各地如此热切地把土地运营的重点放在“城镇化”概念上，与国家大政方针密切相关。去年以来，以华夏幸福、中信地产为代表的大型央企和地方民企率先关注城镇化。到今年十一月初召开的党的“十八大”，明确将城镇化与工业化、信息 化和农业现代化并列，成为中国全面建设小康社会的重要载体。而土地，无疑是城镇化道路上一个绕不开的重要的因素。
其实，在中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云等专家看来，土地不应该是城镇化大发展的先头兵。“土地其实是一种‘影子需求’，在区域经济发展到一定阶段，会 自然派生出对于土地的资源需求。”邹晓云表示，因此，如果在经济尚未发展起来的地区，先行分配土地资源，可能会造成资源配置的低效。
不过，从各地如火如荼的城镇类地块出让大潮中可以预见，在这一轮即将蓬勃兴起的中国城镇化过程中，或许最先看到的，还是土地资源的先行分配。
所谓的城镇化地块，专家有相对明确的界定：一方面是将核心城市范围进行外延而造就的“新城镇”。比如中信地产委托世联机构所做城镇化发展机遇的调研时，机构以全国六大核心都市圈为核心，向外辐射出数十个可能具有发展潜力的新城镇。
对于这类新城镇项目，地方政府可能会陆续出台支持性政策，来吸引企业介入。比如，广州近期宣布在财政、用地方面对全市中心镇建设给予支持，增强中心镇产业和人口集聚功能，使之成为城区功能的有效补充平台和农村地区的重要服务中心。
另 一方面就是以改变现有居住生活方式、高效利用现有城镇土地资源为目标的城乡土地资源再开发。比如，城市里的“城中村”或城市周边的一些郊区居住用地，性质 可能是农村集体建设用地，这些地块位置优越，却居住分散，不利于土地资源的集中利用。于是，政府采用置换和整合的方式，将原住民迁出并集中安置，然后将这 些原本权属于农村集体组织的地块征用回来，改变为国有土地，进入招拍挂市场，实现土地高效利用。
在众多的大型房企中，万科、保利是积极参与城中村改造的代表。在广州天河城冼村改造项目中，村公司选择了保利地产(600048,股吧)作为战略合作伙伴， 后者在今年7月将合同约定的按季度发放临迁费提前为一次性发放全年临迁费。同样是今年年中，保利于广州荔湾区再拿城中村改造项目，其东漖村改造项目第二期 拆迁工程公布的三个拆迁地块，同样由保利参与改造及开发。
