昨日上午,广受关注的广州市水上公交票价调整方案听证会在广州大厦召开,24名听证代表针对水巴涨价“一边倒”全部赞成。而本着“价优实惠为先”的原则,优惠幅度较大的水巴票价及车辆渡运方案得到大多数听证代表的支持。在听证会中,水巴短途航线实施再优惠措施、增开水巴班次、延长运营时间、注重环保性等成为大多数代表的心声。
【涨价】
听证代表“一边倒”全赞同
昨日上午,广州市水上公交票价调整方案听证会召开,此次听证会共设听证代表24名,由消费者、经营者、专家、学者、人大、政协、社会组织和其他人员组成。其中,11名消费者代表由广州市物价局向社会公开征集的,当中包含一名低收入阶层代表。另外还有6名听证会旁听人。
在昨日的听证会上,24名听证代表均赞成水巴票价上调。多数代表都表示,自1996年制定的水上公交航线票价至今已持续17年,为企业后续发展的经济效益和提供优质服务的社会效益,水巴票价有必要适度上调。
记者了解到,目前广州市的轮渡票价为0.5元/人次,水上巴士的首层普通客舱票价为:相邻两码头之间每人次1元,非相邻两码头之间每人次2元。而根据此前广州市物价局公布的两种方案,水上巴士涨价“板上钉钉”,5毛渡轮将成为历史。
【涨多少】
价优实惠为先
八成代表选涨幅小的“一票制”
水上巴士票价怎么涨?根据此前广州市物价局公布的两种方案,方案一属按行距里程收费的“递增式”,即在10公里以内的航线水上巴士空调票价2元/人次,每增加5公里则航线票价增加1元/人次,最高票价为5元/人次;而对于方案二而言,则属于“一票制”,每增加10公里航距,票价增加1元/人次,按现行水巴开行里程,仅有2元、3元两种票价。此外,水巴非观光层纳入全市统一的公交地铁优惠。
在昨日听证会中,24名听证会代表有19人倾向方案二,占代表总数的八成。听证会代表选择这一方案的理由是调价的幅度比较小。消费者代表何颖表示,“从市民的角度,方案二更便宜,2元、3元的票价易接受,打完折后就更加优惠;从客轮公司的角度,15公里以上的航线其实只有两条,乘客较少,对其影响不大;成本上,2元至4元的票价已经接近之前核算的平均2.31元/人次的水巴运营成本。”同作为消费者代表的退休职工梁发则直接表示,自己选择方案二的原因是“对老人最优惠”。
而对于方案一,赞同该方案的5名听证会参加人则从航线长远规划的角度阐述理由。“方案一按航距收费合理公平,而且有利于客轮公司积极开发长线航线,使他们对航线规划不会‘挑肥拣瘦’。”政协代表苏运驱表示。
【问题及建议】
建议一:短途航线在原有优惠下再打八折
票价调整方案出台后,广受市民诟病的一点就是短途水巴票价不合理,在昨日的听证会上,广州市政协听证代表蔡武表示,目前广州水上公交航程在1公里以下的航线共有6条,这些航线市民经常乘坐,特别是上班族,应该给予这些人更实在的优惠。
蔡武呼吁,“能否对短途的航线制定更多的优惠?比如从大元帅府到新电视塔这样航距很短的线路,是点对点的航线,时间通常只有几分钟,能否在两元票价的基础上再打八折,即票价1.6元/人次。与羊城通优惠再叠加(水上巴士使用羊城通15次以上按6折优惠),则优惠票价可达0.96元/人次。短途1元,安全又方便。”
建议二:望淘汰耗能船启用环保船
代表们在表示赞同水巴调价的同时,也呼吁调价后的经营收入能更多地投入到新能源船舶的开发与利用上来。听证代表蔡武表示,广州水巴每年损耗2860吨柴油,平均每条船190吨损耗,无形中可能对广州的水和空气等环境有影响,希望客轮公司能在2014年采用新能源船,淘汰高损耗的船舶,“新能源环保的开展和应用要落实到行动上,在现阶段新能源环保这种大背景下,如果未来几年水上巴士新增加的船还是高耗能的柴油船,而不是节能、清洁、低碳的新能源船,我觉得是有遗憾的”,蔡武表示。
“油污能不能一滴不漏?”广州市第113中听证代表白云龙表示,企业应该有前瞻性,应该在节污减排方面加大步伐。除了柴油污染外,船舶噪音污染对两岸居民的影响也是不可忽视的,白云龙呼吁客轮公司在减少油污的同时,也应提升船舶硬件条件,减少噪音污染。
建议三:“票价上来了,服务不能减”
“票价上来了,服务不能减”,与会消费者听证代表欧慧琦表示,票价调整后,要加大乘务员的巡视力度,船舶上要配备常规的药品,以此来提升水巴的服务。对服务要求的提升成为了这次与会听证代表的共同呼声。调整票价后营运企业要保障向市民提供优质、安全、环保的水上交通服务,广东生物中心听证代表吴翠玲建议,“希望调整后能真正做到方便市民的出行,吸引更多市民乘坐水巴,减轻广州公交拥堵的压力”。
消费者代表余红晖则把提升服务细分得更为详细,她表示服务提升要体现在以下的几方面:更好的站点播报,加大行船安全方面的宣传,维持好船上的卫生清洁,船舶安全标识要显眼,救生衣等逃生设备的摆放要更合理,方便乘客在出现情况后能及时找到。
建议四:呼吁增加水巴班次 延长运营时间
据记者了解,现在水巴航线班次普遍是闲时45分钟一趟,高峰时30分钟一趟,仅金沙洲到西堤等热门航线,相应地提高班次密度,闲时30分钟一趟,高峰时20分钟一趟。在昨日的听证会上,增开航班班次、延长航班营运时间成为了众多与会听证代表的一致心声。
消费者代表余红晖表示,客轮公司应增加水巴航班的班次,减少市民等待的时间,真正做到便民,这样才能吸引更多市民前来乘坐水巴,这样才能达到缓解陆上交通压力的效果。现在航班密度还是有点小,听证代表白云龙建议,最好能够10或15分钟一趟,满足大家的需要。此外,不少听证代表也从上班族需要出发,希望水巴能适当延长运营时间。
【回应】
客轮公司:2015年或有新能源船舶 运营时间延长“尚不成熟”
对于各听证代表的建议,昨日,广州市客轮公司总经理阎得中一一回应,并表示,将对相关建议作进一步研究。
针对代表们对环保性和船舶更新的建议,阎得中表示,目前,水巴所产生的所有污水和油都经专门收集,并无排放入珠江,所有的码头也不允许排放生活污水,对于新能源的应用,2011年起该公司已启动相关新能源船舶的试点申请,目前已获得省市海事部门通过,正报国家海事部门审核,在明年或2015年将有确切进展,“现在比较大的问题是船行噪音,水巴行驶中会有较大噪音,我们也在推行电推船舶。”
而阎得中同时透露,对于市民们关注的水巴运营时间问题,目前考虑到安全性,延长早晚运营时间“还不成熟”,“很多上班族提出延长时间的建议,但时机还不够成熟。例如,我们新开的金沙洲到石围塘、西堤的航线,因为西海道河道的亮度不足,主要走货船和沙船,其通航安全性有待考量。待沿途通透性变好后,我们会再研究延长时间。”
物价部门:水巴调价五日内仍可提建议
昨日,物价部门相关负责人表示,听证会后,将按照相关规定,认真研究参加人提出的意见,对方案作进一步修改和完善,并在听证会后15日内,将听证报告报广州市政府审批。
同时,该负责人提醒市民,此次水巴听证方案还未最终确定,有其他建议或意见的市民仍可在5日内向物价部门反馈,“我们欢迎市民通过网络、信件或电话向广州市物价局反映。”

