据新华社电国际金融危机爆发已经五年，世界经济仍然错综复杂，而中国经济正处在转型升级关键阶段。
11日在大连举行的2013年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强发表了《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的开幕致辞，透露出的政策信号引起了各界的高度关注。
●谈制度创新
开门第一事是行政管理体制改革
今年以来，面对经济下行的压力，国家没有再度出台大规模刺激计划，一连串改革“组合拳”让人眼前一亮。本届政府开门做的第一件大事，就是以 转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。此外，还扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化进程和铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价 格、政府购买公共服务等领域改革。
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"这次论坛的主题是'创新：势在必行'，其实改革和创新是紧密相关的。创新狭义理解是技术创新，广义理解包括体制、机制创新。"中国国际经 济交流中心咨询研究部副部长王军说，从发达国家走过的历程看，人均GDP5000美元以下时，主要靠技术引进消化吸收实现发展，在此之后要靠技术创新来实 现飞跃，而技术创新要靠相关体制创新来推动和保障。
●谈宏观政策
短期刺激无助于解决深层次问题
李克强总理说，经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定。
针对连续两个季度经济增速下滑、市场预期比较悲观的实际情况，中国政府出台了减轻小微企业税负、加强城市基础设施建设、加快棚户区改造、加 快中西部和贫困地区铁路建设等一系列统筹稳增长、调结构、促改革的政策措施，有效托住了经济增长的“底”，大大提振了市场的信心。
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"统筹施策、精准发力，是今年宏观政策的新特征。长远是由一个个当前积累而成的，政策抉择时必须兼顾当前和长远。近期出台的一系列政策兼顾了稳增长、调结构、促改革，积极效应正在显现，而且随着时间的推移会越来越显著。"王军说。
●谈对外开放
中国仍会是跨国公司首选投资地
“今天，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的‘第二季’，后面的故事我们愿意也希望更精彩。”李克强总理说。今年以来，多家外资企业被开出价格垄断、商业贿赂等违法罚单。伴随监管力度加大，有人对中国的投资环境表示担忧。
达沃斯会场上传出了“我们将继续用事实证明，选择中国是跨国公司兴旺发达的明智之举、上乘之策”的声音，及时回应了这些担忧。
截至2012年，中国吸收外资规模连续21年居发展中国家首位，并连续三年稳定在1000亿美元以上。来自联合国贸发组织的报告显示，从中期看，中国仍是跨国公司首选的投资目的地。
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“面对新的产业革命浪潮，中国提高科技创新对经济增长的贡献率，推动产业向中高端升级，这显然离不开国际合作，将外资更多地引入高端制造业和知识、技能含量较高的服务业。”中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文表示。
焦点关注
后年存款利率就会市场化？
国务院总理李克强11日在大连2013年夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时表示，将择机推出存款保险制度。李克强在夏季达沃斯开幕前夕与企业家 交流时说，我们将继续推进利率的市场化。与会嘉宾认为，存款利率市场化或将在未来几年内实现突破。民生银行行长洪崎更是大胆预测：2015年实现。
存款保险制度将先行一步
李克强在与参加夏季达沃斯的企业家交流时表示，取消贷款利率的下限只是利率市场化进程当中的一步，今后还会继续往前走。目前在研究建立存款保险制度，把防范风险的工作做到位了，金融市场化改革的进程就会进一步加快。
存款保险，通俗讲就是符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构。当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序。
民生银行行长洪崎说：“利率市场化我们已经走了１７年，当前最后一步，也是最关键的一步就是存款利率的市场化。但是还是要先建立存款保险制度，明确银行的退出问题。”
“利率市场化”与老百姓紧密相关
“利率市场化”这个听起来十分专业的财经术语，实际上和老百姓的“钱袋子”紧密相关。谁家银行存款利率高，钱就会流向哪里。
虽然近来多家城商行和股份制银行不约而同地上浮了五年期定存利率，但国有大行暂未加入这一行列。
论坛代表、广发银行行长利明献认为，利率市场化有太多理由需要推进。第一，我国在经济发展过程中形成了利率的双轨制，造成了资源错配；第 二，金融市场、资本市场日渐成熟，多层次的金融市场对资源配置有不利影响；第三，目前我国的宏观环境比较稳定，利率市场化可作为调整结构的重要手段。
对于利率市场化的时间表，洪崎预期，存款保险制度建立后一两年，存款利率或许放开，而这一时点可能在２０１５年。
夏季达沃斯论坛也称新领军者年会，由世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布２００７年在大连创办，此后每年在大连和天津交替举办，到今年已是第七届。莱塞以其丰富的国际商务管理经验，被本届论坛确定为１２位导师之一。
李克强致辞选摘
未来中国经济增长必须以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，必须是有就业保障和居民收入相应增加的增长。也就是说，让改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。
当今世界，我们同住一个“地球村”，没有哪一个国家能变成离群索居的“鲁滨逊”。
预计未来5年中国进口将达10万亿美元，对外投资5000亿美元，出境旅游超过4亿人次。中国愿与世界共同分享这一巨大的商机。
中国有句古话：“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美与共。我们愿意更多参与国际治理，尽可能提供国际公共产品；与其他发展中国家分享减贫经验，提供更多帮助；为全球经济强劲、可持续、平衡增长分担责任作出贡献。
各方声音
李克强表示中国目前经济回升的基础仍不牢固，并宣示了加快推进经济结构改革的决心。李克强这次并没有提出新的刺激措施，而是强调建立可持续发展的经济增长模式。 ——美联社
中国决策层考虑得非常全面，李克强和他的领导团队有清晰的议程，而且非常自信。李克强的谈话和演讲没有花哨的政治语言，而是以务实态度对改革作出坚定承诺。
——美国波士顿咨询集团总裁兼全球首席执行官里奇·莱塞
应该正确看待中国最近的经济增速放缓。它的宏观经济状况是良好的，通胀率较低，财政赤字是温和的，公共债务与ＧＤＰ的比例是世界最低国家之一。中国领导层设定了富有雄心的工作议程，中国市场自由化的改革方向是正确的。
——世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布
李克强总理提到今后提升经济发展质量要与改善人民生活结合，进一步促进就业，这让我印象非常深刻。与过去相比，中国将依然是世界经济复苏的引擎。
——南非国家电力公司董事长左拉·索西
