??话题缘由
??截至2014年底，惠州全市汽车保有量为46.5万辆，今年1月至10月新增汽车上牌量为15.6万辆，预计全年新增汽车将达18万辆。如果按照这种速度，2019年惠州将迈入汽车保有量过百万的门槛。随着车辆不断增加，行车难、停车难的问题凸显。城区交通优化调整该怎么做？11月13日上午，惠州市交警支队组织召开市中心区部分道路交通组织调整方案听证会。
??按照交警部门公布的交通组织方案，计划8区域交通组织大调整，主要是单行组织循环交通、限制交通流向提高通行效率等，另外将结合单行线的设置，在有条件且确有停车需求的地方增加路内停车位数量，以缓解老城区停车难问题。
惠城区东江大桥，上下班时间交通繁忙，道路格外拥堵。南都记者 田飞 实习生 林安迪 摄
??“为啥惠州没有总体的交通组织规划？解决拥堵一定要靠设置单行线么？路边设置停车格究竟是缓解了停车难还是增加了道路的拥堵？”针对交警部门的方案，25名听证人有针对性地提出了自己的意见和建议。多位代表也都认为，缺乏整体交通规划，只是哪里堵车改哪里，凸显了惠州交通规划的滞后。与此同时，针对交警设置单行后增加路边停车位的规划，也有代表质疑，路是用于通行的，画再多的车位也解决不了停车难的问题，只会让行车的顺畅大打折扣。
??议题1
??哪里堵车改哪里 缺乏交通整体规划
??施为学：按照城市划分标准，惠州已经属于大城市的行列，有堵车的情况很正常，但是很遗憾的是这次交警部门虽然公布了交通调整的规划，但是始终没有站在惠州市区中心区域的角度看问题，缺一个比较完善的全市交通组织规划。
??从专业的角度来看，8个区域的调整都合理、都考虑到出行的需求了，但是都是小区域的调整，没有一个全局的规划，大的交通组织应该更优化一点。其实就是首先考虑主干道和次干道交通怎么更合理地组织，在主次干道今后更通畅的情况下，再提出局部区域的规划。
??施春森：对于交通组织的规划，其他城市比如深圳、武汉都是五年一规划，然后随着城市的发展，几年修订一次，但是惠州一直是没有的，这是比较遗憾的一点。
??巫惠斌：既然惠州没有大的交通组织规划，那么从局部出发来做规划调整也是可行的，但最关键就是要做好区域路段交通量的调查，尽量对路段做到优化。通过小区域的调整，让市民感受到出行的便利，这也是可行的办法。
??议题2
??设置单行线最好分时段 能不设置就不设置
??施春森：这样做虽然可以让交通变得更顺畅，但是会增加绕行的成本。与其设置大规模的单行线，不如在小范围内多设置交通组织的微循环，减少绕路的情况。比如这次要设置单行线的青年河那一段，从亚婆田街到下角中路这段单行线都有将近1.5公里长，如果可以在青年河上加一座桥就可以减少单循环绕路，节省行车成本。
??针对黄塘电脑城一带堵车严重的情况，交警部门规划在这里设置单行线，形成循环交通，缓解拥堵。我有不同看法，黄塘电脑城那里为什么会拥堵，并不是单行就可以解决的，主要是缺停车场，所以前往的车辆都在兜圈找停车位，或者将车停在路边，所以才会堵。设置单行线，一样没有车位停，为何不考虑在那里设置停车场，多层的立体停车场，车有地方停，对交通的干扰小了，自然不会拥堵了。
??巫惠斌：对于市区麦地片区马庄路从麦地东路到新时代花园小区路段，全线单行易导致交通拥堵，因为要进附近小区，必须要左转调头才行，建议该路段继续实行双向通行。
??张小亮：交警部门设置单行线时应该要考虑到某些时段车流并不会很多，所以能否不用全天设置单行线，而是改为分时段设置单行线。如果对路边停车没有太大影响的话，没有必要非得全天候单行，这样会让很多市民出入不方便。
??林志恒：在考虑交通组织调整时，交警部门尽量要做到能不单行就不单行，如果条件所限一定要实施单行线，那么也要折中一下，能不能不要全天单行，改成分时段单行。
??议题3
??设置路边停车位 反而导致行车缓慢
??张小亮：道路的功能毕竟是作为通行使用的，路边设置停车位有条件的时候可以适当设置，但是没必要因为要设置路边停车位而将道路设为单行，现在车辆这么多，就算将整条路都设置为停车位也会被停满。从我们规划的角度来看，道路资源更多的还是要用于通行。
??徐金勇：路边停车位的规划，设置的停车位越多，路上就有更多的车需要停，这会导致道路越来越拥堵，所以建议设置停车位还是要合理。特别是一些沿江道路，比如惠沙堤一路，就没必要设置双向停车位，本来路就窄，设置双向停车位之后只要有一台车靠边停车，整条路的交通都要停下来。
??黎劲松：与其设置路边停车格，还不如建设专门的停车场，建设公家车道，避免机动车停车导致行人难以通行的情况。我家住在东湖，每天上午出门的时候，不仅是路边停满了车，甚至人行道上也全都是车。上学的小孩和买菜的老人都被逼得无路可走。人行道走不了，靠路边也走不了，让行人很不方便。
??何妙文：划了停车位不够停，划再多也不够停。随着惠州汽车保有量不断增加，市区部分道路交通拥堵主要是路边停车导致的，老城区有一些道路本来就很窄，路边却还划着停车位，导致途经车辆通行非常缓慢。
??议题4
??设置单行线 考虑到公交车的感受么？
??李育名：就算是调整为单行线，单向行驶，也要考虑到公交优先的原则，允许公交车在这些道路内双向通行。如果公交车也改为单向行驶，就会造成公交绕路的情况，从市民出行的角度来说，并不是一种合理的选择，也会降低公交车的通行效率。
??交警部门在设置单行线时要超前考虑到单行线周边居民出行需求增加的问题，以及以后在有条件的单行线上都要预留公交车双向行车的需求条件。就算是设置单行线，线上一些公交站点需要迁移的，交警部门也要及时和交通部门对接，保障市民的出行需求。
??黄卓羽：公交车都是一条线路双向通行的，车站设置也是马路对向都有设置，如果变成单行线，势必增加市民候车的成本，出行不便利，所以单行线内公交车双向行驶，也是很有必要的。
??与其设置大规模的单行线，不如在小范围内多设置交通组织的微循环，减少绕路的情况。
??———规划专家施春森
??交警部门设置单行线时应该要考虑到某些时段车流并不会很多，所以能否不用全天设置单行线，而是改为分时段设置单行线。
??——— 惠州市住建局代表张小亮
??就算是调整为单行线，单向行驶，也要考虑到公交优先的原则，允许公交车在这些道路内双向通行。
??———惠州市交通运输局代表李育名
??嘉宾
??●惠州市住建局副局长 施为学
??●惠州市公路管理局总工程师 巫惠斌
??●规划专家 施春森
??●惠州市人大代表 林志恒
??●惠州市交通运输局代表 李育名
??●惠州市公用事业局代表 徐金勇
??●惠州市住建局代表 张小亮
??●惠州市公交公司代表 黄卓羽
??●惠州市出租车公司从业者 何妙文
??●东湖社区居民 黎劲松
