“现在来修改人口政策都太晚了。”“计生政策修改难，说到底还是与既得利益阻挠有关。”昨日上午，“社会发展与社会政策：国际经验与中国改革”国际学术研讨会在广州举行，来自欧洲、美国、东亚以及中国大陆的100多名专家学者齐聚一堂，比较不同国家和地区的社会发展模式，探寻中国社会政策改革的未来方向，多位专家认为中国人口计生政策已到了应该改变的时候。
“再不调整或致经济重大波折”
在昨日论坛上，专家学者在比较不同国家社会发展模式时，都提到人口老龄化的问题。北京大学教授马戎说，中国正面临一个重要的人口政策转折路口，根据多位学者大量详细计算，中国老龄化就在我们眼前，从1980年起中国实行严格的计划生育政策，如今独生子女已进入第二代，老龄化困境、人口红利丧失已经是不得不面对的现实，“过去是两个人养一个人，现在是一个人养两个人。是时候重新考虑我们的人口政策了。”
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，中国的老龄化问题不同于欧美发达国家和亚洲“四小龙”，他们是“富了才老”，而中国是“未富先老”。“现在再不调整计生政策的话，以后很可能会造成重大的经济波折。”郑永年说，最近法律要求年轻人“常回家看看”，也从侧面反映了一个问题：国家养老是没办法的，养老还是要靠家庭。但独生子女能怎么办？
“计划生育现在放开都来不及了，像日本、韩国就是这样，一旦不生育的文化形成，根本来不及。”郑永年认为，有数据已显示广州、上海几大城市的生育率已远低于正常值，政策制定者应该去看看实际情况。
“全世界没一个大城市生育率是高的”
香港大学教授梁祖彬接受南都记者采访时表示，“全世界没有一个大城市的生育率是高的，香港没有计划生育，但生育率比你们还低。现在‘双独二胎”已经实施了，‘单独二胎’可以一步步来，我看不出一步步走会有什么问题。”
计生政策放开为什么难？郑永年认为，还是与既得利益者的阻挠有关。现在虽然把计生委和卫生部合并了，但取消计生委在目前来说不太可能。
建议分省制定不同政策
有人担心放开政策后会导致农村人口激增，梁祖彬则认为，实际上，农村的独生子女政策一直就没有真正执行好。
“现在也只有公务员、教师才能被计生政策控制住，对农民工、商人已经不太起作用了，既然政策与现实已经不符合了，为什么不顺水推舟呢？”郑永年说。
马戎认为，中国就可以多借鉴欧洲国家的人口政策的做法。他建议在人口计生政策上可以分省来制定。
