顺德国土城建和水利局联合各相关部门，日前带着媒体走访了顺德新城重点工程进程。十年造城，顺德新城总算露了个小脸：绿化工程初步完成，研究院主体工程封顶，21层的顺德新人民医院主体建筑也已封顶。
根据2011年出台的顺德新城5年计划，目前顺德新城43个重点项目均已启动，其中10个项目已完工，下半年还有5项目将完工。另据透露，深圳华侨城或将进驻新城核心区。
眼看，犹抱琵琶半遮面多时的顺德新城将揭开面纱，顺德新城的居民刘先生却并不兴奋：“以前就是对顺德新城太有信心，一听到规划，这边的新盘一起来我就买了，没想到住进来5年了，还是老样子，路不顺畅，生活设施不齐全，没有人气。”
新城20年，规划五年三变
刘先生的泄气不无原因。在新城区住了5年，购物要开车出去买，不开车出门等公车要半个小时，病了也要开车去老城区或者容桂就医，晚上的小区寂静无比，想去娱乐找不到地方。
作为区政府的“重头戏”，顺德新城的规划和建设已经不再是新鲜事，早在1993年，顺德就开始新城的规划。但大规模建设却始于2002年，至今已近10年。对于顺德新城的规划和进程，佛山市委党校副调研员何劲和评价说：“顺德新城区建设已经新了十年了，还是那样‘新’。”而在过去10年中，顺德用了5年时间做规划，5年间，从“一城三片区”到“一河两岸”，再到如今的“两河四片”，规划前后变了三次。
作为顺德土生土长的本土人，何劲和对顺德新城的历史再熟悉不过。顺德1993年提出建设新城，最初面积只有6.5平方公里，根据1995年顺德中心城区总体规划，新城区将作为全区的行政、金融、信息、商贸和交通中心。
2002年，当时的顺德市政府率先在新城区启用办公大楼，希望带动新城建设，“沙盘展示出的发展蓝图让人兴奋，连德胜河如何开发都包括了。”一晃十年过去了，何劲和却感叹，“顺德新城区已经建设十年了，只是零星地多了一些建筑，看起来还是那样‘新’。”
2004年，顺德撤市设区，为满足建设百万人口顺德中心城区的需要，顺德新城的面积增至近70平方公里。因此，顺德政府对新城规划也一变再变，从“一城三片区”到“一河两岸”，再到如今的“两河四片”，短短五年时间变了三次，规划重来影响的是建设停滞不前。
规划多变拖延建设脚步，顺德建筑设计院总工程师张咏梅却持不同意见：“变化不是坏事，一个城市从规划到落实都要慎重。图纸上的规划是可以改的，改多少成本都不大，但是快速规划了、快速建造出来了，有问题就无法改变了，建造中的更改更是一种浪费。”张咏梅认为，规划可变化，但最关键的是，每一次的变化不应该是全部推倒重新再来，而是在原来规划的基础上不断提升，这样的变化才是有意义的。
参与新城区规划的广州市城市规划设计研究院区域与交通规划设计所所长黄慧明也跟踪了顺德几年，他看到随着顺德城市的变化，新城区整合的资源范围也在变化，“最初是6.5平方公里的规划，现在变成10多倍的面积，板块也把德胜新城、南城水轴、南方智谷等包括进去了。其实，规划伴随着开发而改变是正常的，一个规划不可能30年不变。广州珠江新城的规划也是经过好几次的改变、修正才有了现在的珠江新城。”
定位不清，城市建设无“心”
除却规划多变的问题，更多人关心的是顺德新城建设能否加快脚步，达到当初的目标。顺德区府曾提出，到2015年，将顺德新城建设成为在全省中等城市中处于领先地位，具有鲜明个性和时代特色的现代化花园式河港城市中心。能充分展示顺德开拓创新的精神面貌和灵、秀、巧的岭南水乡特色，并将成为全市的政治、文化、科研信息中心和社会活动及文化交流中心，成为融合行政办公、金融商贸、文化娱乐为一体的充满生机的新市区。
“若是规划坚定了，建设是不成问题的，但以现在的进程，恐怕又是南柯一梦。”刘先生是建筑业人士，他深知定位决定建设进程，“顺德新城至今还没定位明晰，怎么去加快建设脚步？”张咏梅参加了顺德中心城区核心区城市设计方案的咨询会后也发现顺德新城的规划已经不是一个城区的概念了，而是城市边界的扩大，规划的级别更高。但是存在的问题也很明显，那就是这些方案的定位都不清晰，“我们的城市的定位很不清晰。像遵义，这个城市的定位为旅游城市，杭州定位为文化休闲城市，规划和建设都是围绕定位来做。我就感到困惑了，顺德的城市类型应该划在哪一类型上？”
顺德新城没有中心定位，何劲和认为，顺德新城要有“心”，要强调生态化人性化才能建设成顺德人想要的新城，“顺德应该认真规划出一个中心城区来，建设一个人和自然和谐相处的‘城市绿心’，只有用心，才能来建设好这个‘心’。”
信心十足，有望形成海量写字楼
面对质疑，顺德发展规划和统计局总工程师曹冬冬称，顺德中心城区核心区城市设计已经完成，新城核心区将把逢沙片区融合进顺峰山公园一线，成为顺德新城山水核心，延伸至桂畔海一线。同时，还会加强与南沙的联系。
她还透露一个好消息：深圳华侨城或将进驻新城核心区。此外，金融大厦、保利商务综合体、万科F06地块和德胜商务区置业广场等多个大型商业综合体将形成海量的写字楼供应。
对新城区建设，曹冬冬表示有信心，“就绿化建设一方面，顺德去年共完成107项绿化工程项目建设，投资2.58亿元，新增或改造绿化面积达215.3公顷。这就是顺德的信心。”
