”时，仅仅一周之后，国务院办公厅发布了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，即国五条细则，这只被寄以厚望的“调控大棒”犹如一只靴子落地掷地有声。
一系列细则条例中最具震撼效应的莫过于“二手房交易征收20%个税”一则规定，短短一天时间，该新规在不同城市的二手房市场一石激起千层浪，各地房地产交易中心人员爆满，网签量瞬间飙升，无锡二手房成交量更是在一夜间翻7倍。
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在沸沸扬扬的二手房过户潮中，各地方版国五条细则开始落地，然而其中半数以上二三线城市仅公布“房价调控目标”，被舆论戏称为“温柔的毛毛细雨”。之前异常火爆的二手房交易市场却因“20%个人所得税”未被提及而急速降温。
“温柔”又“鸡肋”的各地国五条细则惨遭业内痛批，任志强更是在2013年博鳌亚洲论坛上直言：各地新国五条细则基本都是软磨硬泡。
政策关键词：住房信息联网
全国住房信息系统预定2013年实现县级以上城市联网，届时，异地购房和多套购房行为监管，以及房地产税政策将具备基本的数据基础支持。住建部最初设想在6月底前实现全国500个城市住房信息联网。
然而，这一“理想”政策却频频遇阻。
最大的拦路虎莫过于地方政府利益作祟。财政部财科所所长贾康就曾表示：“房产信息联网技术上没有问题，信息方面成为各种各样的孤岛，主要不是技术问题，而是有些部门和地方顾及相关利益，存在故意控制的冲动，配套改革就要冲破这种既得利益者的阻碍。”
近日，有消息称，住建部与地方政府签署了协议承诺联网数据仅用于宏观分析，而且查询权也保留在地方政府。这又给了寄反腐希望于住房信息联网的老百姓们一阵当头棒。
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政策关键词：房产税试点扩容
自2011年1月28日上海和重庆针对市场中的增量房(重庆包括部分存量房)，率先在全国启动个人住房房产税征收试点工作以来，专家和学者纷纷建议扩容房产税。尤其是房地产调控政策变成“空调”时，业界总会将期望寄托在房产税上。
与此同时，官方也逐步透露房产税的进展。去年年底，住建部部长姜伟新表示，“目前正在积极研究房产税试点，明年将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制和实施好住房发展和建设规划等。”
今年2月20日，时任国务院总理温家宝主持国务院常务会议，据官方媒体报道，会议确定，“坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。”
今年5月24日，新华网援引国家发改委体改司有关负责人的话，“国家正在考虑择机扩大房产税改革试点范围，今年会有具体动作。”
一直被提及，却从未被落实，被传得沸沸扬扬的房产税试点扩容一直是楼市中的一个传说，官方屡屡提扩容，业内也频频解读扩容方案，然而，悬在空中的房产税试点扩容何时才能双脚着地，却不得而知。
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政策关键词：以人查房
“以人查房”是指用姓名查询的方式获得他人的房产信息。
以人查房源于各地频现多房人群：房祖宗、房姐、房妹、房婶、房叔等，在有人睡大街、有人却拥百套房产的年代，以人查房一度被百姓奉为另一根“反腐大棒”，然而，好景不长，这根反腐利器再度被相关部门扼杀在摇篮之中，理由是为保护个人隐私。
出台禁止“以人查房”对策的主要有漳州、盐城、南京、杭州、哈尔滨等城市，其中，江苏盐城于2013年1月1日出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序，其他情形“一律严禁”。
以人查房被严控，“房叔”、“房婶”梦魇不再，有网友认为，不遗余力堵塞这一查房“漏洞”，恐怕只会让某些官员长出一口气睡个安稳觉罢了。
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