孔令海，山东省德州市武城县广运街办沙中村村民，1963年生，而今已48岁；。提起种田，孔令海有道不完的经，如何搞套播，施肥，灌浆；如何培育果苗，发展特色经济等头头是道。但是，三年来，孔令海的这些本事却没了用武之地，看着撂荒的土地，他有说不出的心疼。旱涝保收的良田被强行占用之后，并没有带来厂房内机器的轰鸣声，相当一部分被占良田荒芜废弃，并没有真正开发使用。为了逃避国家政策的追究，开发商象征性地在荒芜的土地上种上杨树苗，像沙漠中的绿洲，在它的点缀下，山东齐鲁汽车制造有限公司的厂院也增添了些许生机，不显得那么死气沉沉。每次路过中南汽车工业园的时候，都有难以忍受的疼痛揪着孔令海的心，自家的良田被街办强行占用，为了问个明白，自己还被公安抓走，拘留了半个多月，三年过去了，如今是既没田可种，也没有拿到一分钱的补偿。孔令海常年患有哮喘、腰间盘突出，哥哥孔令军弱智，生活难以自理；母亲年岁以高，今年已75岁。上有老，下有小，接下来的日子如何打发，孔令海愁得夜不能寐。在武城县广运街办，象孔令海这种情况的何止他一家？孔祥恩，张希祥，张明虎，张庆民等也都没有领到一份钱的占地补偿。
沙中土地被征，群众对土地批文提出质疑
2007年8月，武城县广运街办开始在沙中村张贴征地通知，要征用沙中村650土地，提供给山东齐鲁汽车制造有限公司建厂。今年3月20日，记者来到沙中村采访时，群众提供了山东省人民政府的土地批文。批文显示：省政府同意武城县土地批复请示，同意武城县政府将广运街办650亩耕地转为建设用地。“规范的土地批文应该明示被征用土地的东西南北四至范围，县政府拿出的土地批文根本没有四至范围，有了这样一纸批文，县里想用哪块儿地，就占哪块儿地，随心所欲，不受限制。我们找土地方面的专家咨询过，这根本不是正规的批地文书。”沙中群众愤愤不平。由于对省政府的土地批文存在疑问，群众对县政府的占地行为根本不能理解。沙中村群众向记者反映，县政府、广运街办并没有对群众的质疑做解释沟通和宣传工作，有征地文件在手，不同意也没有用。县政府和广运街办下了最后通牒。
想问究竟，招致拘留。
沙中村被拘留的群众向记者反映：袁树强、高秀美二人是夫妻关系，因征地问题于2007年8月29日中午1点左右在其四叔家被抓，理由是揭批文（征地）；袁树强是妨碍执行公务、具体实施单位是武城县公安局。在对其进行调查询问时，公安人员用讽刺性的语言对高秀美说，你能呀！你能挡得住占地吗？你家不是上面有人吗？怎么一家三口都被抓了进来呢？其间袁树强被勒令蹲在地上，接受民警的大声喝斥，意思是放老实点，并询问其某天某时和谁通话和谁发信息，是不是去上访，晚上10点，夫妻二人被分别送往德州和平原县进行异地拘留。
袁德江是袁树强的父亲，2007年8月28日被以越级上访的罪名送进武城县看守所，袁德江当时已60多岁，后转至夏津县看守所，又转回武城县公安局拘留所，遭羁押时间达半月以上。
张希祥60多岁， 2007年8月21日被以围攻村支书王金山的名义拘留，当时公安人员以县领导找其谈话为名，想将其带走，遭张希祥拒绝，随后大批警察赶来（约20多名）强行将其带走，后来被转到夏津县拘留所，遭羁押18天。其间，看守人员曾对其开玩笑说“老张，你那里的地征不完，你是出不去的。”
孔令海，8月10日被以寻衅滋事拘留，也是羁押在夏津县拘留所，第二天上午，分局局长刘洪文和县局一名工作人员前去询问的问题是“为什么不同意占地”，孔令海的回答是，我同意占地，不按国家政策要求占地我坚决不同意，第三天刘洪文和一名工作人员及县公安局赵洪忠继续询问，究竟是谁带头不同意占地，孔令海回答人人都不同意这样占地，不存在谁带头。第11天孔令海被从夏津拘留所返押回武城拘留所。孔令海被押回武城拘留所的第二天，武城县公安局赵海明副局长带着好几名警察前来询问，赵手拿省政府的土地批文，对其说，孔令海这次占地完全合法，省里有批文，然后让其看，孔令海看后，对批文的内容和格式提出异议，赵海明说不和他谈了，咱们走。
到了第十三天下午，又去了两名公安人员，对孔令海宣布“妨碍政府办公”再延长拘留9天，在遭延期拘留的第7天，县局一名工作人员和村支书王金山，小队长孔令豹继续对孔令海进行规劝，让孔令海同意占地，孔令海仍然坚持占地须按国家法律法规办，结果又被加续9天拘留，总计遭拘留32天。
以上五人遭拘留后，家人均未接到公安局任何通知，村民刘书兰70有余，因对征地问题在村里大街上发表过看法，随及收到传唤证一张，内容是扰乱办公秩序，还有很多村民被以各种事由收到传唤证。
虽历经磨难，但是所有当事人都不退缩，因为他们相信国家政策是阳光的，法律也是公正的！
支持政府发展工业，但坚决不同意违法、违规行政
武城县开发区负责人告诉记者，政府征地是为了发展工业，走工业立县的道路，只有经济发展上去了，许多现实问题就迎刃而解了，县政府也是为了让全县百姓过上好日子，为官一任，造福一方，也是县领导的职责。对此，沙中群众也有自己的看法，孔令海等被武城公安拘留的村民说，他们百分之百支持政府发展工业，发展经济，武城富裕了，对每一个武城人来说都是好事，他们也是受益者，为什么要唱反调呢？他们要反对的是不按国家的政策办事，非法行政。采访过程中，沙中村民向记者拿出了山东省人民政府的文件——《山东省人民政府关于调整征地年产值和补偿标准的通知》和《违反土地管理规定行为处分办法》即国务院15号令。根据该《通知》，山东省按照土地肥沃程度和土地年产值不同，把全省划分为四类地区，不同的地区，征地时补偿给失地农民的标准也不同。记者查阅了《通知》，武城县被划为第四类补偿标准地区，每亩地每年应补给失地农民1200元。武城县政府每亩地却补给沙中村象孔令海这样的失地农民1000元。“我们找专业律师咨询过，根据土地法的相关规定，征用耕地35公顷即525亩以上必须到国务院审批，并且，同一个项目不允许拆分审批；武城县山东齐鲁汽车制造有限公司项目一次占地650亩，应该有国务院的批文，山东省的土地批文在此不具备法律效力；另外，根据国务院15号令第十三条规定：行政机关在征收土地过程中，未按期足额支付征地补偿费用的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。武城县广运街办在2007年，山东齐鲁汽车制造有限公司项目征地过程中却是按照每年1000元的标准分期补偿的，明显违反了国务院15号令。政府执法犯法，群众要求依法办事却招来牢狱之灾，我们做错什么了？”沙中村民万分委屈。他们表示一定要为自己的不白之冤讨回公道。
大动干戈征来的土地，大部分被撂荒，开发商意欲何为？
出动公安，刑拘五人，武城县政府如此兴师动众，终于拿下了山东齐鲁汽车制造有限公司项目的用地，孔令海等“不听话”的“主”从拘留所出来的时候，他们的良田早已被占完，地上附属物也被清理完毕。武城县政府花费如此大的代价征用的土地，其开发使用情况怎样呢？近期，记者在沙中村民的带领下来到武城县沙中村南边，山东齐鲁汽车制造有限公司了解情况。顺着村民的指引望去，只见偌大的一个厂院足有六七百亩，而真正利用的却只有三分之一，剩下的则被公司种植成速生杨树。透过铁栅栏，记者看到一排排的杨树苗代替了原本该是公司的生产车间。土地管理法规定，撂荒两年以上的土地要无偿收回，无条件复耕。武城县山东齐鲁汽车制造有限公司项目相当部分土地撂荒近三年，县土地部门却无动于衷。孔令海等沙中村群众看在眼里，痛在心里，旱涝保收的良田被县政府征用之后，有很大部分荒废，太可惜了。记者在武城县采访时，有知情者透漏，山东齐鲁汽车制造有限公司的最终目的是囤地，不管现在的汽车配件制造项目能否真正上马，投产，只要把地先征用，等到地价高涨之后，待价而沽，就稳赚不赔。
国务院再发通知，征地补偿款必须及时足额支付到位
由于一些地区在农村征地中，相继发生多起致人死伤事件，群众反映强烈，社会影响十分恶劣。国务院领导同志高度重视，批示要求做好有关工作。为保护群众的合法权益，维护正常的经济秩序，严厉打击犯罪行为，进一步加强征地管理工作，2010年5月15日，国务院办公厅发出紧急通知：《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》。《通知》要求，征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展。征地前要及时进行公告，征求群众意见；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。要严格执行省、自治区、直辖市人民政府公布实施的征地补偿标准。尚未按照有关规定公布实施新的征地朴偿标准的省、自治区、直辖市，必须于20lO年6月底前公布实施；已经公布实施但标准偏低的，必须尽快调整提高。要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。重大工程项目建设涉及征地拆迁的，要带头严格执行规定程序和补偿标准。《通知》下发后，武城县所在的德州市委，市政府马上组织学习，贯彻《通知》精神。武城县是如何执行的呢？
看到国务院的紧急通知，沙中村的孔令海等感到很欣慰，不管等了多长时间，毕竟，马上就能看到近年来天天盼望的结果，有国务院的红头文件，没有谁敢不按政策行政。2010年6月初，记者也为此再次来到武城县采访了广运街道办事处的领导。在广运街办，谭书记告诉记者，沙中村孔令海等村民想一次性足额拿到补偿款，绝对是不可能的事，因为武城县根本没有这样的先例，武城县开发的项目很多，都是采取分期补偿的办法，从来没有一次性把征地补偿款发到群众手中。如果广运街办把补偿款一次性发放到群众手中，其余的失地农民也要求政府这样做，武城县可能要乱套了。谭书记还告诉记者，广运街办招商的一个项目，开发商把该补偿给农民的钱都一次性拨付给了广运街办，广运街办也想一次性补偿给群众，但是向县政府汇报了之后，被县府否定了，最终，开发商把该给农民的钱一次性存入银行，失地农民每年到银行取一次当年的补偿款。采访过程中另有知情人告诉记者，山东齐鲁汽车制造有限公司项目的围墙都是县政府替开发商垫资垒起来的，开发商哪有钱一次性补偿啊？国务院要求，征用农民土地要先补偿，后征用，沙中村民何时能拿到征地补偿款？本报将跟踪报道。
