澳氹第四通道 提了10年仍未定

来源:南方都市报
2015-09-30
提要:??澳門半島與氹仔之間的三座大橋通行能力日漸飽和,政府從10年前就提出建第四跨海通道的設想,到現在卻連方案都還沒有確定。有議員質疑政府“拖延並非處理問題的好辦法”,希望政府能儘快確定方案。??土地工務運輸局負責人表示,政府雖傾向於隧道的方案,但考慮到電單車的通行問題而舉棋不定,目前正在作進一步的研...

??澳門半島與氹仔之間的三座大橋通行能力日漸飽和,政府從10年前就提出建第四跨海通道的設想,到現在卻連方案都還沒有確定。有議員質疑政府“拖延並非處理問題的好辦法”,希望政府能儘快確定方案。

??土地工務運輸局負責人表示,政府雖傾向於隧道的方案,但考慮到電單車的通行問題而舉棋不定,目前正在作進一步的研究,希望在年底之前可以確定方案。

??提設想10年至今無方案

??目前,在澳門半島與氹仔之間,友誼大橋、西灣大橋和嘉樂庇總督大橋三座跨海大橋連接。於一九七四年十月正式通車的嘉樂庇總督大橋,因設計及結構問題,已 辟為“公交專橋”,一般私人車輛禁止使用。友誼大橋是第二座落成的跨海大橋,雖接連關閘、碼頭、機場,但受制雙向四線的規格,不時超負荷,更經常因交通意 外及高峰期“塞死”。最新的西灣大橋本來雙向六線好使好用,但後來將兩線定為電單車專道後,也不時與友誼大橋“同病相憐”。

??三條跨海通道除了存在以上問題,每到刮颱風的時候,就必須要停駛。近年來,澳門半島之外的離島越來越多大型酒店和專案落成,不少居民和外雇幾乎每天都要 往來澳門和氹仔,遊客也越來越多往來於這些地方之間。隨著交通瓶頸的制約越來越嚴重,澳門居民要政府建第四條跨海通道的呼聲越來越高。

??其實,早在2005年,澳門政府就提出了興建第四通道的設想,在今年政府的施政報告中,也提出路氹區域已經日漸都市化和繁忙化,同時為配合新城區的發展 規劃,需要研究建設澳氹第四條通道。轉眼10年過去,第四通道連個方案還沒有定下來,交通卻眼看著愈來愈堵塞,有人戲稱第四跨海通道“構思十年得個吉 (吉,即空的意思)”。

??因電單車通行問題拖延

??今年7月份,澳門土地工務運輸局局長李燦烽透露,根據2011年4月政府的研究,因受到航空高度的限制,傾向於以隧道形式建設第四通道。但在2013 年,詳細的研究報告指出,因空氣、長度等因素,不建議在隧道內建電單車(摩托車)專用道,政府考慮到澳門有超過12.5萬的電單車用戶,因此在進一步研究 建設一條既可全天候通車,又可以在通道中設置電單車專用道的可能性。運輸工務司司長羅立文表示,對於採用橋樑還是隧道,政府目前還沒有決定,希望在今年年 底之前可以定下來。

??李燦烽表示,作為重大基建專案,第四跨海通道設計的層面非常廣泛,必須就通航能力、景觀、橋樑與隧道之間的優缺點,以及施工方法等,進行一系列的比對研 究分析,需要比較長的時間。此外,專案涉及水域的使用權問題,需要符合內地的相關法律法規,並與內地相關部門進行溝通,並按要求作出修正。

??[建議]

??議員建議考慮其他方案

??立法會議員鄭安庭認為,政府已表示傾向於採用海底隧道,後來卻被電單車過海的問題拖住。“無期拖延並非好的辦法”,事實上,隧道不走電單車也不難解決,他建議政府可考慮嘉樂庇總督大橋允許電單車以及特許車輛通行。

??鄭安庭說,氹仔的人口如今已上升至近10萬人,但居民在該區工作的比較少,大部分要到澳門半島上班,形成澳氹跨海交通需求急增,加上橫琴口岸24小時通 關,以及未來數年有多個超大型專案陸續落成,跨海交通問題將越來越嚴峻。根據2015年新城區總體規劃,連接填海新城A區和氹仔的澳氹第四條跨海通道,主 要接駁澳門北區和氹仔,對於疏導澳門半島中心區與氹仔之間的跨海交通壓力來說,可謂是“遠水不能救近火”。

??鄭安庭質疑,如果要等填海新城A、E區填海工程完成,再建第四條跨海通道,估計至少要再多5-10年時間。為了減緩目前嚴峻的交通壓力,曾有工程界人士提出,改在嘉樂庇總督大橋興旁先新建一條跨海大橋,以應付居民的出行需求,政府可以研究該方案是否可行。

??[專家]

??政府應及早確定方案

??澳門土木工程實驗室主席區秉光說,對於跨海通道工程的可行性研究,要考慮因素眾多,例如颱風、水深、堆淤等水文條件、地下地基情況、水運航道要求、航空役權約束的高度、設計壽命、工程造價、建成後的日常維護、火災事故等救援,以至影響及保護周邊區域。

??對於隧道而言,通行一般不受氣候影響,但受到航道水深要求影響,隧道上部土壤覆蓋層的厚泥加上隧道本身直徑決定了隧道的深度,因應地質構造及地基承載力 決定採用盾構法或沉箱法,也可能會影響到隧道或橋樑方案的選擇。此外,隧道出口的位置、坡度及需要佔用的土地面積也需考慮,建成後還存在通風、滲漏等問 題,同時施工的品質控制難度較大橋施工要大。

??在橋樑方面,受颱風及大霧等氣候影響較大,水運航道的等級決定了航道的寬度及通行船隻的高度,由此決定了大橋主跨的跨度和淨空高度,當淨空越高,跨度越 大,橋塔越高,再考慮交通流量等問題可能採用雙層行車,因此進一步提升橋塔,可能又受到航空役權約束,此外大橋落腳對周邊環境、景觀的影響也是考慮之列。

??區秉光認為,未來澳門填海新城A區與氹仔E區的連接通道,需要待完成填海及開始展開基礎設施建設時規劃,隧道或橋樑方案都需要配合不同的路網設計。政府無論興建橋樑或隧道,都應儘早確立方案,否則無法展開新城A區及E區的整體規劃。

??[造橋PK隧道]

??建隧道:由於該工程拖延太久,政府官員透露相關消息後,引來一些議員的質疑。立法會議員何潤生認為,興建“可全天候通車”的第4條跨海通道早已是社會共識,以隧道方式建造無疑是社會的傾向性選擇,但政府卻在隧道和大橋之間始終猶疑不決,蹉跎近10年,他批評政府這種做法,是“本末倒置、閉門造車,忽視社 會長久的共同訴求”。

??造橋:本身是城市規劃學會會長的立法議員崔世平則提醒,如果將來的第四條跨海通道要以隧道方式建造,就要保持隧道的空氣質素,才可供電單車行駛,崔世平稱,可能要在海面建造人工島安裝通風設備,但擔心會影響到海上航道。

??[背景]

??在澳門半島與氹仔之間,友誼大橋、西灣大橋和嘉樂庇總督大橋三座跨海大橋連接。早在2005年,澳門政府就提出了興建第四通道的設想。

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