主题：生根行动计划——长阳新型城镇化的内生发展之路
时间：2013年5月11日下午
地点：北京凯悦莱温泉会议中心
内容：
主持人：欢迎大家在周末的时间能够来到城市中国沙龙房山行的现场，城市中国沙龙是由中国区域科学协会、中国公共经济研究会发起主办，由大中华购物中心联盟联合主办，由北京大学中国区域经济研究中心、北京大学政府管理学院团委、荣邦瑞明城市中国研究院共同承办，旨在联合社会各界的专家、企业资源，共同探讨新形势下城市中国发展道路的一个公益性沙龙组织。城市中国沙龙自去年成立以来，就城市化和新型城镇化大的形势下各种专业问题做了多期专业研讨。同时今年的一个大主题是新型城镇化和投资机会展开，应该说长阳过去是一个非常有名的地区，它是房山新城，离北京城最近的一个区域，十年以来长阳作为一个发展快速的经济核心区过去创造了“长阳模式”一个非常创新的举措，应该说我们了解过去已经有几百家的各地方政府机构、投资和领导人到长阳参考。
在新型城镇化形势下长阳没有跟风，在“长阳模式”在过去非常良好的城市硬件基础上提出了一个新的“二次飞跃”的计划，也就是今天我们在前面主板上看到的，他们叫“生根行动计划”，也就是长阳新型城镇化下的内生发展之路。所以这个主题我们看到之后跟长阳镇政府一拍即合，我们觉得这个主题虽然是研究产业的事，但是实际上它具有一个非常广泛的推荐意义，而且这个作为我们新型城镇化下对投资机会的一个探讨有非常广阔的前景，所以我们这次城市中国沙龙第二次走进地方，来到了长阳，今天就由城市中国沙龙和长阳镇政府共同主办一次“生根行动计划”的研讨会，欢迎大家来到现场。
首先请允许我介绍一下由长阳镇政府和城市中国沙龙共同邀请的各位专家和企业代表，他们分别是：
北京大学政府管理学院的沈体雁教授；
城市综合运营商、北京万科副总经理肖劲先生；
广东万国城市发展研究院院长王廉先生；
中国城市沙龙发起人、“长阳模式”第一次的总策划李伟先生；
北京大学经济学院王一鸣教授；
中国社科院经济所博士后、北京市政府文化产业专家组成员郭万超先生；
国家遥感利用工程技术研究中心主任、信息技术专家池天河先生；
中国人民大学金融经济学教授、国家杰出青年科学基金会获得者张顺明教授；
三农问题学者、实践家、《我向总理说实话》的作者李昌平先生；
青控科创控股股份有限公司产业促进研究院院长聂丽霞女士；
北京首创奥特莱斯房山置业有限公司总经理张军先生；
北京银行商务中心副行长陈剑扬先生；
宏源证券固定收益总部首席分析师范为先生；
北京市委党校教授张勤先生；
IT信息专家刘柏岩先生；
智慧城校企合作促进中心主任、长期研究房山的专家胡柏博士；
同时还有来自于主办方的房山长阳镇镇委齐文东先生，以及房山区国土局、住建委、商务局、农工委以及投资局的各个代表，同时我们也欢迎来自人民网、新华网、凤凰网、新浪乐居、中国日报网、搜房网、人民日报、新华社、21世纪经济报道、新京报、北京晚报、京华时报、参考消息、北京商报、中国建设报和中国房地产网很多家媒体的朋友，谢谢大家！
今天我们的沙龙一共分为四个环节，分别围绕三个研讨环节和一个互动环节展开，三个研讨环节分别围绕对“生根行动计划”的认知、围绕对产业发展以及未来环境打造的三个条件展开，互动环节我们将在台上嘉宾之间和台下展开互动交流。同时我们今天还有幸请到多位村民和业主代表参与我们的互动环节。首先在我们沙龙正式开始之前请主办方代表长阳镇镇委书记齐文东致欢迎词。有请！
齐文东：尊敬的的各位领导、专家、来宾朋友们，大家下午好！
今天我们在这里举办城市中国沙龙“生根行动计划长阳新型城镇化的内生发展之路”主题沙龙活动，这对长阳镇在新的起点上建设世界城镇示范区具有很强的针对性和重要的现实意义，在此我代表CSD管委会和长阳镇党委、政府向大家的到来表示热烈的欢迎，向各位给予长阳的关注和支持表示诚挚的感谢。
长阳镇位于房山、丰台、大兴三镇交会处，是房山离市区最近的乡镇，2005年长阳镇摘掉了泄洪区的帽子，释放了大量城市建设空间，迎来了城镇化的第一次重大发展机遇。长阳镇党委、政府借助专业公司力量，创造性的提出了投融资规划理论和方法，制定出一套城镇开发，建设系统化解决方案，推动了镇域经济持续快速的增长，更铸就了国内知名的“长阳模式”，特别是近几年来长阳镇牢牢抓住首都实施城镇化计划和永定河生态发展带计划的重大基于，紧紧围绕“三化二区和一区一城的新方针建设，以打造世界城镇化示范区为目标，坚定不移的走新型城镇化道路，城市框架逐步拉开，城镇规模不断扩大，城市竞争力和影响力大幅提升，知名度和美誉度明显增强，走到了全区城镇化的最前沿。
随着国家宏观政策的调整和城镇化进程的不断加快，长阳镇压在连续多年保持高速发展的基础上逐步开始进入下一步常态发展期，城市化进程中一些共性问题开展在长阳镇显现，区域功能单一、后劲发展乏力，产业导入困难，社会管理复杂等问题从某种程度上将会影响全镇城市建设发展的脚步，为此我们积极贯彻党的十八大精神，在深入分析长阳发展阶段性特征的基础上，提出了打造无线城市、智慧长阳的全新思路，努力走出一条城市化、产业化、信息化、国际化、四化融合的新型城镇化道路。
而要实现这一发展设想，破题的关键就在于产业项目落地和高端人才的聚集，也就是让高端企业和高端人群在长阳落地生根，是我们现阶段走新型城镇化道路急需解决的重要命题，今天我们邀请国内知名产业研究城市规划、城市投融资领域的专家，以及房山区企业和业主代表出席生根行动计划主题沙龙活动，目的就希望各位专家发挥专业优势，为长阳城镇化建设献计献策，支招，共同剖析长阳发展面临的问题，共同探索长阳发展的先方向，把生根行动计划转化真正可以在长阳落地生根的实际行动，与我们携手共祝长阳更加美好的未来。
最后预祝本次沙龙活动圆满成功，祝各位来宾在长阳度过美好的时光。谢谢大家！
主持人：现在这个环节我们要邀请中国城市沙龙的老朋友，国内著名书法家贾笠先生，他一直非常关注城镇化的一些热点和研讨工作，这次“生根行动计划”贾笠先生专程给我们带来了他的墨宝，赠送给此次的沙龙，并且为我们这次沙龙节目。
谢谢贾笠先生！
从下面的环节开始我们就进入今天沙龙正式的研讨环节，第一个环节围绕我们对“生根行动计划”计划展开，首先请长阳镇副镇长黄莹为我们发布“生根行动计划纲要”，发布之后进入正式研讨环节。有请！
黄莹：各位专家、学者、各位领导、嘉宾、各位朋友，受镇长李军的委托在此正式发布我们今天生根计划行动纲要。
概述：生根行动计划
2006年接触行滞洪区给长阳镇迎来了城镇化的第一次重大发展机遇，镇党委、政府借助专业公司力量创造性的提出了“投融资计划”理论和方法，制定出一套城镇开发建设系统化解决方案，推动了镇域经济5-8年的快速持续增长，长阳成为被市重要的新兴发展地区，并形成了国内知名的“长阳模式”。
“长阳模式”的成功依托与北京市的空间发展需求和大量外部资源的导入。随着城镇化工作的深入，长阳镇逐渐意识到城镇化后续发展动力不足，必须适时转变经济增长方式，走出一条适应中央“新四化”要求的新型城镇化道路，由此提出了“长阳模式二次飞跃”设想。二次飞跃关键在于压域经济从外生向内生发展的转化，硬实力建设与软实力打造同步推进，有效激活内部资源，把中国根文化转化为完整的行动体系，为新城提供可持续内生对立，打造幸福“一生之城”。
“生根行动计划”是由长阳镇政府发布，通过内生动力带动外部资源的可持续发展模式。其试制是依托本地企业和业主，借助其自身和外部资源，亿长阳镇现有的空间为载体，充分利用国家土地政策改革机遇，合理利用城市建设用地和集体建设用地，营造企业生长的投融资环境，促进企业创新、人力资本积累、本图企业投资等核心动力发育，鼓励本土经济落地生根，形成良好产业基础和环境，同时整合和承接外部资源，形成“向外看、向内求”的创新发展思路。
重要性：“生根行动计划”强调人与产业的生根和内生发展动力的形成，是长阳新型城镇化可持续发展的必然选择。
“生根行动计划”重点在于把城镇化是人的城镇化，这个命题实现到极致，充分发挥自然人和法人在城镇化中的作用，使人的生产、生活方式回归到优化状态。
“生根行动计划”为城市经济提供可持续内生动力，实现时政府财政的可持续。在现行财税体制下，提高了镇域经济的抗风险，使得政府为市民提供服务的能力具有长期可持续性。
“生根行动计划”强调资源环境的可持续利用，使资源环境为城市经济创造更大的价值，为外部资源引入形成强有力的投融资环境；
“生根行动计划”旨在加强本地居民(置业者)在本地创业就业，避免形成大量中标式交通人群，有效提升市民的幸福感。
“生根行动计划”在长阳具有典型实验价值，可探索形成一条后发展地区突破瓶颈的新型城镇化路径，解决广大新建城区城镇化中后期所面临的共性问题。
愿景：通过“生根行动计划”实施，构建长阳镇未来新的理念社会形态、经济秩序和生产生活方式，在现有智慧长阳、生态长阳建设的基础上，形成活力长阳、便利长阳和幸福长阳的总体愿景。把长阳打造成“生于斯、长于斯、学于斯、作于斯、乐于斯”的一生之城和幸福之城。
活力长阳：打造富有活力的创业环境，企业家和人才可无阻碍找到创业和就业机会。
便利长阳：提高生活和工作的便利度，市民可选择不同层次的高质量公共服务。
幸福长阳，是提升人民的幸福感，资源、环境、交通等软硬件设施的整体人为设计与生产生活进行有机结合。
目标：“生根行动计划”旨在通过组织引导、体制创新、政策优惠、金融扶持等手段，多角度促进长阳产业、企业以及居民在本地生根，总体目标包括：
本地注册企业数量快速增长，其中本地居民新创办企业占有较高比例；
全镇税收结构通过调整趋于合理，大幅提升第三次产业结构比重；
持续提升本地居民的就近工作比例，房屋空置率控制在较低水平；
提高本地居民公共交通和绿色交通出行比例，小汽车出行率控制在较低水平；
创新人居环境，创建生态城市、卫生城市、新型城镇化典范城市。
生根行动计划框架：
为实现长阳镇“生根行动计划”的愿景和目标，需要深入分析本地独特的资源禀赋、阶段特征和发展诉求。
区位交通优势：长阳毗邻北京二机场、京石一、二高速，凸现其后发区位优势；地铁房山线通车以及与中心城区线路的接驳加强了长阳与市区联系；京良、长周等主次干道新建和改扩建工程有效改善了区域内外部交通状况。
经济高速增长；同上个世纪末开始，随着房山区城镇化工作的推进，以及2006年长阳镇结束行滞洪区建设限制，长阳镇经济产业发展和固定资产投资整体呈现高速增长。
发展空间潜力：近几年，长阳镇发展凸现其土地资源充足的特征。自2006年以来，随着北京市土地储备重新长阳镇储备项目的持续推进，截止目前，长阳镇共完成收储土地规模1167.84万平米，其中已完成出让规模478.68万平米，包括商业(综合)、居住、行政办公、产业、市政设施、公共服务等功能，已储备魏出让建设用地规模689.16万平米，另外还有十余个村集体建设用地，具有巨大的发展空间潜力。
生活配套完善：依托良好的区位交通优势，长阳逐渐成为北京市重要的新兴地区。近几年来，万科、中铁间、首开、受船、绿地等品牌开发商纷纷入驻房山；康德及、麦当劳、必胜客、俏江南、万宁个人护理药妆店、永辉超市；苏宁电气、星美国际影城、乐高教育等九家合作商也正式进驻长阳；同时市内名牌教育和医疗资源也准备在长阳设立分部。伴随房山线开通，长阳大型居住组团已现雏形。
人力资本潜力：伴随大批具有创新活力的业主入住，长阳人力资本潜力巨大。对中良万科长阳半岛、芭蕾雨·悦都、首创·新悦得、中国铁建·国际花园4个住宅区业主原孰低、工作单位和年龄结构等数据分析表明，在长阳置业业主是一批高素质的活力人群，具有较大挖掘潜力。
区域影响力：伴随城镇化进程，长阳作为后发展地区的区域影响力逐年提升，在房山FUNHILL和长阳CSD等理念提出的同时，北京国际房车露营展览会、长阳音乐节、长阳业余高尔夫冠军赛和长阳冰雪文化节等大型活动的举办进一步扩大了长阳在国内的知名度。
内生发展瓶颈：
产业结构较单一，全镇规模亿企业数量和产值较少，行业较危机中。2012年全镇规模以上企业共21家，其中13家为建筑行业企业，全镇税收结构比例失调，房地产和建筑业占比接近90%。
政府机构只能缺位，当前政府部门和下属事业单位职能设置宜城市建设管理和农业管理为主，欠缺产业引导和服务部门。镇政府下设28个部门和事业单位，除传统管理部门外，与建设管理直接相关部门6个，与农业管理直接相关部门4个，尚没有与第二三产业促进培育直接相关的部门。
企业成长环境亟待优化 从成本、社会化服务和金融支持上看，企业创办和入住长阳存在较大障碍。一是长阳镇已经成为北京市重点新城的核心地区，土地、人力资源和服务成本已达到较高水平，企业创办和入驻门槛逐渐抬高，与北京市其他重点地区相比没有比较优势；二是地区公共区域管理、物业管理、咨询顾问服务、广告宣传展览以及上午2服务水平有较大的提升空间；三是企业生长环境的核心是金融服务，目前长阳尚未建立与之相应的中小金融服务体系。
任务与要素：
任务：“生根行动计划”有长阳镇政府发布。政府、社会化组织广泛参与。
优化发展目标：促进经济、社会、环境、人文的和谐发展，推动信息的提供、传递集优化经济和社会资源配置。
引领房山发展：不单纯依赖北京市的带动作用，而是保持与中心城区协同发展，引领房山区经济和社会发展。
实现多个可持续：实现产业、财政、环境的可持续发展，通过培育完善的市场经济体制环境使民营经济有永续发展；建立完整的社会组织体系和健全的经济与社会信用体系；具备完整生产生活条件，满足人口本地就业和创业。
实现长阳二次飞跃，探索总结核心城市中心外延地区新城发展模式。
生根与发展的关键要素，一共有8个：本土企业、人力资本、创新动力、政府支持、空间载体、公共服务、经济生态、生态环境。
深入分析城市发展内生动力，涉及关键要素如下：
发展转型与重大行动：
城镇化与工业化协调，产业禹城市融合发展，已形成共识。针对内生发展涉及的关键要素，长阳新型城镇化计划逐步实现以下转型：
政府职能由行政管理项服务转型：
政府机构设置由农业管理和城市建设为主逐步专项产业促进培育和城市管理。设立专门机构扶持企业的设立和发展，强化企业与本地政府和外部资源的沟通及资源协调。专门机构须制定培育和发展本地企业的分针侧；保障法律与产业政策的公平公正实施；维护企业本地经营和外部扩张的利益；协调资源委企业提供金融、咨询、科研、管理等技术服务。
通过技术手段加强政府各部门协作，设立针对企业业务和市民服务的一站式政府服务平台。在政府审批职能和城市管理层面，推动网络监控平台，移动终端等技术提高政府各部门服务的协同性。
财政投资由建设主导向并重公共服务、软环境打造转型：
通过实施产业与财税优惠政策培育市场化经济，鼓励企业加强科技创新、出口以及吸纳就业，根据企业产业方向、发展阶段、业务能力、信用水平等建立评价标准，差异化落实税费减免、财政补贴、贴息等优惠政策，保证本地企业平等享有政策优惠。
优化财政收入使用方向，重大项目投资从市政基础设施项目逐步专项产业促进和公共服务项目；每年至少安排一定比例规模本级财政预算和协调部分上级财政预算投入到中小企业发展基地、总部产业园区等具有集群效应的产业促进项目，加大对教育、文化、体育、医疗等公共服务投入，逐步实现公共服务均等化。
通过政府引导、健全资本市场，打造企业融资渠道，降低融资成本，提高企业市场竞争力。建立多层次丰富的金融服务体系，由政府出资或引导社会资金利用PE/VC、担保公司、小额信贷等金融机构弥补市场有限创业资本与企业创办的和发展的巨大资金缺口。
人力资源由外部引入为主向本地化转型：
开展新长阳人才的本地化工作，引导长阳置业人群将人力价值释放从对外到对内，协同外部资源输入到长阳镇，实现新长阳人的本地创业和本地就业，充分认识企业家和人才是区域经济发展的实际推动力，外来业主是本地成长企业家的重要来源，制定符合本地产业特色的企业家和人才培养计划，保证地区对人才的吸引力和保有率。
对老长阳人进行综合素质提升工作，加强长阳转居人口培训工作，逐步提高文化素质、职业技能和经营管理能力，适应内部发生的新型就业岗位。
加强基层领导力，引导产生计划启动带头人。借助基层领导对本地资源、故则和行为的深入理解，提高基层领导对生根行动计划认知能力，引导广大群众实现转型。
城乡空间利用由商住为主向产业及配套并重转型：
调整优化城镇用地结构。加大经营性用地出让计划中企业办公和产业配套功能结构比例；政府主动谋划具有承载企业创立和发展能力的群体项目，在空间布局上形成规模聚集和配套功能的有机结合。
充分考虑集体建设用地上的产业布局。除利用国有建设用地外，充分调动农村地区积极性，本着优化配置、公平竞争、机会均等的原则，鼓励村集体以多种方式发展地区特色经济。
加强生态环境保护和资源利用。充分发挥长阳半岛的良好生态环境优势，推动项目规划、生态恢复、营销等多种手段突出环境优势，使其成为区域重要的可持续吸引力。
招商对象由注重规模向关注活力、成长和创新能力转型：
加大高新科技和创新服务业企业的引入力度。不以企业规模作为招商半段的唯一标准，提高招商部门对企业创新性和成长型判断能力，吸引活力品牌企业入驻长阳。
逐步完善长阳社会化服务体系。金融辅助服务和中介服务机构有利于协助降低企业经营成本和专业化分工，通过市场化手段有序建立和完善金融、法律、咨询、管理、税务、技术合作和工商代理等社会服务体系。
企业招商由引入外资向并重本地培育转型：
加大有创新能力企业的政府采购规模。以培育优秀本土企业为导向政府采购优先考虑本土有创新力、成长性高的同类企业。
通过提高企业创新能力增强企业竞争力，通过建设公共研发中心降企业创新成本；建立技术研发和推广机制，高效对接本土企业与首都和全国科研技术单位。
市场管理由政府主导向社会组织主导转型：
鼓励社会团体参与和主导也的监督管理、技术升级改造、资源协调整合和行业研究邓世昌管理工作。建立企业实体和虚拟公共交流平台，深度广泛沟通市场产品信息，协助企业对市场形势做出正确判断，制定研发和生产计划；鼓励建设及化、专业化和规范化行业协会等社团组织，提高行业研究和管理能力，健全行业规范和标准，同时对研发、生产和销售各环节进行监督。
产业、建设项目等规划方案的研讨和制定从政府单方谋划逐步转向群体决策，通过公式、研讨会、信息公开等多种形式加强行业协会、企业家和市民对项目决策的参与程度。
策略：
1、提升认知水平，加强政府和社会对生根行动计划认知，取得上级政策集资金支持，得到政府部门、企业和市民对相关工作的认可，推动政府创新为区域发展建设创新环境。
2、启动试点政策，由政府引导选取试点项目、企业和企业家，逐步探索生根行动计划实施路径，通过财税、资金、人才、住房等多项政策对先期起步工作加大优惠力度。
3、加强内外合作，加强与北京市重点园区以及房山周边重点功能区和重大项目对接，加强多元合作，重新利用第三方机构整合各类社会资源。
4、突出优势竞争，强化长阳生态环境优势，强调生态恢复与生活工作环境的有机结合。
5、实施多元传播，多元化途径传播计划方案、政策和参与机会，加强信息对基层和个体的交互沟通，实施“生根行动计划”进政府、进社区、进企业和进家庭。
发布完毕，请各位专家、学者和各位领导嘉宾畅所欲言。谢谢！
主持人：谢谢黄主任！
下面进入研讨环节，应该说“生根行动计划”这个词听起来非常有味道，内涵感觉也非常丰富，尽管只是一个计划纲要，但是黄主任洋洋洒洒的讲了很多引起了我们的很多思考，我们第一个环节就围绕着这个环节展开。
我简单讲一下今天研讨的规则，今天的嘉宾分为两个阵营：第一我们台上有4位点评嘉宾，台下有十几位对话嘉宾，每个问题请对话嘉宾面前都有一个白色的题板，每一个问题请对话嘉宾用简短的语言、几个关键词说写下对这个问题的理解，然后我们对这个关键词进行讨论，结束的时候我请台上的1-2位点评嘉宾对这个问题进行一个简单的点评。刚才黄镇长出抛出一个词“生根行动计划”，新型城镇化民间有一句开玩笑的话是“新型城镇化是一个筐，什么东西都可以往里装”，我想“生根行动计划”每个人都有不同的理解，第一个问题就请问对话嘉宾，请你们用几个关键词描述一下你们对“生根行动计划”和所谓的城市内生发展本质是什么？
在这个空隙我想邀请今天来到现场的书法家贾笠先生，因为我们今天“生根行动计划”计划的“根”字、标识是贾笠先生的墨宝，这个词我们一看到就感觉有非常深邃的含义，这些一分钟时间，嘉宾做思考的时候我们就请贾笠先生从文化角度做一个简单的解读。
贾笠：我这个创意上边是“木”，中间是浓缩，载体就是长阳，包括人文环境等方方面面的利益、区位优势茁壮成长、落地生根，这是一个象形字、创意的字，这个字上面是代表一棵树木，中间位置代表一个契机、代表长阳模式，底下的根就会茁壮的成长，枝繁叶茂。
主持人：首先请聂丽霞女士，您作为研究城市的综合学者，“产生一体”是什么概念，我感觉这个概念对我们来说不是很好理解？请您阐述一下您的这个概念。
聂丽霞：首先我这个意思主要还是说，对长阳来讲首先是人口的转移，下一步会带动产业地的转移，带动产业功能之后最主要的是产业如何发展，最终产生一体化的格局，避免产业和本地功能之间是割裂的状态。
主持人：我刚才看到陈行长，我觉得您写的非常有新意，给我们解读一您的“从无到有、从静到动”。
陈剑扬：是金融方面考虑，从动到静指是目前的睡城阶段到真正的生活区，我觉得长阳的发展，可能也要经历天通苑这样，当一个大的社区只是睡城，最后变成一个老百姓真真正正生活在一起，周末也愿意在这里消费、愿意在这里活动是从静到动的过程。
“从无到有”是指中小企业，或者是带动消费型产业经济的过程。包括刚才看到的资料和书记的介绍，现在90%是建筑企业，或者说90%是政府平台，这种投资型带动的金融、融资并不是一个三架马车里面的合理性的结构，一定要有大量的中小企业、消费型的实体在这里融资、活跃，他才会是一个真正的实体。
“从低到高”就是生产总值，如果能达到这个目的，各项企业实体，包括金融实体在充分的活跃动起来GDP、包括生活水平都是会比较高的。
主持人：郭院长是北京市文化产业专家组成员，您今天来到郊区，现在发生了翻天覆地的变化，不知道您写的这个关键词非常有文化感，给我们阐述阐述？
郭万超：来到长阳我感觉耳目一新，我觉得咱们的新型城镇化搞得起点很高、高端。
我说文化，为什么新型城镇化要注入文化的内涵，或者是特别突出这个文化？大家也都达成一个共识，城镇化根本是人的城镇化，人是文化的载体，我们要生根就必须用文化来吸引人。这是一个含义，就是公文化建设。
另外一方面文化产业现在是我们国家需要发展的一个战略重点，为什么要这么大力提倡发展文化产业？简单说有一个很深的背景，就是世界经济有一个新的需要，经济文化化、文化经济化，我们发展文化产业是从1996年才开始引入这个概念，在西方发达国家已经是上世纪四五十年代的事情，美国的文化产业占25%、日本达到20%。长阳“二次飞跃”这个模式，一个基点我觉得就是要把文化产业放在一个非常重要的战略地位。这是第二个点，就是要做文化创意产业。今天我和齐书记也探讨了一些，关于文化的发展，因为这几年也关注了一些。
因为发展文化可能有些人一提到要发展文化创意产业，就强调要有文化资源，其实未必。我看咱们长阳也有一些，但是文化产业一个重要的原则就是无中生有，大家知道就是创意、创意为王，它可能不需要有什么历史，比如说美国有什么历史文化，二百年，但是他的文化产业这么发达，我们前期对文化产业理解都有偏差，包括咱们国家，就是太强调文化的一面，实际上文化产业是产业、是精神。我们要采取一些产业化、市场化的发展方式来发展，而不是太多强调文化本身的内容。
主持人：我从郭主任听到观点，从文化的家度来讲这个根可以是创造出来的，并不一定是非要继承过程的。
沈天河：“百姓的幸福生活”，刚才镇长说的生根有八大要素，我非常赞同。但如果要完成这八大要素我觉得非常根本的问题，对政府提出了很高的要求，政府既对整个管理要精细化，否则你靠口号是很难生根的、靠口号这两个字很难精细化的。作为对于城区的百姓、长阳的百姓来说，他需要享受到精致的生活才真正能够生根。所以我就觉得政府和百姓之间的两个“精”字的关系能不能落实到好生根计划的一个核心和关键。
主持人：谢谢！我从沈老师听到的观点这个根要生的牢、要精耕细作。下面请张顺明先生写的是“生长点”，我想对这个词有非常高深的含义，请您做一个阐述？
张顺明：“生长点”主要是提到资源，资源如果从经济的角度会提到人力和资本，另一方面我们也会经常讲到能源、土地和水，这里我比较想说的是这个镇、这个区的经济结构，因为我从上午一起参观了部分，没有看到他们讲的这个镇的GDP，或者是这个镇三个产业GDP的比例是多少，也没有看到人均GDP这个数，因为这几个数很重要，甚至这个镇的发展后面会经常提到这些数字。因为现在讲北京地区的人均GDP已经超过一万美元，这个数字从一个国家、一个地区的发展看在中国应该算排到最前面，如果是北京讲到经济发展，在全世界国家来看这已经到了发达国家水平。北京是这个样子，看看长阳这个地方，是不是在北京人均GDP看到了很多问题，我估计知觉可能是在北京市的镇里面也是比较靠前的。
还有一个数据就是三个产业的比例，像发达国家三个产业的比例第三产业比例很高，一般在75%或者是更高，第一产业很低，他们是1.2%，因为美国第三产业是76.9%，北京应该是第一产业在5%以下，而第三产业也在70%以上这就说明一个地区一个国家的经济发展到一定水平，一个产业的大概比率是什么样子。我在这里非常想看到，或者是希望长阳镇的经济发展在北京市，或者是国际上发达国家的水平大体是一样的。现在我们看到商业和建筑业，或者是一些企业的发展，我看到这么多因素，主要是从服务业起来的，建筑业这部分的比例也很大，当然建筑业这部分一直也很大，我想应该不是这样。
像十八大以后，中央经常讲第二产业的时候，总喜欢说中国已经超过美国总量，这不是一个好现象，也就是说在美国早就不强调了第二产业占多大比例，中国还在强调。
这里还想强调一点，因为我看到了这样的情况，幼儿园、小学、中学说的比较多，对这个镇来说，如果和教育、科研有关的，对这个镇的这块发展有一个比较多的研究机构，或者说跟别的大学有一些比较好的合作，这样可以带动当地在设计规划方面的能力。
主持人：因为时间有限，这部分环节先请这几位对话嘉宾来参与，刚才几位嘉宾有来自学界、金融界、也有来自产业界、不同行业的专家，他们对这个问题都有不同的看法，接下来我想点评嘉宾对我们台下嘉宾的发言做一个点评。首先请肖劲先生，万科提出了一个自己的口号，在房山也做了非常多的工作，你们也许在外来企业中现在来讲肯定是感受最深的，从您实践的角度给我们讲讲对生根行动计划的理解。
肖劲：我觉得生根行动，其实这个事不难，我觉得原来认为长阳比较火，现在拿的地长阳算是近的，现在都那到六环的，我们再想想长阳在哪里是远，这是近。
主持人：您说是卖便宜了是吧？
肖劲：人口把握其实是很难的事，我觉得长阳这个事做的挺好，现在的生根是二次飞跃。刚才黄镇长也说如果现在的土地如果全有1100多平米，如果把这些面积全算成房子是十三四万套，如果全住上人的话大概是四五十万人，未来长阳可能全是新人口，老人口占的比例很低，我们应该分析一下新人口的构成，我觉得新人口不是北京人，不要把他们看成是北京人，如果是北京人再怎么努力也还在四环内，在海淀、丰台，现在是新北京，这些人大学毕业，也要留在北京，也许以面临的最大问题就是结婚、生子、生活，就是围绕着这几件事去干。
具体说两个事：第一个我现在体会比较上是教育的，如果在长阳把教育这个事做好，这些人自然就留下了。我们现在交房已经交了2000的套，案例来说应该有2000多户住了，实际上没那么多，大概也就500，也就是1/3、1/4，为什么没住进来，就是因为小孩上学，如果我们这儿的幼儿园、小学、中学全都开了，这些人马上就会住进来，所以我必须要解决教育的问题，否则在这儿买房也会到市里去租一套房。
第二是服务企业，我觉得企业分成两大类，无论是大企业、小企业，大家千万不要忽视小企业，我们所说的服务是通过小企业提供的，所以我们还应该注重一些创新的小企业，这些企业的生根发芽就会对整个区域提升竞争力。
主持人：从肖总的点评中我听到一个词叫“新北京人”，实际上长阳地方也提到“新长阳人”，我想也是代表了很多对这个地方的感受，对发展环境的变化。
今天也请了王廉院长，您对在珠三角，因为肖总这个词是从这个地区转过来的，对长阳的发展有什么借鉴？
王廉：很高兴有这个机会，如果说现在这样一种规模要考虑居民的生活，什么人留下来生活可能要细化它。第二我们的生意，如果生意上不来，我们的生活也不会好。第三是生产，因为我觉得有三问题要注意：一个是全球的GDP都是有大量的生意支撑，尤其发达国家，十万人口以上的城市都有工业，曼哈顿也有工业，还有800家制造企业，不管怎么说北京、上海，关键是搞什么样的工业，曼哈顿是世界第一工业，特别是十万人口以上的城市一定要有制造业，这个制造业可能有很多种。第二是一定要有生产企业，现在我们讲服务型企业是不太妥的，而且不是那么回事。如果政府失去了唯一的作用，或者说失去了培育的机会，城镇化应该第一是“化”，第二是“镇”，第三才是“城”。我们看到2011年全国100家的大城市，第一是东京、第二是烟台，北京排第24位、上海排第13位，所以城镇化、化、镇、城是有不同的，我觉得像长阳这个地方是需要化的过程。
我们有一个很庞大的数据，就是全球的城镇化，所以我们花了很大精力研究，其他的问题点评的时候再说，谢谢大家！
主持人：从肖总和王院长的话里我听到两个方向：肖总生根让他的人真正生活在这儿，而不是睡在这儿。从王院长讲的南方城镇化的是先化、后城，我想您讲的我们生根还需要有一个化的过程，实际上生活和工作加起来是人一个完整的生命过程。
我们第二个问题是同生活、工作落根角度来出发，专家提意见总是隔靴搔痒站在外面说事，第二个问题请各位专家你们都有各自的领域、各自生活的圈子，从你们的角度出发怎么才能愿意在长阳生根？请你们有几个关键词来描述一下。
刘老师写的是“长阳北京人”。
张顺明老师写的是“就业、置房、发展”。
李军写的是“生财、宜居”。
王老师写的是“便利”。
胡博士写的是“生态、生活、生意加生产就是生态”
聂丽霞，“就业、宜居、宜业”
沈天河“安全保障、生活环境”。
请张总来讲生财、宜居到底是什么概念？
张军：我是来自于企业，做奥特莱斯，在长阳从2010年到现在是在不断称赏的过程，很多企业到长阳来主要是投资，在长阳的确是挣不到钱，分享到了这个区域的一个发展，其实在政府、企业和人群来说，都是分享到这种发展。
所以我觉得生根这块当下要解决持续的，如何能够让政府把财政转起来，能够让企业到这儿挣到钱，让老百姓在这儿住下来，这是生根的一个关键。
作为我们企业角度来看，我们最推崇就是长阳和房山这个地方建了这种平台，这个平台既能企业开发，运行，而且持续的在这儿经营，能力把生意长远的做下去，这也是有利于生财之道。
另一面的市场，这些钱实际上都是通过消费、投资来取得的，在前一阶段长阳模式的中心，我觉得投资，后一阶段第二次飞跃这个财应该来自消费和人群在这儿能够把它当作一个生活的圈子。
主持人：张总说的不但是人生活在的心声，也是企业的心声。
下面请刘伟李老师，你也是IT专家，给我们讲讲听的关键词，请您给我们解读一下。
刘老师：“长阳北京人”这个词更向准确的表达为，如果我是IT人，如果长阳有一天当问到一个IT人你是哪里人，他说我是IT的长阳人，我觉得长阳就成功了。我稍微解释一下，为什么这么说呢？跟前一个问题提的两个关键词是有关联的，“就业”，就业其实我想侧重说如果能够提供面向信息服务中高端认识的就业环境的就容易实现前面各位专家所说的这些生根的宜居也好、就业也好的条件，也包括文化创意、创新各种各样的机会。我更想强调的是就业环境从国际和中国IT企业的发展情况来看，其中有一个比较具体的建议，不仅仅要正式引入，包括创新在内的中小企业，更要营造一个大的产业环境，从制度来讲如果能够去营造一个由巨头进来的，容易形成这样一个产业环境，只有有大企业进来，小企业才有生长和发展的机会，也才会有中高端人士进来，他就不会成为中半世的认识，才会有做终端的IT服务和就业机会的实现。
第二个关键词说到“IT基础设施”，长阳我前几年也来说，现在是今非昔比，IT不仅包括硬件基础设施，还包括公共服务和软件在内的这些设施起来有助于引导长阳进一步投资拉动和技术创新的改造。谢谢！
王一鸣：“便利”，下面有几个方面：
1、生活方面的便利，生活方面很显然的事情，我在交通，比如说我到城里面交通很发达，我们来的时候很方便。生活、消费，比如说奥特莱斯等一些配套设施，这种也非常便利，功能布局如果合理对我来讲考虑是很重要的一个选择。
2、就业，比如说这个肯定要有一个生活来源，如果不创新就业的话也要就业便利，这里面就有很多我的老板、我能够找到工作的地方，这需要产业，产业要发达。如果我想创业，创业也方便，政府对创业各方面的服务、手续、税收都能够支持。
所以我刚才讲刚才谈到不要引入就业，而且要引进高端人才，因为我接触很多地方都是这种想法，我要引进产业，还要引进高智的人才，怎么引呢？就是引一个大学到现在是这种说法，但是不是所有地方都引入大学，把好的人才都能够引进去。但是我觉得有一点可以：互联网这个问题很重要，因为现在这个时代互联网非常重要，它改变了人的生活方式、工作方式，我觉得是需要远程化的，通过互联网是不是也有可能把你的工作在其他地方引到偏僻的地方工作，当时宁夏西北地方也在引进高端人才，那个地方是沙漠的地方，所以要有互联网。
不妨我们坚持一下美国有一个金融小镇，是一个很小的地方，里面有很多金融的公司，公司也不大，美国很多的金融公司控股了很大的资产，其实是没多少员工，是不是长阳环境这么美、这么漂亮，这个可不可以借鉴。我有同学在山西，他就说服了他们的省委书记进行金融改革，就是把PE，全国所有的愿意在那边做PE产业的公司过去，他们用一些税收、各种各样的手段吸引他，甚至有一些解决所谓的孩子就业等效果很好，现在吸引了很多PE公司都在那里搞一个办公室，这肯定是一个高端人才，会带来一部分的生意和就业，这也是去考虑的事情。
主持人：王老师和刘老师讲了不同的需求，需要大企业、也需要小企业在这儿扎根，才能给大家创造一个生命力和土壤。
胡柏：我是用“生活”、“生意”、“生产”，这里面说一个小小的前提，去年10月份组织了一个11个人的博士团队来研究智慧城大概是三个月的时间，最后有6个人在这儿买房，他们6个人从去年10月份买房，大家都知道现在赚了不少。为什么研究人想在这儿买房，实际上是一个生态的问题，生态的问题后面就是民生环境，等一下我受镇政府的委托在这儿做一个产业的填空题，民生环境，用一个很特殊的标识辨识出来，有很多行业、产业，现在是采用横切，作一个示范之城、服务之城，可以示范、服务的项目可以引进来，是大小通吃，我希望你的项目有示范效应，让人来看、展示，甚至我不一定做具体的项目，在楼里把低碳的材料、循环用水的环境引进到快要成型的项目里面，因为我们的大部分楼宇还没有交付，但已经在生根发芽，怎么形成产业生态，想让这个项目借助我们在城市建筑过程让他来关注产业的未来、把优秀的服务根植于楼宇、项目中。我到长阳半年左右，起码现在有5-6家教育机构，现在教育是一个大问题，能不能有一个教育的改革示范，我们长阳可能拿一个社区引进你这个清华紫光的实验小学，每个地区都引进一个试验项目，就是双方都愿意投入，都愿意打造成一个标准，我想生态我想是有点示范的效应，可能是这样的生态。谢谢！
主持人：请嘉宾做一个点评，首先请北京大学城市管理学院的沈教授做一个点评，前提有一个假设，有一个什么样的生根环境，您觉得他们说透了没有？
沈体雁：首先感谢长阳镇齐书记给我们中国城市沙龙一个非常好的机会，我们这个组织经过在学校孵化过半年，第一次拉出来在长阳镇，今天这个气势很不一样。我觉得刚才几家专家都讲得非常好，我自己觉得生根计划从我们这个区域经济学发展的角度来讲，应该是一个重大的创新，因为中国的区域经济发展总体是存在着要素驱动、投资驱动转型阶段，肖总把房地产、基础设施都搞完之后，接下来每一个城市、每一个地方都需要回答一个问题，这些人来了以后怎么产生一种聚合效应、一种创新效应，产生物理化学作用，产生生根的作用。
企业同样也是这样的这么多的要素、这么多的机会怎么使企业在这里工作，这可能是未来二十年城镇化，新型城镇化最核心、最本质的所在。因此我觉得我们长阳镇发布“生根行动计划纲要”非常值得我们研究，在中国的城镇化发展历史上是具有里程碑的意义。因为你到每个城市都是招商引资传统的一套，但是没有人，或者比较少的人来研究生根的问题。所以我觉得这是具有非常重要的意义。
刚才几位专家提的几个方面都特别好，我自己也有一点想法在这里表达一下，我觉得这个“生根”应该有这样几个含义，或者是从这几个方面进行挖掘：
第一，生根首先要认同，我们要扎根在这儿，根对中国人是非常独特的词，中国人的文化和宗教，不像美国人到处跑，他们也有根，但是可以到处跑，无所谓，我们到处跑就没有根了。所以我觉得要解决新的城镇化的认同感。比如说我来了以后就感觉长阳人有几个价值，比如说很认真，齐书记很认真、工作人员也很认真、很热情、很开放、创新，中间还是有一些很独特的东西，所以我建议在这方面做更多的城市价值、城市精神，有更多的发展。
这种价值创造以后就希望有一个长阳的社区学院，或者是社区大学，美国的城市、社区有很多社区大学，就可以让很多老百姓来学、来听，大家来交换意见，也可以请一些教授给大家讲课，这样可以增加大家的认同感，当然可以编一些长阳手册来宣传我们。
第二，很多专家都讲到网络，我们在这里扎根得有网络，包括产业网络、生意网络、社会的、NGO和信息网络，刚才很多专家讲的很好，新北京人到长阳来以后得有人脉，所以我觉得我们政府是可以做一些工作帮助来推动。
第三，刚才提到地方性，非常独特的这种地方生活环境，或者是景观、城市建筑风格上的品位，这对我们长阳下一步把房子建好，二千人到一万人、十万人卖出去，来了以后我们会强调一种建筑人景观艺术的方式。中国人的很多小城镇，商业也都有，去了以后就感觉不到那种用心、很精致、独特的很有品位的感觉。所以我觉得未来长阳的招商引资，包括要开店，不仅仅是工商税务管理，还需要你来运营品质方面有一些要求。
第四，有人文化的制度，就是管理吧，这方面我建议，一方面我的导视杨教授倡导城市经理制，长阳是可以采取这样一种机制，把我们的城市管好。
第五，怎么培育新的镇名。
第六，美国的一些城市去了以后有一些雕塑。
主持人：沈老师刚才讲了这么多，我听到一个感觉，根是含义还是很丰富的，根的认同感，一个人生根在这里有熟悉人、熟悉的经商环境，在这儿住的很舒服，可以进行交流，这似乎不是一个人能够完成的，真正要把它做好还需要政府、社会中介组织，中央也提出来社会中介更多的发育，我们下一个问题就让政府提出生根计划之后，不同的主体，包括新的长阳人、本地的企业、外地企业对生根的发育，在设立网络和生根里面扮演一个什么角色，下面请张教授给我们做一个点评。张教授是北京市委党校的老专家。
张勤：因为上午是有事没来，迟到了自己感觉有点心虚，第二我觉得应该发言，因为我是长阳人，和很多专家是不一样的，所以这里说两句。
其实我最近搞了一个调查，北京市所有区县最富的乡镇和最富的村一个个进行调查，现在已经调查了8个，不讲领导干部的优秀成绩，只讲你遇到了什么问题、出了什么招，取得了什么效果。我就有一个发现，其实今天我们讨论“生根行动计划”这个词很好，还有一些词外来的意思，就是外来内生，把外边的人吸引来，来了以后留得住，让他扎下根，本地人跟他融合生长的更好。
如果要做到这一点大的方面应该有三个：
第一生长吸引力。
第二生长领导的关注力，这是中央集权的国家，没有领导的关注一个地方靠地方的力量很难发展。
第三生长平衡力，平衡力我觉得有两个，一个是远郊和近郊的平衡，现在一听房山觉得很远，大家的心理距离需要克服，这个事需要下点功夫。
第二个问题是我们内部的稳定平衡，现在窦店在发长阳卖了土地这个钱拿走了在全区搞平衡，我觉得这样不行，所以我觉得地区的几个项目，琉璃河、窦店等几个内部的平衡，达到分工的认可。这个问题很重要。领导的关注力一个是优惠，一个是要培育。
我想想说吸引力，主要是4个方面：
1、政务环境要好，刚才沈先生说的好，上午从书记到工作人员都非常细致，你就会对这个有好感，我曾经拉了一个项目，书记去开会进不去门，后来通过反复交涉进去了，然后进去了把我当成上访人员，这就需要自身的规范，没有好的政务环境一打交道就完了，何来生根呢。
2、人文环境，我觉得有的老板要点环境就去打的，一打的就可以看出这里投资环境，所以老百姓也是很重要的因素，所以人文环境老板都有选择人文环境的经验，所以教育老百姓是非常重要的。
3、自然环境，我觉得长阳这几年也做了很多工作了。
4、通交环境。
这四个环境如果建好就容易生根，从人的来说：
1、是觉醒的，醒了高标准的，我要活得独立、平等、尊严。
2、是困难的，怎么把困难人吸引到你这儿来。
3、有志气，要发财、干事的。
我归纳为“醒者、困者、智者”，这三种不同的类别怎么吸引。如果在这个地方不能做一个很好的规划、很细致的工作是不行的，中国人太聪明，房山由于聪明。从我切身感受这些环境都是非常重要的。
主持人：从沈教授和张教授的发言中，我们体会到一个词，根是距离感，人与人之间的距离才是生根的重要性。我们下一个主题就讲讲，刚才张教授对政府提了很多要求，已经提出了非常多的强烈建议。生根行动计划是政府提出来的，真正要落地，实际上我想肯定不是政府一方面能实现的，肯定需要政府和社会各方面的互动过程。大家作为每一个主体他们在里面应该到底是一个什么样的角色，一起来完成“生根行动计划”的落地。
沈老师写的是“智慧”。
郭老师写的是“政府主导，社会组织是桥梁纽带”。
李昌平，“抓敬老爱育，抓社会主题建设”。
王教授写的是“包容”。
张总写的是“企业、人力资源”。
胡博士写的是“配套”。
陈老师，“服务体系的一部分，长阳大家庭的一员”。
李老师写的是“顺应用户体验”。
聂丽霞写的“产业培育生态”。
李昌平是农村问题的研究者也是实践家，也出了非常有名的书，这次又出了一个新的版本《我向总理说实话》，李老师对农民的研究有自己独特的视角，我看您写的是“抓敬老、抓爱育、抓社会主义民主建设”，请您给我们阐释一下您写的这几个词的含义。
李昌平：世界在变，我们也要变，今天这个世界与三十年前的世界是完成不一样的。我们现在要搞小城镇建设也好，还是新型城镇化建设也好，或者是发展文化产业也好，未来的很多想法啊在未来可能要发生转化，就是过去的经验不能成为今天的经验，从我参加工作以来我觉得有两个东西比较重要，说发展经验，说“温州的经验、顺德的经验、苏南的经验”，我觉得所有的经验第一是非正规的土地制度，第二是非正规的金融制度，所有的发展都是这两个东西，如果把两个非正规的制度用好就发展了，你把这两个非政府的东西用不好就做不好，前三十年非正规的土地制度、非正规的金融制度，谁把这两个问题理解清楚、做好就有发展。
第二，一个国家、一个社会、一个地区，或者是一个社区，有两个积累极为重要，第一个积累企业经济主体，为了积累经济资本而开展竞争，物质极大丰富和繁荣。可是今天的社会建设的主体是谁不清楚，因为经济建设的主体是企业，社会建设的主体为了积累社会资本，他提供社会服务，所以社会组织、社会主体为了积累社会资本开展竞争、提供社会服务去消化社会矛盾、社会和谐，经济发展了社会和谐，企业的竞争会导致社会的崩溃，因为市场环境是尔虞我诈，这是必然的，但是他要积累财富。这时候需要社会建设主体的发育，如果没有企业作为经济主体在进行竞争物质部分不可能繁荣，没有社会主体的充分发育你不可能去提供社会产品、解决社会问题，社会不可能和谐。今天我们缺的不是经济竞争，缺的是社会主体、社会资本的问题，这是我们今天的短板，这就是要搞社会和谐建设。
第三，任何一个地方，最终、最后的竞争力是两个东西，不是你的工业水平有多高，而在于社会发展的水平和生态水平有多高，具有最后的决定性的竞争力，如果你的社会发展水平高、生态水平你就有吸纳人才、留住人的可能性，如果到处是GDP、到处是污染一塌糊涂最后人也留不住，财富也留不住，你只是别人财富积累的一个过程中间的垃圾筒而已，所以人是要走的，所以社会发展水平的高低，生态水平的高低是最后的竞争力，你要把这个留住就需要把社会升级，把生态升级。
说到我们这个地方，我觉得站在我的角度，我这几年搞新农村建设，也不写文章了，我们三十几号人、一年二千多万的政府采购我的服务，我的体会是抓老的和小的，我觉得中国未来是两大难题，第一大难题是农民问题，依然解决不了，我们三十年以后依然中国还可能有五亿农民，为什么？我提出一个中国拐点的概念，今天在这里不阐述了，人均四千五百美元就可以实行城市化，就消灭农民吗，不可能的，我们搞了三十年的改革开放农民增加的二个亿，没有减少一个人，我们现在人均GDP已经五千多美元了。第二大难题，中国有五亿的老人，所以中国最大的难题是农民问题，还是养老问题，我们到哪里去养老，如果指望着社保给我们养老吗，这个门都没有可能。等到我们领养老钱的时候还有几个年轻人交钱，所以未来中国的养老怎么解决，这是一个大问题，谁能够把这个问题解决，你这个地方就有希望。第二是抓小的问题，我们搞农村建设的时候，我要建设三生共赢的生态养老村，所谓三生共赢就是生产、生产、生态三生共赢，我们要利用土地集体所有制的优势建设养老村，要让城里和乡下的老人在这个地方像天堂一样生活，是低成本、高质量的生活，既能解决农民问题，又能解决养老的问题。如果你把养老问题解决了，再加上你在这个地方把教育搞起来，义务教育，一老一小抓得住，你就不会担心你这个地方发展不起来，把生态搞好、社会服务搞好这个地方就有希望了。谢谢！
主持人：我看到你写了一个词“智慧”，因为你没写主体，您是信息技术专家，在信息技术里面是不是把人和技术融合到一块了。
沈天河：所以说我们要生根就需要一个智慧的城市，在这里的智慧到不是我们要花多少钱去建，关键是要提高应对突发性事件的能力，如果我们现在经济发展但是很多自然现象我们是无法应对的，去年北京非常简单的一个洪水灾害，一个楼里的火灾都没有办法，应该有机制保障等这当然投入一些力量去建立智慧的城市。同时除了政府的作为以外，因为我们作为企业，在智慧的城市里面就不会把污染带到智慧城市里，因为他带来马上就会发现，马上就会受到大家的谴责，这样才能保证我们的喝水、保证水源是清洁，我们住在这里保证大气是干净的，北京做不到，我们太原就能够做到，有一个智慧城市使得大家都能够在这里凝聚。谢谢！
主持人：我理解沈老师的意思，一个智慧的城市让每个主体在里面发挥重要的作用。
下面请张军写的“企业、人力资本”请您解释一下跟我们这个落地生根有什么样的关系？
张军：我后来加了一个“企业也是产业”，在长阳有一个比较大的特点，事前都是规划好了，有一个前瞻性的高度，在长阳落地生根，面临的问题就是让产业落地，成为一个实体经营一个核心带的问题，这是我理解生根当中一个重要的基础。
如果从企业角度来说，在长阳这个地方能够继续生根、继续把它经营下去，可能它会有一个人力资源的问题，其实我们从三年前到长阳这些地方来的时候，我们的员工、所雇佣、聘用的人员基本上90%是从市区过来的，到现在三年的时间，我们在建设这板块之后已经有将近百分之四五十的人员是本地的，这是两方面：一方面是人员就是在本地招的，还有一方面是从城区到这儿的。奥特莱斯，我们在当地招了五百多就业的人，实际上目前三千多人的工作人员当中应该有一半以上都住在长阳和泛长阳、房山这个地区。接下来随着产业的落地，人力资源逐步会向当地进行转移，这个人力资源会从由低向高逐步转移，目前我们只能从企业看到人力资源从基层员工和骨干员工一层一层的转化，逐步将一些高级员工，或者是高级人才才会吸引到这里来，吸引他的核心动力是产业的带动，这里有一个产业的土壤。
主持人：张总给了一个非常新的角度，因为黄镇长发布生根行动计划纲要的有一个方向，在长阳购房的人比例比较高，下面我们请两位企业家来进行点评，请李总从这个角度给我们做一个解读。
李伟：非常感谢这个机会，城市中国沙龙能够走进长阳，也是走进了人民的老家，我们企业实际上就住在长阳，我本身也是在长阳买房了，就住在肖总的一期，我们也一直在思考生根问题，我们企业办在这里，我们办公在朝阳CBD，家也没有过来，所以我非常希望在长阳生根，所以我根文东书记聊生根计划的非常激动，有一大批企业、一大批我们这样的人，希望每天自己在路上少奔波一些，希望自己的职工每天幸福指数高一些，如果每天早晨花一个多小时坐地铁，或者是坐公交，或者是开车上班我认为这不幸福，我对长阳非常有感情，我在房山十多年，我觉得房山车活得比我幸福，因为每天中午可以回去吃饭，甚至休息一下。
其实关于社会资本问题我一直在思考，中国改变这么多年搞的是渐进式改革，俄罗斯搞的是休克式疗法，休克式疗法和我们渐进式改革的区别是什么，我一直在思考中国改革的渐进式的问题，其中有一个重要的词汇就是社会资本，使企业长期能够生存在那里，如果把我过去的社会网络、社会关系全部打破，我实际丧失了大量的社会资本，一个企业除了自己的经济资本、经营资本之外，赖以支撑一个企业的发展的是社会资本，当然咱们在策划生根行动计划的时候没有明确提出来，每个企业、每个主体、每个人都有一个社会资本，为什么一定要在西城区制度，第一我在丈母娘住院方便，对我个人来说不是我的经济负担，但是我非常雄厚的社会资本。现在我们也要反思，为什么很多企业有大量的人才、有很好的高科技、很好的理念，但是历史上失败了，实际上我认为的经济资本和社会资本的发展速度不匹配。
今天听完昌平说，我就感觉一个重要问题的，如果要让这个企业、让这个人在这儿生根，首先理理一个企业、一个人生根的社会资本到底是什么，如果把他的社会资本抓住这也就完成了。为什么好多企业产业链条找着了，哪怕外面有再便宜的土地都不去。
刚才昌平也谈到，为什么我们国家发展到现在，社会出现了问题，是因为社会资本出现了问题，整个社会不讲诚信就使社会资本消耗殆尽，我们前一段看到一个兰格公司的报告，二十年以后中国可能会是世界最贫穷的国家，其实我们一直是不相信，但是最近这一二年，当研究社会资本的时候我相信的，中国的社会资本在快速的消耗，回到我们的主题“生根行动计划”就是要牢牢抓住每个长阳人、每个企业的社会资本，社会资本抓住了经济资本自然就有了。
主持人：谢谢！
肖劲：感谢组委会，刚才在介绍我的时候，说了一个词特别好，叫做“城市发展运营专家”，其实应该直接说我是开发商，虽然现在地位比较高。
我想说的一件事，长阳这几年发展还是得益于房屋的开展，我认为把这条路大力的走下去。刚才黄镇长说有11000多万平米，我觉得这个数字还能再大点，我觉得房地产的规模到一定程度自然这些事就解决了，所以我的一个观点，就是一定要在房地产开发这件事情上要做成规模，做成至少是北京的规模，如果在这个规模上去了其他问题都解决好了。
主持人：感谢各位嘉宾的踊跃发言。我们这个沙龙分上下半场，上半场的研讨就到此结束。接下来先休息十分钟，十分钟之后我们再回到现场。
(会议休息)
下半场分为两个研讨主题，第一个是围绕产业展开，第二是围绕未来长阳投融资环境打造的开展。我们研讨的第一主题之前先请长期研究长阳模式的胡柏博士给我们做一个关于长阳未来产业发展的分析。有请胡博士。
胡柏：我接下来跟大家汇报长阳产业发展的分析，受镇政府委托来让我来做长阳产业的课题，因为还没结题，今天就简单讲两句。
刚才有位教授说要素驱动导致产业驱动，我想提一个从村子到平台、长阳模式的二次飞跃。因为整个从要素驱动，整个长阳基础设施到第一次长阳模式的规划，可以说打造了一个长阳模式，这个模式用最简单、最直接的词就是“统筹发展”，是通过资本、土地和生产要素统筹起来的。
我们的城镇化过程从人口城镇化现在到了新型城镇化，基本建设是小城市的城镇形态，这也创造了我们整个长阳现在山村的一个模式。这个模式叫“二次飞跃”，从要素驱动到生态驱动，城镇化是一个国家战略，有一个诺贝尔经济学者说过这样一句话“未来世界经济的两级，一个是中国的城镇化，一个是美国的高科技”。所以城镇化是通过生态的发展把我们每一个农村人转向市民的生活形态。所以长阳现在从农村阶段向平台发展，现在更多是做一个平台，我们把它称之为五宜平台：宜居、宜业、宜游、宜乐、宜梦。我觉得现在提中国梦，因为中国梦的提出其实这两年提的最多是“回到原点再出发”，一个人有梦想把它作为我们的驱动。宜居、宜业、宜游、宜乐、宜梦，是把我们整个生态联系起来的一个词。
在这里我就写了五论长阳：
资本平台：营商环境，建设生态长阳。
文化平台：新城示范，建设品牌长阳，怎么把文化活动和新城的经营、市，怎么建设一个品牌长阳，品牌是通过经营行使把所有的要素、所有的环境，包括长阳所有的山水、一草一木变成经营要素，通过长阳文化品牌来实现。
产业平台：创新驱动，建设科技长阳。我们说最终要形成产业，可能真的需要很大的一些国家政策扶持，或者是跟国家新兴战略产业，科技长阳的塑造和树立，因为现在政府政策因素的驱动可能跟科技的走向有关。
宜业平台：城乡统筹，建设民生长阳。这一块主要是从环境，现在从生根行动计划适合环境的发展。
知识平台：科学决策，建设学习型长阳，把这五个长阳的认识用通俗的话讲一下：
第一是金钱，或者是资金，我们说是资本平台。
第二是经营，是一个经营意识，通过经营客户、把资源引过来。
第三是生产，因为资金、经营和生产、管理，和国家政策接口、资源接口。
第四是环境，整个社区整个社会生态和整个经营环境相结合。
第五是水平，资金、经营、生产、环境、水平，我想从这五个方面来论长阳的二次飞跃。
这里我简单的从怎么推动产业的角度提出“3355”产业促进工程，也是生根行动计划，最终我们落题是在产业上。
“3”是300万平米的产业楼宇，这300万也是和未来的竣工面积做了一个平衡，包括现在已有一多半还是在建的，在未来二三年还有在建的面积形成产业楼宇，这些楼宇都是完整、充分、有效的利用。
“3”是300亿以上产业投资，这一块是仅仅估算用300万的平方、一万一平的投资，需要产生一些必要的投资，这个投资我初步测算在1万/平方米。
“5”是500名知名企业家到访，是怎么做的问题，我想这个地方最终生根可能是有一种经营思想、经营认识、经营体验在这个地方得到落地，所以我们提到500名知名企业家的拜访、结访我们对他们的跟踪。我们去跟踪比较知名的一些企业，来整理他的经营思路、经营想法，并且带着土地的属性和特点跟他进行项目沟通，在沟通的过程希望把他引到这个地方，创造项目，我觉得创造是一种价值。另外我觉得传承力也是一种价值。
“5”是50家商业文明领军企业项目落户，这里是从大企业入手，对企业领军的认识能力到这个地方来落户。
几个实施手段：
长阳科技园建设，现在综合地块已经划入了中关村，对我们产业是一个很大的利好，需要有效的整合，长阳迎接产业，或者是引进产业的一个有效的载体，所以我们现在把目前正在谈的清华科学园的项目引到长阳来，在综合地块来建设清华科技园，依托智慧城、产业基地建设科技一条街。
比如说直接诞生的高科技企业需要过程，但是长阳有一个很好的特点，就是政府和市场对接的意识很好、服务意识很好，所以我们提科技不一定自身能够发展科技企业，但是做好一些环境，把科技企业按照一个园引进来。
现在我们已经做了一些基础工作，比如说现在的(金冠泰克加工中心)，这是一个基础工作，现在精密仪器加工是45毫米，现在是75毫米。第二正在接洽一个企业，是的智能机器人，是家有机器人，通过拍摄电视剧把各个跟智能相关的产业做一种情景展现、情景落户，对我们引进智能产业非常有帮助。
我们也在动员首师大，首师大有一个实验室，这个项目是国外的波段，可以改造很多企业，现在也在积极推动希望他在这里注册。
注册公司有一个平台，做大做强兴业公司，以现有的一级土地整理为基础，投资、开发、科技、管理、文化五块业务并行发展。引进先进管理模式，将资产打包、以上市公司标准筹备长阳科技股份有司。现在我们正在创建一个智惠城科技创业园示范基地：一楼是智汇展厅，技术、信息、项目的展示和发布。二楼是产业示范和投融资平台。三楼是商协会总部基地。广东有一个志高集团，他们原来一个产品到现在变成二到四万亿的企业集团，这么大还有这么大的斗志、劲头，你的目的是什么，他说我一个残疾人有了三十多年的时间就想作三个代表全国人大代表第二是广东省信用学会会长，第三是志高集团的法人代表。我有一次去台湾，他说胡柏如果搞教育，在中国办一所关于爱的教育，没得说，你没钱我可以找钱，但是我一直没找到怎么教会人家去爱。
还有很多，包括公园经济，我们这儿有三条走廊，如果站在城乡通常城市样本来讲，这个城市的样本真是我目前掌握的，北部的城市化，南部的农村生态有机的结合在一起，如果在海淀、朝阳，人口居住是二百万、三百万，我们现在这儿差不多是十来万，按照肖总说的，所有居住是四十万、五十万，但是跟海淀、朝阳是没办法比，被三条河一隔，这个生态就是一口气。我到广东就说一句话，北京向南看市场、北京向西看资源，市场将看大、资源新对看涨，落户北京西南、房山、良乡、长阳，这个是有一个坐标，横坐标是市场、纵坐标就是资源，这都是很有效的生产资源。
这里讲一个小项目：这次我女儿春游、秋游去了两次星期八小镇，就是把有关教育的东西变成一个有效的教育示范的地方。比如说我们沿着小西河建一个星期八小镇，让全北京的小孩都到这里春游、秋游，就是一个很好的项目。
意大利养老项目引进、中小幼示范性教育项目引进，如果现在引进一些示范性的教育项目和国际性教育项目，和我们社区、楼盘合作，由楼盘提供场地，在这里办一些示范性学校，现在大概有60所的机构谈合作、与中医药大学合作推动养生产业、义工培训带动民间工艺产业。这就不讲了，有很多大数据，物联网、大数据。
我说一下未来的发展，产业发展的平台支撑：
顺德会馆，现在有这么一块市场可以在这个地方落户，他们到北京讲就是一个要求，京津的要道把顺德的企业家在这儿落地，一个活动的会所，顺德两大产业、家居、家电、花卉，你给我成立三个国家级的协会，就要求顺德的老板当会长，你成立好我就可以把顺德的产生生态和长阳的经济结合起来，形成一个板块，这里面就和一个区域经济进行对接，将来顺德的项目就可以跟本地进行了交流。
长阳产业发展目标愿景，我提了五个之城：宜居之城、就业创业之城、旅游购物之城、休闲娱乐之城、梦想之城。
主持人：胡博士对长阳规划了一个美好的未来。下面请各位专家每人挑选一个产业，在写两个关键词，就描述一下长阳发展缺什么，
李昌平：养老产业、缺的是社会资本积累的制度。
聂丽霞：科技文化产业，缺的是产业生态。
郭万超：文化创意产业，您是不是觉得不缺了。
张军：休闲购物商业，缺的是个群、交通，商业为什么打了一个引号呢。
张军：要立足商业。
王一鸣：制造业、休闲服务业，缺的是融资环境。
张顺明：教育，科技咨询、咨询。
刘老师：写的是设施，您解释一下，结构还蛮复杂的。
刘老师：缺的是设施，强化园区服务主题的方案。
陈剑扬：金融产业，缺的是平台、创新体系。
主持人：你写的养老产业，因为您一直在推这个事。
李昌平：我觉得未来中国最大的产业，最有前途的产业就是养老产业，没有哪个产业比这个大，对于北京这种特大城市来讲，尤其要发展养老产业，但是在逆城市化的趋势形成以后，美国1920完成城镇化，1940年开始加逆城市化，美国到1990年的时候城市人口只有三千多人，他的人口逆城市到郊区，我们只要改善郊区的条件，养老产业就是我们最大产业。这是很有希望的。
一个地方的养老产业，能不能留得住人，取决于你的生态环境怎么样，取决你这个地方的人文环境怎么样，积累社会资本的制度是什么呢，就像企业积累经济资本一样，我们为资本积累竞争的制度环境是非常完备的，可是我们要为社会组织、社会建设主体积累社会资本，比如我是公益组织怎么积累资本，我怎么通过我的竞争来解决我的社会资本，目前的制度环境、制度条件没有，所以我们搞了社会那么多年，真正懂社会侧的人还没有，社会决策的话语体系、法治体系没有形成。
主持人：您觉得长阳能解决您说的这个问题吗？
李昌平：当然可以，云海地区搞私营企业的竞争，民营企业的竞争，解决的国有企业的不足，我们打破社会全能政府就可以解决社会问题，其他社会资本就积累下来了。
主持人：郭主任，您长期研究文化产业，您写的是您主营的方向，您讲讲缺产业链，从文化产业怎么讲，在长阳怎么把缺的补上。
郭万超：我觉得一个地区的产业选择一个重大的原则就是要符合国家，长阳就是要根据北京市的发展趋势，北京市要发展什么、建立什么，最新的发展战略就是双轮驱动，就是文化驱动、科技驱动，文化驱动就是发展文化产业，而且他提出建设中国特色世界城市，世界城市的含义有五个、之都，很重要的一个还是强调文化，因为从北京的城市功能定位、城市的性质来说，制造业不能发展，金融上海争的很厉害，能发展的就是文化产业和科技产业。所以我觉得这是一个重要的原因。文化产业现在本身是一个朝阳产业，而且特点是投入小、收益大，而且污染少，消耗资源少、能源少，所以我们从长阳来说定位高端，从现在的发展规划是高起点，要实现超越，文化产业本身也是一个超越，而且长阳有基础，它有很多的品牌，有些都是很独特的，像房山主题公园，这都是可以做的，而且我说文化产业是终生的产业。
而且我看刚才胡博士和很多专家讲的都是属于文化产业，但是我们没有这么讲，我们为什么不提这个人，国家提这个、北京也提这个，从去年开始增加到100亿，区里都有配套、都有专项资金，还有政策的配套，我知道市里现在有21个政策，他会出一个总战略，还会出系列的。为什么不利用这个契机呢，我们里面很多本身就是文化产业。
万科的老总也提到，现在国家限制房地产，但是我们还要发展，其实说实话对于不是城中心的房地产真的可以发展，但是国家限制就要发展文化地产、旅游地产现在是潮流，建房子、万科的房子建的好，有文化价值和品牌价值，从前期的设计、建筑的过程，包括后期的维护都可以体现文化。我可以看到咱们的房子真建的不错，比很多地方都很强。所以我就说要发展文化产业。
其实我刚才说了这么多，究竟哪些是文化产业，因为文化产业包括的范围非常广，国家从2004年做这个标准规范，去年已经进行了修订，北京市也有一套标准，什么是文化产业？文化艺术演出，广播电视电影、新闻出版、广告会展、设计服务、计算机软件网络服务，核心就是动漫产业、网络游戏。旅游业、休闲业都是文化产业。艺术品交易，其他不好归类的，我们为什么不发展呢，它是非常有前景的产业。
主持人：帮您稍微总结一下，文化产业您说长阳是无中生有的胆略是吧？
郭万超：现在很多都是理论的，不知道政策能不能支持，其实声道生根问题，北京现在有一个缺陷，去年给领导报了一个报告，直接提出一条，现在的政策，现在造成很多企业外迁，包括华谊兄弟，其实上市公司的已经在浙江横店，交税在那儿、总部在那儿，包括很多动漫企业，迁到西安，人家做的比他好、非常优惠。
主持人：郭主任从长阳产业发展规模给长阳找了几个标杆。
您在CBD企业各种各样的都做服务，大部分都是长阳想要，从为他们的服务角度来讲讲，金融产业现在缺什么？
陈剑扬：以经验来说，以前的经验是政府部门想搞一个工业园区，最开始是政府部门下设一个融资平台，想银行贷款，自己有钱还不算。后来银监会刘明康主席一声令下平台贷款就不让贷了，后来变成了一个方式，做一个信托项目，做了一个创新。后来又叫停了，去年年底又变了一个银证系统，年底的时候又被才不644号文叫停了。创新的想法怎么才能在政策允许的范围内合理的去融资，去利用这个银行资金来实现我们自己的目的，这是一个创新上的缺乏。
另外从中小企业这一块，我们有没有一个愿景，建立一个完整的体系，这个体系包括中小企业为什么要来这儿，他有什么利好要来这儿，包括海淀有瞪龄计划，政府可以百分之百控股来设立一些担保公司，担保公司是政府换一个方式来为中小企业进行融资，都说中小企业融资难，其实并不是银行的资金不给谁，银行的钱也是老百姓的钱，要对风险负责任，朝阳的文创，可以进这个大圈政府可以免息。还有风险控制，政府出面为重要中小企业做一些优惠怎么控制你的风险，怎么确定你就不是皮包公司，是冲我这个东西来骗项目，或者不是真实做事情，来促进长阳繁荣的一个目的。
主持人：一个是创新的环境、一个是信用的环境。
一直在为政府当成一个优势来讲，为什么从您这儿来讲认为是一个缺乏的东西呢？
张军：商业还带一个前提，是休闲购物商业，奥特莱斯现在手上做的是在一个比较宽松的环境，它有别于百货公司，进来以后是在跟自然之间有一个很密切的接触，园区里有园林，空气也很好，这是以后在长阳这个地区能够吸引大家来的一个理由之一。
对于客群，实际上是迟早的问题，按照刚才肖总说的预估是四五十万，现在我们感觉要比五十万人，很快这个地区住的人群就多了，再加上以后购物的客群。现在的交通在建设当中，目前看还是不错，再往下走对于长阳这个区域，我们一直说是一个城市新中心，以后堵车要避免，价值所在是在于他的休闲、比较宜居的一种体验。这种体验如何在未来的五年，甚至未来的十年能保持下去，所以把交通问题作为制约一切的。
主持人：交通现在应该做的不错，跟北京主城区都打通了，作为一个非常便利的新兴地区有一个约束条件，以后自己作为主城区的不要添堵。
你写的是缺融资环境。
王一鸣：这肯定是不了解，这里面可能最重要的是信用环境的打造，我觉得不仅是银行、金融机构做好，政府、各方面都应该起到作用。我在全国政协的会议上政府在信用的打造上应该发挥组织优势的一个功能，还不是像现在由银行搞信用度，政府把这个建设好了十对企业融资也带来了非常大的便利。我们镇里也可以做一个类似于信用公共平台，这种公共平台不像人民银行搞得那么复杂，对里面的企业进行跟踪，这个成本不会太高，现在互联网这么发达，可以帮助金融业进行更好的服务，其实也是在帮助地方企业进行发展。
这个行业我觉得休闲服务和张总说的，现在我们看到的环境也是这么做的。
制造业我是凭感觉，不管在什么样的城镇化里面好像都有各种各样的制造业。
主持人：好，谢谢！下面请点评嘉宾做一个点评，因为长阳发展前景是不错的，在北京大的带动下，您对这个城市发展怎么看待缺的问题？
王廉：几位嘉宾从专业领域都讲的非常精彩，刚才讲的都非常到位，综合他们的意见我觉得比较欠缺的：
第一，可能是长阳目前迫切需要的，就是社会资源配置规划。
1、社会资源配置规划，现在我们手里的规划都是从产业的角度讲，通过城镇化的一个东西，比如说大部制改革为什么改不下去，不是大家的观念问题，而是底线设计，没有底线设计顶层设计是没有用的，底线设计，我们很多基本的东西、常识了东西不懂，比如现在建机场，所以底线设计要强调一点，为什么要社讲社会资源配套，长阳有什么样的社会资源都不清楚，自己承担多少责任，认为承担不了、干不了的，设计多好也没用，这是因为我们的制度造成的，所以要搞清我们的底线。
2、澳门，王廉你能不能告诉我，澳门投资商当时落户拉斯维加斯，我说要倒过来看，澳门投资商招聘的时候是与澳门城市一起成长，最后香港的一个投资商进去了，我给写的标书就是这样，一定要从社会体系来考虑我们的产业。人均企业户是20个左右，我们大概是100人，所以我想我们今天有人讲到生根的问题，我们不是产业资源一体不配套。目前长阳要干的就干一个样板出来，从社会角度来进行资源配置，当然现在胡柏搞的一个重大项目，名字可以搞，我觉得还是最基本的。因为重大项目我们抓什么，这个要搞清楚，新我们搞欧洲的项目、沙特阿拉伯的项目完全不一样。
你们天天讲养老产业，我不是特别看好养老产业，不是不需要，而是中国的养老方式不一样。我想说底线设计一定从社会角度来设计他，不要从某个专业角度去设计他，否则我们还是走老路，既然是一个新的区域应该用新的办法来解决。
第二，就是人，就是生根，我讲的是三生：
1、产业，怎么样使产业生根，什么样的产业，我建议大家学学澳门，澳门有800家产业，而且主要在地下，澳门最终是2000家制造业，现在还剩800家，他们是怎么干的。比如说文化产业，今天郭主任讲到文化产业，澳门的文化产业，他就是娱乐文化，就是一个主题。我个人觉得除了北京和西安应该是商业文化，商业制造业广东是最发达的，第一个是产业生根怎么生，我们究竟需要什么样的制造业。
2、生意生根，我们需要哪几个生意，要全产业构筑，哪些产业是最需要的。
3、生活问题，我们可以这个主题，尤其是长三角、珠三角做规划都用这个概念了，所以我觉得今天大家从这个角度讲得非常好，我是从另外一个角度，仅供大家参考。谢谢大家！
主持人：王院长用了一个词“社会资源的配置规划”，接下来我们请肖总讲一讲，长阳模式的第一次行动，应该是政府在投资角度，所以我想请肖总和李总，李总是当年长阳模式的策划人？
王廉：我们过去讲区域经济是讲城镇化讲的，现在城镇化的重要的是平台经济，所以平台经济大家去想的事情，而且城镇化的平台建设好以后，深与高，是我们城镇化的关键，今天我们说过北京这么大的盘子，GDP排在第24位，而且去年北京是2000亿，北京只有东京的1/4，包括北京很多资源平台说实话还是处于初级产业阶段，而并没有到中高级阶段，最后我们的平台低话语权就低，所以城镇社会是一个平台社会。包括我自己也经常能参与什么，就是我们的平台不行，我刚才讲了一个常识一个发达国家三个县、三个镇，就要有各种各样的组织来进行协商所以我觉得都应该建。
主持人：李总写了长阳模式，代表了大家对长阳飞跃的第一次认识。下面请您谈谈对长阳第一次飞跃的理解？
肖劲：我觉得就是顺势而为，这个事发展到这个阶段就干了一个事，我觉得刚才胡博士的报告还是很不错的，能给我们分点活干就挺高兴的，没有那么大的想法。我们主要还是长阳挨着北京，不是要跟北京抢点什么东西，主要是看他什么地方没做好，我们顺便干干就足以吃饱。
主持人：谢谢！请李总讲讲投融资规划和长阳模式的发展。
李伟：刚才肖总说顺势而为，我觉得的这个词用的非常好，一个区的发展、一个产业的发展都要顺应大势，肖总就顺应这个大势，因为2005、2006年面临的城市发展落实的问题，给长阳镇新开发的区域提供了一个非常好的机会，顺应着国家和各行各业给长阳镇政府一个新兴的、一张白纸的一个区域给一个势头，我要借这个势作别人没做的东西，就做了全国第一个于镇域为住的实施规划。长阳模式现在的解读有好几个版本：
第一，一个方法。
第二，是两个信，一个是信用、一个是信心，信心就是地方政府有信心，通过我们算账，通过我们做一个合理的规划，镇政府知道我来玩儿这个镇，或者说打造这个平台的时候，这个平台怎么能够打造下去，到底这平台能不能打下去，镇政府有这个信心，所有的企业进来也会有信心，因为它本身靠自身的资源能使得这些小船到这个大船上、到这个平台上能够驶下去，不至于没信心，这个信心给政府，这个区域能够发展下去。我编这个规划的时候把项目和资本进行对接，看起来这个事说的不是特别清楚，其实项目和资本的关系说清楚了。
第三，政府和市场的桥梁，搞市场经济是要政府搭建好平台，在这个平台怎么玩、怎么做。
所以简单说长阳模式，投融资计划的核心一个方法、两个信、三个桥梁。
主持人：谢谢李总。李总刚才讲到投融资规划，长阳模式第一次成功的案例，应该说为政府怎么去融资用到基础设施提供了一个保障，后来的系统开发商市场需要这个环境，他们都是受益者。未来的投资环境里面，政府在脱离了城建这个主题上，在二次投融资上都能够做什么，请各位嘉宾写几个关键词。
张军，“平台信心”。
王一鸣，“平台、实施”。
“简化手续、一条龙服务”。
李昌平，“老大”。
聂丽霞，“信用环境、投融资平台”。
郭万超，“区域品牌”。
沈天河，“产业规划、政策”。
首先请聂丽霞讲讲投融资平台，我想在座的专家都听过，最近总是被舆论和政府追着打。
聂丽霞：首先解释一下我写的投融资平台和政府不是一个概念，政府在企业和产业发展的时候，搭建的是产业投融资平台，更多是围绕企业在发展过程中尤其是不同阶段发展的资金需求，政府对投融资平台有一些引导，或者是一点扶持，能够带动后面的银行、投资机构等等一块对企业投入资金支持，所以镇压的投融资平台发挥的是四两拨千斤的作用。
信用环境，为什么政府要做呢？因为信用环境不是企业能解决的，你在企业投钱的，尤其是中小企业，甚至他想把企业家的背景都调查清楚作为依据，但是只对做一单、几百万的规模，让他去找这个信心成本比较高，工商、税务、各方面的信息都集中起来，做一个区域内的信用环境，企业在融资的时候，机构有一个很好的依据，他就有这个信心给企业做投资。
另外你区域的信用环境做好之后，本身对企业是一个吸引，我在这儿也很放心，跟其他之间的合作也很有信心，政府把这个环境营造好就愿意到这儿来，这是一个很好的营商环境，对北京来讲非常重要，北京的政府资源集中是一个很难的事，这是和南方一个特别大的差别，如果长阳现在城市功能已经做的很好，上午我们在看的时候觉得这个地方真的很好，很适合生活，但是也仅适合于生活，如果让我现在到来是不会的，因为我的工作不在这儿，将来也没法在这儿发展我们的事业，所以将来的吸引力在那儿，之前的生根行动计划都是一些高素质人群，让这些高素质人群可以在长阳寻找事业的发展，比如有一些企业可以迁到这些，或者可以在做创新创业，就需要一个很好环境，这个环境很方便，比如说吸引欢喜，甚至是知识产权的服务环境很好，对企业是一个极大地吸引力，再有高效的政务环境，加上政府从科技金融的角度有投融资的扶持平台，对企业来讲最大的问题就是资本、人才，这两个问题解决了企业就愿意到这儿来发展。
主持人：谢谢！聂院长说的政府要打造信用环境，为高素质人才在本地发展提供一个好的环境，平台实际上是脱离了传统的新兴的服务型平台。
聂丽霞：可能是叫科技金融。
主持人：李昌平我看您写的老大。
李昌平：政府本来就老大吗，有了这个融资平台更是老大了。
主持人：您是在给政府决策者提一个醒吗？
李昌平：没那个意思，融资平台就是使得它变得更大。
主持人：请郭院长说一说。
郭万超：实际上是各位专家说的东西最后集聚起来的东西，我们说区域品牌是群体性的概念，它可能离不开单个品牌的增长，咱们一说哪个地方，温州小商品聚集地，这也是他长期打造出来的，我们也要有一个，或者是什么什么之乡，会有很多概念，我们说长阳要做一个什么，最后要弄成一个什么样的东西，现在我们只有八万人怎么生根，我们不仅要让这人来住，还是要让他来工作，我看了长阳的地形，又两条河，绿地非常多，还叫长阳半岛，它就是宜业宜居的东西，就成为北京的卫生城、明星城。中国经济发展政府功不可没，中国的政府领导很辛苦，特别是浙江昆山中央电视台的《对话》我也参加了，他们那些人的真的辛苦，都是很有眼光的。
所以我觉得应该围绕这个区域品牌做一系列的工作，包括我们的政策、平台、服务，张老师讲的细节都是非常重要的。
主持人：谢谢！您说的是政府在第一阶段长阳模式花在硬件上，第二阶段是花在品牌上，有了这品牌大家都可以借势，品牌就打造出来了。
张顺明：因为我写的很简单。
主持人：简单的才是真理。
张顺明：就怕事情太麻烦、水分太多，也怕涉及到政府关键的时候，前面可以，后面接不上。
如果说国际经验，我总的感觉，中国是办手续最麻烦的，你找一个地方，本来一个很简单的事情，他会涉及很多工作，而且里面很长时间做不成，我对加拿大的印象很好，一找他看看马上就能够签字办了，新西兰是介于这两个国家之间。
沈体雁：讨论的是产业投融资，我觉得非常好，从区域经济角度第一是要借势，因为产业聚集是最大的事，中国航空母舰、导弹都可以做出来。第二投融资的作用，刚才大家讲的很好，但是从这个现实之间有一些距离，政府有一些孵化，就像一个小孩一样成绩好就加一块钱，表现再好在给一块，帮我们这些企业做一个规划，然后去刺激朝着这个理想去做，
主持人：我们今天台上的研讨环节就到此结束，最后留一二个问题给台下的朋友们，有感兴趣的问题可以直接提问感兴趣的嘉宾，也可以向政府领导做一个提问。
问题：我想问一下胡老师，你说的学校和科研部门和长阳镇政府的合作模式，高度站的非常高，规划也特别好，但是具体的这些措施，比如说我们什么时间段、什么样的人负责、怎么样做，这个就没有细节性的，就是怎么样落地您考虑过这个事情？
胡柏：因为现在正在跟政府相当于2013-2015的产业计划，我们的主报告就是顶层设计，在5月底之前就会出来。第二刚才说的3355工程，就是把商业面积和现在的地块、地形、产业，到底哪些产业会填到那个空里面，比如说洛可可落户到长阳，他需要有一个创业的空间，这些东西可以在哪些地方去设计他。
站在政策层面，我们现在做的忽建，中关村政策解读，为什么提科技长阳。
怎么和产业内涵结合起来，可能更多把它产业链条有一些是纵向的，有些是上下的，有的是可以横切的，我们现在打的低碳环保的概念，和本身的一些项目结合起来。比如说示范项目，有些东西需求特别明显我们就变成一个示范项目，因为示范项目我们也会引进因为他有大有小，作为一个点，比如家居生活体验馆，中国的武汉汉口有一个加剧CBD，有三百万平方米。我们不一定打那么大，哪怕是一个浓缩版的，但是有一点一定要带来示范项目的要有一标准。
问题：有没有一个时间段，什么时间和镇政府对接？
胡柏：有3355工程，三年行动计划，今年到后年月份，每年会有一个记录。
问题：我们肯定有很多规划，但是怎么具体操作起来，可能是需要一些？
胡柏：这个单独汇报。
贾笠：各位领导、专家，如果我是从艺术的角度，从外行文化的角度进行接轨，我觉得经济、环境、可持续发展这个东西在这儿落地生根，根是汲取营养、水分、资本。如果把它比喻成一棵果树，上面政府、包括智囊团需要解决的问题是怎么结好果实，是可持续发展的果实，而不是说汲取营养，咱们用生态的，就不用激素类的，如果把它比喻成一棵果树就是结出好的果实。所以今天诸位发表的想法我总结了几句话：
高楼广厦平地起，交通信息与时飞，经济和谐促发展，生态平衡(品醉飞)，长阳模式大智慧，宏图步步登云梯，生根计划结硕果，京城无处不安居。
主持人：等我们二次飞跃成功请您给我们做写一幅字。
问题：从李院长办城市中国沙龙在北大就参加了，大家共同探讨新型城镇化的主题，到今天这一届城市中国沙龙，我们具体来探讨长阳新型城镇化的案例我觉得非常好。在第一届的大会上大家就探讨养老、城镇化的问题，今天李昌平老师和王廉老师都在探讨这个问题，我这个问题想提给齐书记，今天的主题是生根行动计划，我是一个从河南来北京谋求生存、谋求发展的一个年轻人，大家在探讨过程当中我在问我自己，我愿意在这里生根吗，我怎么在这里生根？我今天跟我的朋友一块从东单过来花了二个小时，如果早上来、晚上走需要花四小时，这样我不愿意在这里生根，如果我能在这里生根，我觉得有三点：第一我要有业、第二我要有家、第三要有一个整体的生态，生态这个问题大家都在进行探讨。我核心的问题就是：如果要凭智力，坐在下面的这些人绝大部分没有办法跟你们坐在台上的来比，旦夕如果从钱的方法来说，今天拿一百万和李院长拿一百万，同时在北京和长阳买一套房，十前之后卖了挣的是一样多的，共生才是生根的之本，作为政府来说如何来建立一个共生的基金，让每一个参与到长阳的人都能够到最后不买房也能享受到长阳发展的一个成果，这是我要问的齐书记的一个问题。
主持人：你这个问题挺大，也可以作为我们今天沙龙的一个结束总结，发展是一个过程，你说台上的专家们，他们可能不能具体的来衡量，只能说他们的发展成就属于精英阶层，精英阶层也是需要一个发展的过程，现在有一个电影在热播《致青春》，致我们终将逝去的青春，你的青春还在打拼过程中，我想生根的前提就是对自己有自信，这是最重要的。怎么做好生根的环境，可能是我们需要请齐书记给我们总结几句。
齐文东：非常感谢各位专家、教授“生根行动”里面的内容都做了一些解读、做了一些预判，包括刚才那位小伙子提的问题，大家都在关注长阳的发展，我觉得站在政府的角度，从农村发展走了几年，我们以科技统筹为规范，确实这样去做。我们以规划为指引，在这个地方在政府压力下去做。做每一步的时候太熟了，到这一步的时候就想二次发展，智慧城市支撑的平台，城市化的发展背景是一个阶段，十八大又开完了，以后城市真正什么样、产业怎么样，政府能做的事，农村城市化、城市拆迁问题、城市空间等，以后我们城市空间是需要做的，基础设施还要做，公共服务配套要做，我们要分清楚什么是政府做的、什么是企业来做的，什么是老百姓要来提升政府要来引导的，其实刚才某位专家说了，不管怎么样讲政府主导的事是要搭建一个平台，最终体现的是服务，服务和现代化的管理，其实营造一个利好途径，才能把人群、社会、经济发展好。
原来考虑的一些事，也看多好多文章、写了好多东西，今天专家亲自到长阳来，给长阳目前面临的问题，经济的产业的、社会服务的、配套的大家都提出来的，确实给我们是献计献策了。
所以，首先我代表镇党委、政府感谢各位专家对长阳的关注和支持，今天我们更像是学生，在座的各位专家是我们的老师和朋友，希望各位专家朋友长期为我们长阳把脉，我代表长阳镇党委、政府向各位专家表示感谢。
主持人：应该说我们今天生根行动计划研讨会总体上讨论的非常成功，讲了很多东西，在这儿我最后想感谢，首先感谢各位专家，今天来的专家很多，各方面的专家都有，其实你们在平时其他的场合都是自己讲两个小时，今天讲的机会很少，主要是采用了新的形式，让每个人讲几个关键词，这是希望在尽量短的时间内用几个关键词代表你们的核心，我们会收集起来整理、提炼，作为未来“生根行动计划”的一个基础，所以希望你们可以谅解，但是你们在发言过程中提供了很多的信息，这是今天研讨会最成功的地方。
第二要感谢在座坚持到最后的观众，中间休息的时候有不少人跟我说抱歉，他们说今天的会议很精彩，比以前的信息量还要大，所以会提前走掉，这也体现了生根在一个信息化的不易，对于各位到最后的观众也表示感谢，希望大家长时间关注生根行动计划的发展，关注长阳的发展。
最后，谢谢大家！
(结束)
