党的“十六大”提出“壮大县域经济”。发展县域经济是全面推进小康建设的重要任务。
什么是县域经济呢？县域经济是以行政区划为地理空间，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。
———县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济。
———县域经济具有一个特定的地理空间，以行政区划为地理空间，区域界线明确。
———县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性。
———县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。
———县域经济是以市场为导向。县域经济不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性。随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势。县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。
———县域经济是国民经济的基本单元。县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。注重发挥比较优势，突出重点产业。
———工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，在全面推进小康建设中担当重要任务。
县域经济的问题与对策
县级政府的合理定位，对县域经济发展至关重要。所谓政府的合理定位，是相对于目前政府经济管理职能存在的“越位”、“错位”和“缺位”而言的，就是政府要不断转变职能，从直接参与生产经营活动，代行企业和市场职能，转向提供 “公共产品”和“公共服务”，建立和维护市场秩序，为微观经济主体创造良好的发展环境上来。县域工业结构雷同、发展路子互相照搬、城市建设相互攀比等造成了县域经济特色不足，相互竞争，内部出现混乱，导致发展受阻。很多小企业处于同一加工层次、加工环节，很容易出现一荣俱荣、一损俱损的情况。县域经济中的民营经济、中小企业应当考虑如何形成核心企业带动其他企业，从平行关系向立体和互补过渡，加强内部的协调机制与管理机制。
