专家在从化新城概念规划及城市设计国际咨询专家评审会上发言
城中造大湖、成片盖高楼的从化新城规划，昨日在从化新城概念规划及城市设计国际咨询专家评审会上受到质疑，“最低调”方案———广州市城市规划勘测设计研究院主导的3号方案以高分胜出。有专家提出，从化新城规划一定要超越增城、海珠生态城以及萝岗的知识城。
从化新城将成发展新动力
自《广州“123”城市功能布局规划》将从化发展作为广州未来发展一部分进行规划，提出建设三个城市副中心，其中从化就是副中心之一。广州市长陈建华去年到从化召开现场办公会时曾经表示，从化发展到现在迎来千载难逢的历史性机会。从化市委书记黄河鸿今年8月接受《南方》杂志专访时说，从化副中心的定位是“千载难逢的机会”，“争取十年后成为广州最富裕的地区之一。”
从化如何打造广州的城市副中心？如何实现十年后成为广州最富裕的地区之一？据介绍，从化新城的建设就承载这样的任务。昨日，从化新城概念规划及城市设计国际咨询专家评审会结束，从最初的十几个设计方案中筛选出最优的三个方案给专家进行盲评，广州市城市规划勘测设计研究院主导的3号方案最终胜出。
广州城市规划编制研究中心主任吕传廷表示，从化新城要从功能定位上起到从化发动机的作用，就是要提升发动机的功能。
城里不但有高楼还有稻田
根据3号方案规划，新城规划面积为39平方公里，建设用地20平方公里，人口规模为20万人。方案是在从化建设广州副中心、世界温泉之都的背景下，跳出从化，从珠三角乃至华南的战略高度谋划新城，引入温泉健康疗养功能，与从化老城区、明珠工业园和老温泉错位分工，注重与周边新城错位发展，助推从化实现“提质扩容”。从传统的“大山大水大轴”向“青山秀水活轴”转型，描绘一幅水墨丹青的“田园画卷”、构筑一座人文风情的“诗意新城”，体现从化“生态、宜人”的城市空间特色。
方案3从众多方案中脱颖而出的另一个重要因素是对生态保护最严格，因此被众多专家评价为“低调”、“符合从化的实际”。虽然没有大城大湖大片建设，但该方案充满浪漫色彩。与其它新城建设不同，它主打产业看上去很“清洁”：打造城市服务、温泉健康和生态农业三大核心产业，发展四大外延产业(生活居住、健康疗养、文化创意和教育培训)、三大配套产业(餐饮、商业和商务)。而且，在开放建设过程中，要求严格保护流溪河、百仗山、西气东输廊道等，保留田园、果园、花园，建设四大湿地，打造植被多样、鱼鸟同驻、永续共生的生态环境。
现场
多名与会专家质疑
方案中人造湖设计
在评审会上，三个方案中都有造人工湖，受到多位专家质疑。同济大学的博士生导师赵民说，三方案提出挖较大人工湖面，这是水景，不仅是生态绿地，一定是城市景观构成重要要素，强调滨水的公共空间和公共建筑，是滨水的亮点，是可以吸取的。
对方案2人工湖的做法，广州大学建筑设计院院长董黎说：“尺度过大，将两个城隔断，湖面需要架大尺度的桥解决交通问题，不利于新城、旧城之间，尤其和广州主城区之间的联系。”
广东工业大学建筑与城市规划学院院长朱雪梅表示，水面太大，方案2其实做一个湖就可以了，但是不是要做成带状水贯穿城区，将完整城区人口割裂开要考虑。
中山大学地理科学与规划学院教授许学强也表示，水系到底如何梳理，湖泊水面应该多大，大的水面应放在哪里较好，需要研究。“现在真的是习惯一定要在市中心搞一个大水面，这是不是已经成为定型的东西、是不是最好的东西？是不是就一定要放在中轴线上？如果研究确实这样做好，我们就从实际出发进行研究，把它确定。”
吕传廷：方案要超越增城海珠萝岗
广州市城市规划编制研究中心主任吕传廷认为，从化新城的规划要整合三大组团原有功能，同时创造新功能。“不仅研究从化，而且要研究广州14个新城功能的差异化，找到从化发动机的特点。要创造自然、低碳、宜居的广州典范，一定要创造超越增城，超越现在的海珠生态城，超越知识城，是自然的、非人工的以自然为特色的，以人为本的新城市化模式。”吕传廷表示。
吕传廷强调，城市的形态和布局很关键，30平方公里形态布局格局要定下来，但不需要做到每一栋建筑。“30平方公里是未来20年或者30年发展的终极规模，具有很大的不确定性，我们确定一个大致的结构、框架、关键点，提炼出核心点在哪里、组团在什么位置，然后网络结构、网络通道在哪里就可以了，不需要将每一栋建筑都设计出来。”
对于胜出的3号方案，吕传廷表示，3号方案继承副中心规划和总规纲要的所有大原则。从化新城不同于其它地方，除山、水还有农村、田园风光和乡村生活生产，大面积将葵花园引入城市，进入城市，流溪河的生态观光、水稻田进入，这就是我们倡导的新型城市化，不能光搞城市，不能将城市独立于乡村和山水自然之外。
从化市领导：听专家意见完善方案
对于从化新城建设，从化市市长蔡澍表示，目前还只是概念规划，而且处于专家评审阶段，更多要听听专家意见，进行深化完善。
从化市常务副市长梁锦华表示，接下来将认真完善规划，建议从化市规划局充分采纳各位专家从各角度提出来的意见、建议，做到科学性、指导性和可操作性。规划方案确定后要严格执行，程序要严格报批，维护规划的权威性，确保规划的延续性。
方案构思
理水———依循现状水系，“引水入城”；顺应地形地势，“聚水成湖”；联通河湖沟渠，“串水成环”，打造灵动水网。
织绿———沿河、沿湖、沿山，布局“湿地、公园、果园、田园、花园”，构筑生态浮岛。
筑城———以“水网绿廊”划分三大功能片区(温泉疗养片、生态休闲片、乐活都市片)，营造“景城一体”的新城空间。
造景———以“斑块、组团、格网”三种肌理，描绘新城“醴泉颐境、田园雅趣、都市商景”的多彩画卷。
空间结构(一环四轴三心)
一环为活力水环；四轴为从化中轴、从化大道发展轴、新城大道发展轴和新城商业拓展轴；三心为新城中心、商业中心和旅游中心。
功能分区(三片七区)
三片为温泉疗养片、生态休闲片和乐活都市片；七区为温泉健康疗养区、流溪河生态保护与休闲区、万花园都市农业示范区、万花园生态社区、新星美妆产业与生活区、新城中心区和从化湖休闲区。
交通规划(依托三道、发展三游)
依托“三道”(对外交通道、内部交通道、公交道)，发展“绿道游览、水上游览和电车游览”，实现城市交通与旅游观光的有机结合。
声音
三个方案都有一个缺点，就是围绕广州赋予从化的功能定位来展开研究和规划，但这是不够的。
——— 与会专家
专家对领导提意见：不一定广州要你怎么样就怎么样
昨天，有位专家除了点评方案之外还给从化市政府的领导提出了建议。她说，三个方案都有一个缺点，就是围绕广州赋予从化的功能定位来展开研究和规划，但这是不够的。“除了主城赋予的任务，还需要仔细研究找到自己的战略点和发展方向。这不是规划师能做到的。”
这位专家说，三个方案都很明白地告诉大家广州市的战略规划如何，感觉理所当然，但缺乏对从化新城定位的独特思考。好像广州市战略规划已经给你从化新城这样定位，你就这样，大家提到世界温泉之都、北部生态农业等，最后没有清晰、明白、非常肯定地把它展示出来，没有作为专业团队告诉地方政府研究结果、从化新城应该是这样的定位和发展方向。建议从化找准自己定位，除主城区给你赋予的任务，还要抓住你所拥有资源的特色。
