军方已实行8年的经济责任制度将迎来重要变化。除依惯例对领导干部的经济权力行使情况进行审计外，个人住房、用车、公勤人员使用情况也首次被纳入军 队经济责任审计的重点审计内容。中央军委日前下发的《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》(简称“意见”)披露上述内容。
军方学者认为，住房、用车、用人是最易发生腐败的三个领域。这三项内容首次被纳入军队经济责任审计，说明中央军委高层对军队反腐的决心。
住房等易滋生腐败领域纳入审计内容
按照2005年起实施的《军队领导干部经济责任审计规定》，军队领导干部经济责任的审计内容主要是领导干部的经济工作，包括在本单位、本部门的 年度预算及其执行和决算、财务收支、会计核算和资金管理、工程建设、房地产开发、对外有偿服务、物资和装备及器材采购、资产管理、家底经费管理、债权债务 和经济遗留问题的处理等。
不过，据最新的《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》，军队领导干部的经济责任审计内容，不仅包括经济决策权、经费审批权、物资调配权、资产处置权、合同签批权等，还包括个人住房、用车、公勤人员使用情况。
“住房、用车、用人是最易发生腐败的三个领域”，军方一名学者昨日对南都记者说，这三项内容被纳入经济责任审计，说明中央军委高层对军队反腐的决心和重视。
实行先审后提、先审后离制度
按照惯例，经济责任审计包括“任中责任审计”和“离任责任审计”两种。
按照以上《意见》，军队队列单位和机关部门领导干部，军队事业单位和保障性企业负责人，及负责专项经济工作的领导干部，应依法接受审计监督。
《意见》明确，积极推行先审后提、先审后离制度，对拟列入后备或列入后备拟提升的团职以上领导干部，优先安排审计；对即将达到平时任职最高年龄或最高年限的领导干部，拟调整交流或转业复员的领导干部，在离任前应安排审计。
履责不称职后备干部可取消资格
此外，《意见》规定，对履行经济责任优秀、业绩突出的领导干部，可给予通报表彰，同等条件下优先提升使用。对履行经济责任称职的领导干部，干部考核时应当结合审计情况评定干部考核结果等次。
而对履行经济责任不称职的领导干部，应当进行诫勉谈话，视情况调整工作岗位，已确定为后备干部的应当取消后备干部资格，有严重违规违纪问题的应当免除其现任职务，并追究相关责任。
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如何审计
审计
对象
●军队队列单位和机关部门领导干部
●军队事业单位和保障性企业负责人
●负责专项经济工作的领导干部
何时
审计
●拟列入后备的或列入后备拟提升的团职以上领导干部，优先安排审计；
●即将达到平时任职最高年龄或最高年限的领导干部，拟调整交流或转业复员的领导干部，在离任前应安排审计。
审计
处理
●对履行经济责任优秀、业绩突出的领导干部，可给予通报表彰，同等条件下优先提升使用；
●对履行经济责任称职的领导干部，干部考核时应当结合审计情况评定干部考核结果等次；
●对履行经济责任不称职的领导干部，应当进行诫勉谈话，视情况调整工作岗位，已经确定为后备干部的应当取消后备干部资格，有严重违规违纪问题的应当免除其现任职务，并追究相关责任。
军方学者认为，住房、用车、用人是最易发生腐败的三个领域。这三项内容首次被纳入军队经济责任审计，说明中央军委高层对军队反腐的决心。
