由中国房地产业协会、中国房地产研究会、国家发改委城市和小城镇改革发展中心共同举办的2013第五届中国房地产科学发展论坛经过为期两天的讨论后，于7月13日至14日在西安举行。
本届论坛紧扣党的“十八大”把积极稳妥地推进新型城镇化提到国家发展战略的高度的主题要求，以“新型城镇化与房地产业转型发展——转型、合作、发展”为主题。论坛旨在通过对话与研讨，准确理解新型城镇化的内涵，探讨制度改革，进行经验交流，把握房地产业发展的机遇与挑战，搭建政府与企业沟通与对话的桥梁，促进房地产业转型发展。
中国房地产业协会会长、中国房地产研究会会长刘志峰在论坛上发表主旨演讲。他认为，新型城镇化首先要从体制机制改革入手，提高城镇化质量。要改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化；稳步推进用地制度改革；改革财税金融制度，完善城镇化发展资金保障；推进行政管理体制改革；创新城市规划工作机制，实行“多规融合”。
与会专家、学者以及地产行业负责人就地产发展及新型城镇化建设等一系列话题展开热烈讨论。
新型城镇化面前房地产如何转型，刘志峰表示，房地产业是先导性基础产业，具有整合各类资源，推动产业和城市发展的服务功能，这种功能正是城镇化建设中最为重要的功能之一。过去社会看重房地产业拉动经济增长的功能，新型城镇化战略的提出和实施，为房地产业进一步发挥服务功能提供了很好的环境和时机，也为房地产业创新和转型创造了良好条件。因此，在新型城镇化建设的大背景下，房地产业要与国民经济、与新型城镇化协调发展，与产业转型升级良性互动，与民生改善和城市建设配套服务，不仅要做积极参与者，更要做有力推动者。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，新型城镇化的核心集中于两点：一是要推进人的城镇化，解决农民进城就业后的基本公共服务问题；二是城镇的发展模式不能走老路，应该走生态、低碳、绿色和可持续的新路。
中国城市规划院副院长杨保军重点就新旧城镇化的区别了说明，他说，新型城镇化中，产业结构发生变化，经济发展引发从事农业劳动者的减少，转到从事第二、三产业，而二、三产业的集中性，带来了生产活动在空间上的集聚。当前，国内特大城市对人口聚集仍然具有吸引力，像北京、上海，人口仍然在增长；省内流动人口在增加，只要经济是发展的，人口聚集就不会停止。因此，像西安这种区域经济中心，城市化规模依然会增长，城市新区发展依然大有可为。
万通控股集团董事长冯仑指出，城镇化的核心内容就是聚集，包括空间聚集、产业聚集、人口聚集。空间的聚集和服务产业的聚集，让人口聚集更舒服。据统计，城市应该有120多种功能，由此，房地产应该是全业态的服务，地产创造有价值的空间就在于，由单一的住宅进入全业态的服务，由低端简单的价值链，到终端的服务业，到高端的金融业，随着城市化的变化，房地产业作为为城市化提供空间解决方案的行业，就进入全业态和全价值链的转型。
关于房地产业在新型城镇化中扮演什么角色？大部分与会嘉宾认为，房地产业是推进城镇化的重要载体，但城镇化不是房地产化。不能热衷于造城运动，不能“跑马圈地”地粗放式发展，而应融入城镇化、服务城镇化、助力城镇化。尤其是房地产业要整合各类资源，发挥服务载体作用，与新型城镇化深度融合。
就如何服务地产行业发展，与会嘉宾一致认为，主要应服务于住有所居，服务于产业发展，服务于城市建设。如：发挥园区地产、商业地产、文化旅游地产、养老住区等不同业态的作用，与现代服务业、新兴产业进行融合，在合作共赢中寻找共同点，通过推进科技创新，推进住宅产业化，推进绿色、节能、环保，促进房地产业转型升级，与城镇化同步提高发展质量。
论坛还就户籍改革、土地制度改革、投融资改革等问题进行了探讨，并提出要优先解决好农民工在城市落户、就业、医疗、住房、社会保障和子女教育。
据了解，中国房地产科学发展论坛作为中国房地产协会和中国房地产研究会主办的全国性品牌论坛，主要是围绕行业发展的一些重大问题进行探讨，每年一届，在此之前已经成功举办了四届。中国房地产业协会、中国房地产研究会会长刘志峰，国土资源部副部长王世元，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁，以及房地产开发企业、有关研究机构、金融机构、规划设计等单位代表近600余人出席了本届论坛。
聚焦：“产城融合发展”与“新型城镇化建设”
第五届中国房地产科学发展论坛唯一一场分论坛活动“新型城镇化与产业地产专业论坛”7月14日移师西安国际港务区，与会专家学者、行业协会及来自全国房地产行业的领军人物，云集一堂，继续就西安国际港务区在“新型城镇化、产业地产”发展中的探索和经验展开热烈讨论。
自2008年6月组建以来，西安国际港务区本着“先建内陆港、再建开发区、最后建设东部新城”的发展战略，依托“西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安公路港”三大平台，重点发展六大百亿产业组团，与九个港口和口岸开展战略合作，实现了内陆企业梦寐以求的“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的梦想，陕西、西安从此步入了“有港口服务功能的时代”。参加此次论坛的与会嘉宾实地参观了西安华南城、西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、物联网应用产业园等园区重点项目，对西安国际港务区的发展建设和中国内陆港的运营模式进行了全面考察。
西安国际港务区正在践行的“新型城镇化建设模式”和“城中村改造模式”是与会嘉宾在参观中最感兴趣的话题。西安国际港务区自成立以来，始终秉承“产城融合、统筹城乡”的城市化建设思路，实施“征迁新政”和“人文关怀”的城中村改造，大力发展“产业地产”不断提升区域价值，这一做法和经验已经取得了显著成效。园区一批重大项目的建设和推进，为西安国际化大都市的建设提供了重要支撑。
与会嘉宾还围绕新一轮城镇化过程中房地产企业如何转型发展这一话题展开热烈讨论。与会人士表示，在新型城镇化建设过程中，房地产企业要加快转变以往以住宅开发为主的发展模式，避免走入盲目扩张等发展误区；而西安国际港务区通过五年的发展，闯出了一条富有特色的产城融合发展之路和新型城镇化之路，为推进园区城乡一体化发展，改善人居环境，实现城乡统筹、和谐共荣发展作出了积极有益的探索；同时，也为西部地区积极稳妥推进新型城镇化进程提供了可供借鉴的成熟经验。
在主办方的安排下，与会专家学者、行业协会及来自全国房地产行业的领军人物对近年来在国内声名鹊起的中国内陆港模式作了实地考察调研。
根据西安国际港务区管委会主任强晓安介绍，西安国际港务区以铁路、公路等运输手段为依托，依托西安区位优势、交通优势、产业基础和物流市场需求，形成以保税物流中心为核心、以国际物流为支撑、以国内综合物流和物流产业集聚为两翼的物流体系战略格局。目前已形成公铁联运、海铁联运的中转物流基地，成为立足西安、服务西部、面向全国、连接国际的西部最大的产品配送、货物集散、集装箱转运中心。这就等于西安把陕西境内以及周边省市的进出口货物，积聚在港务区内，通过就地办单、海铁联运的功能，把货物向沿海配送。
在“港口”服务功能有效运营的同时，西安国际港务区更通过积极的产业政策及投资环境，吸引了包括西安华南城、中西部大宗商品交易中心、中国包装城、广汇汽车城、陕药集团等一系列具有产业聚集、引领效应的企业入区发展，形成“港-产-城”互动融合发展的新城局面。
以“征迁新政”和“新筑新城”为载体的国际港务区新型城镇化模式，活动当天受到了与会嘉宾的广泛关注与青睐。
在推进园区建设和新型城镇化过程中，西安国际港务区统筹城乡发展，推出了以“宅基地换楼房”为核心内容的“征迁新政”，广受村民好评；该区还推进建设了可容纳12万人口的拆迁安置大型社区，辅以新型社会养老保险，解决了城乡居民后顾之忧。
在有效推进拆迁居民安置工程建设的同时，园区也大力度推进经济适用房、公租房，学校、医院等城市生活配套的建设，以满足城市新市民的生活需求。
作为此次活动的承办方，西安天朗控股集团董事长孙茵在考察了西安国际港务区后表示，“新型城镇化建设”过程是城市各项功能和配套设施的综合完善过程，具体包括商业、教育、文化、市政设施等的完善，更重要的一点是要植入更多的产业，由产业的发展来支撑城市新区的发展与壮大，通过产业的聚集来形成资金、信息、物流、商贸、人流的聚集，进而形成新的城市新区，达到新型城镇化建设的目的。今天在西安国际港务区实地参观，看到了未来“新型城镇化建设”的一个理想的范本。
展望未来，新型城镇化西安国际港务区模式既为地方村民的城市化提供了美好路径，也为西安国际化大都市建设提供了支撑，更为房地产业发展带来了广阔的机遇，也促使房地产业加快转型，提高发展质量与效益。
