新提拔科级干部或财产公开 市委书记称目前尚无时间表

来源:南方都市报
2013-01-25
提要:  南都昨天的报道《谈财产公开多数官员“打太极”》一石激起千重浪,在社会各界及珠海市决策层中产生强烈反响。异于前天多数市领导避而不谈的态度,昨天,省委常委、市委书记李嘉,市委副书记、纪委书记王衍诗等市领导在接受南都采访时均给予了积极回应:“新提...

  南都昨天的报道《谈财产公开多数官员“打太极”》一石激起千重浪,在社会各界及珠海市决策层中产生强烈反响。异于前天多数市领导避而不谈的态度,昨天,省委常委、市委书记李嘉,市委副书记、纪委书记王衍诗等市领导在接受南都采访时均给予了积极回应:“新提拔干部财产公开正在研究,可能扩大到科级干部。”

  可以预见,官员财产公开势必会触及到部分官员的根本利益,一些位高权重的官员很可能会强烈抵触。一资深媒体人昨天纂写的网帖引起网友关注,该帖为珠海财产公开提供了详细的论证与步骤,其文中就提出“初步阶段财产申报内容不宜过细,内容应相对温和粗线条”等观点。

  财产公开应该是“暴风骤雨”、“外科手术式”的全解剖,还是先“星星之火”再“燎原之势”?南都记者邀请各路人士一起畅谈分析。

  李嘉回应南都财产公示问题

  前几天刚召开的市委七届三次全会上,李嘉透露,珠海拟在新提拔的副处以上干部中试行财产公示制度。昨天的人代会结束后,趁他与代表交流间隙,记者询问珠海拟试行财产公示制度方面有无时间表,李嘉回应称,还在研究之中,尚未有时间表。

  据悉,在对财产公示制度操作可行性的探讨中,不少专家倾向于“既往不咎”。即财产公开要从“两新”(新提拔、新后备)干部开始,或者对赃款“有条件的部分赦免”。有专家表示,珠海的决策者目前释放出来的拟试行的财产公示制度信号,符合“既往不咎”的第一种情形。

  市纪委正调研财产公示制度

  财产公示被誉为“阳光法案”,被视为反腐利器。昨天人代会闭幕现场,市委副书记、市纪委书记王衍诗在接受南都记者的简短采访时介绍,除了横琴新区已经开始试点外,市级层面,市纪委正在调研、摸索财产公示制度,去年曾派员专门赴港澳考察学习两地在这一方面的先进做法。

  针对此前市委书记李嘉透露的“拟对新提拔副处以上干部试行财产公示制度”,王衍诗表示,“如果开始试行的话,范围就不仅是处级干部了,还可以扩大到科级干部。”不过,王衍诗也表示,(若试行)对省管干部将不作要求。在回应该制度的试行时间表时,王衍诗也称“还在调研阶段”。

 居澳人士看财产公示:

  施行首要条件是看核心领导决心

  港澳现行的申报机制中如何结合珠海的实际?一国两制在反腐建设(财产申报)方面,有何融合点?南都记者就此采访了16名居澳人士,包括6名议员、3名澳门政府智囊人士、3名行政学领域研究专家、3名系内地官员(长期赴澳出差)、1名系澳门权威律师,畅谈珠海财产公示并给予具体的建议。

 应循序渐进 需做好宣传

  所有受访的16名居澳人士均认为,需考虑到实际情况和社会稳定,循序渐进,同时,他们几乎一致认为,珠海毗邻澳门、香港,有条件、文化氛围以及能力,探索财产申报公开制度,尤其珠海横琴还率先成为全国试点。

  受访者多数认为,能否施行的首要条件是珠海核心领导能否公开表明决心。但要公开,先要注意做好宣传工作,“要改变不少人对洪水猛兽的恐惧,及一些人认为财产公开就是反腐败灵丹妙药的非理性期盼,这两种极端态度都要扫除”。广东政界长期赴澳出差工作一名官员昨日说。

 深入研究阻力 制定“妥协”方案

  有2名议员提出,内地公职人员收入体系与港澳不同,需考虑到珠海市不同区域、级别里,类似的岗位是否存在收入差异,尤其是国企单位的领导等。亦需考虑现实中的公职人员收入,是否适合公开。

  “要特别研究推行制度变革时潜在的阻力,对阻力群体进行深入研究分析。针对阻力,设想好拉锯、妥协的方法,又能保持足够的社会稳定。在一定范围征求意见(尤其是申报对象的民意)后,设计出切实可行的申报制度,并在更大范围进行公开咨询。这样可以确保制度能真实可行”,2名澳府智囊人士建议珠海分步推行。

  另有2名专家特别指出,珠海目前的腐败现象可能与港澳不同,在推行制度前,可对腐败现象进行摸底研究。他们指出,不少海外咨询机构、研究机构有相对科学的研究体系,对某一地区的腐败程度进行调研并得出数据。

  南都调查

  50受访者

  近半愿公开财产

  “官员财产公开”成了今年两会中的热词,从广州到珠海,两会期间都有政府部门人士愿意率先公开财产。

  昨日上午,记者随机采访了近5 0名人大代表、政府官员及政协委员等,回收有效问卷3 4份。

  其中,29人赞成财产申报与公开,5人未进行表态;3 0人愿意在体系内公开自己的财产,20人愿意向社会公开家庭财产,7人则表示不愿意向社会公开。

 有人怕得罪政府回绝采访

  记者随机采访中,有十余人表示回绝,或者听闻来意后扭头就走。一国企负责人表示,这件事情他们不方便谈,“说多了会得罪政府”。一民营科技企业负责人直接绕道走,说“我只是来开会的,别问我”。

  其中一位代表,在接过记者问卷后正准备填写,却立马还给了记者,反问“怎么是谈这个(官员财产公开)的”,随后匆匆离去。一位代表直接摆手称,“我们小干部公开没有用,要问上面的领导”。

  一位副厅级以上的干部,表示财产公开制度不属于自己工作范畴,不愿意表态,并称“相信组织会有考虑,并愿意听从组织安排”。

  但也有不少副处级以上官员接受了南都的采访,他们强调:“只要上面有规定,我们马上执行。”而一位副处级官员则担心,公开后家庭财产隐私权被侵犯,所以只愿意向系统内公开。

  有人质疑“既往”如何界定

  接受南都记者问卷调查的一位副厅级官员表示,无条件接受财产公开的方式,“向组织、向社会公开都没问题。”但在最后一个选项有关“既往不咎”的问题上,这位官员认为,既往不咎是一个含糊的概念,“既往”的概念如何界定?“不咎”的尺度如何界定?这些问题如果不先确定的话,就很难对此表态。

  昨日,另有市纪委四名副科级以上的干部接受了南都记者采访,其中“不认同”的一名纪委干部认为,若“既往不咎”,对其他遵纪守法的公务员不公平。

  关于财产公开的意向调查表数据

  (调查样本:近50名人大代表、政府官员及政协委员接受调查,回收有效问卷34份)

  ●您赞成干部财产申报和公开制度吗?

  2 9人赞成,5人未表态

  ●您愿意在体系内公开个人财产吗?

  3 0人愿意,4人未表态

  ●您愿意在体系内公开家庭财产吗?

  2 5人愿意;4人反对;5人不表态

  4、您愿意向社会公开财产吗?

  2 0人愿意;4人反对;5人不表态;2人填“听组织安排”;3人表示“不详”

  5、您的家庭财产愿意向社会公开吗?

  2 0人愿意;7人反对;4人未表态;3人表示“不详”

  6、是否赞同从新提拔干部开始公开?

  11人同意;10人反对;10人未表态;3人表示“不详”

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