??主 持 人：本报特派记者 吴绍冰 贾海丽
??出场嘉宾：胡万宁委员：唐山市政协副主席、唐山市人民医院院长
??翟志海代表：精英集团董事长
??张淑芬代表：河北易水砚有限公司工艺设计师
??石克荣代表：三河汇福粮油集团公司董事长
??今年是“十三五”的开局之年，也是京津冀协同发展战略全面落实、深入推进的关键之年。
??经过两年的推进实施，京津冀协同发展已经进入“2.0时代”，如何在更精准、更全面、更深入上下功夫，打造京津冀协同发展“升级版”，成为代表委员们热议的话题。
??关键词：更精准
??新闻背景：去年7月，北京制衣企业威克多整体搬迁到衡水，成为京津冀协同发展战略实施后北京首个整体搬迁至河北的企业。
??两年间，北京现代沧州工厂、首钢京唐二期、张北大数据项目顺利在我省开工建设，高碑店新发地农副产品物流园正式投运，北汽集团黄骅整车项目建成投产，北京生物医药产业园落户沧州渤海新区……去年1至10月，我省共引进京津项目3621个、资金2748亿元，分别占全省引进项目的39.6%和47.3%。
??两会现场：据有关数据统计，京津冀三地产业发展严重不平衡，不仅总体水平落差巨大，结构差距也相当明显，所处产业发展阶段也各不相同。
??京津冀协同发展，产业转移是“当头炮”。胡万宁委员提出了“打包”承接京津产业外溢的想法。产业要精准对接，项目要有序承接，河北各地要认清自己资源、产业的特点、优势，不能“打乱仗”，盲目跑办争取、攀比投资洼地，搞同质化竞争，“现在北京某些外溢产业有被打散的趋势， 比如批发业，保定白沟有大红门、廊坊也有，石家庄也承接了一部分。再如大数据，承德有、张北也有，中关村创新产业园则被疏解到了秦皇岛、保定、正定等多地。转移产业如果被过度打散，不利于规模化、集约化发展，也不利于降低成本。”
??“京津冀三地产业先天‘不协同’。”石克荣代表说，解决这一问题需要为产业深度对接提供制度设计。应围绕京津冀生态环境支撑区，加快建设环京津休闲旅游产业带的步伐，积极谋划北京门头沟、保定涞水野三坡、涞源白石山、阜平天生桥、易县清西陵的休闲旅游产业带；张家口、承德的坝上旅游、草原天路、冬季滑雪的休闲旅游带；廊坊的亲水农业、观光农业休闲旅游带；天津、秦皇岛、唐山的滨海旅游产业发展带。用3—5年，将环京津区域打造成为十里不同貌、百里不同景的旅游产业风景带，打造成为旅游带动、生态先行的示范区；成为既有金山银山，也有绿水青山的发展典范。
??关键词：更全面
??新闻背景：我省“文化航母”——河北出版传媒集团近年来在京津冀文化协同发展上频现大动作，在北京组建北京乐尚华星国际文化发展公司、北京颂雅风文化公司。最近该集团又与天津出版传媒集团签订战略合作协议，将在天津自贸区合作组建文化贸易投融资公司，搭建天津文化产业对外合作、资源引进、产品输出的“桥头堡”。
??两会现场：如果说产业精准对接是一“技术活”，那么社会文化等全面对接就是一“细致活”。
??代表委员们认为，作为重大国家战略，京津冀协同发展的内涵是极其丰富的，包含了经济、社会、文化、公共服务等各个领域。越是进入“2.0时代”，京津冀协同发展越应更全面，而非经济领域“一枝独秀”。
??张淑芬代表说，北京文化产业起步较早、产业总体实力较强，天津市酝酿、建立了一批文化创意产业园区和产业基地。相比较而言，我省文化产业发展相对落后。她建议，以重点文化企业为主的区域强强合作，是推进京津冀文化协同发展的可行路径。“河北地处不同地区的文化产业项目数量不少，但真正像河北出版传媒集团那样，在行业内能吸引京津文化企业关注并有意愿合作的并不多。这就要求我们按照‘以我为主、强强联合’的原则，把京津的优秀企业吸引到河北，用京津的资金、人才、技术、管理和平台等影响和提升河北文化产业的质量，让文化协同发展成为京津冀协同发展大战略的亮点。”
??翟志海代表关注的则是教育协同发展，他认为，教育协同发展将在实现教育基本公共服务均等化中，发挥适应、支撑和引领作用，为区域经济协调发展提供人才支撑。“但是，现在问题很突出，一是发展落差大。由于多种原因，北京在资金、人才、设施等优质要素上对河北的虹吸效应远大于溢出效应，河北教育发展水平与北京的差距逐渐拉大。二是高等教育水平亟待提高。北京现有‘211工程’大学26所，‘985工程’大学8所,而河北仅有一所‘211工程’大学；每10万人口中高等教育在校生北京5000多人，而河北只有2000多人，不足北京一半。”
??翟志海代表建议，一方面驻京重点高校本科教育向河北疏解迁移或建立分校；另一方面在统筹推进世界一流大学和一流学科建设中向河北倾斜，积极引导京冀高校合作办学、统筹优化学科专业建设、提高区域优质高教资源的共享水平，缩小京冀高等教育水平的差距。同时，大幅增加河北高校本科以上招生计划数量，逐步按统一标准录取考生。另外，发挥民办教育在协同发展中的重要作用，使之成为教育改革发展的推动力量，成为国民教育的重要组成部分。
??关键词：更深入
??新闻背景：2015年，北京市PM2.5平均浓度比2012年下降15.8%；天津市PM2.5平均浓度比2013年下降27.1%；河北省PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%。
??两会现场：代表委员提出，京津冀协同发展进入“2.0时代”，必须直面一些制约三地共同发展的深层次矛盾和问题，不能回避，也不能“不好意思”，比如生态补偿问题，这是打造京津冀协同发展“2.0版本”的应有之义。
??代表委员们说，长期以来，河北担负着为京津“保水源、阻沙源、增绿源”的重任，为京津水源地和生态环境保护付出了重大贡献和牺牲。
??据介绍，为了更好地为北京地区阻沙源、保水源，我省北京周边地市将大片的经济林改种生态林，每年约有80万亩，按照每年2000元/亩的经济效益计算，每年的经济损失约为16亿元。另外退耕还林方面，2000年以来环北京地区共计完成退耕还林约590万亩，按照粮食每年每亩收入800元计算，每年的经济损失约为30亿元。
??翟志海、胡万宁、石克荣等代表委员提出，国家应加强顶层设计，推进我省与京津建立横向生态补偿机制。他们建议，一是尽快启动引滦流域跨界水环境补偿工作。中央财政和河北、天津共同出资设立引滦入津水环境补偿资金，主要用于潘家口、大黑汀流域及引滦输水沿线的生态环境保护和污染防治项目；二是建议在新一轮草原生态保护补助中给予河北更多倾斜。目前张家口、承德两市已被定位为京津冀一体化发展水源生态功能涵养区，今年国家将启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，建议国家在下一轮补奖周期将张承两市草原县纳入补奖政策范围；三是建立京津冀水生态建设长效补偿机制。建立稳定的投资渠道加强上游地区水源地保护工作。京津利用自身技术、资金、人才、市场等优势，在具体项目、政策等方面支持上游地区，最终实现京冀生态环境建设与经济发展共赢；四是继续实施“退稻田改旱田”工程，建立稳定的补偿制度，增加对上游地区农业结构调整的资金支持。
