今年2月，南京市纪委牵头雨花台区纪委及区公、检、法机关成立专案组，对群众举报的雨花台区农花村一些村干部在南京火车南站项目建设中骗取拆迁安置房的问题进行了调查。
昨天，南京市纪委官方微博“钟山清风”披露了部分案情，记者调查了解获悉，南京南站项目拆迁中，有60多户符合安置的村民缺房未能得到及时安置，而已安置的拆迁房中，却有46户系通过弄虚作假拿到了安置房，其中，34户除骗取安置房外，还骗取拆迁补偿款963.5万元。另外，案件调查中还查出4名村干部涉嫌贪污、受贿和挪用公款计1000余万元的问题。
【案件调查】
60多拆迁户三年拿不到安置房
2008年，南京南站项目拆迁，涉及雨花台区农花村村民918户，房屋总面积17.9717万平方米，其中有证房屋面积为7.4万平方米，拆迁协议明确的安置面积合计为14.5005万平方米。
2009年，雨花台区房产局通过法人招投标形式在农花村建设经济适用房。其中，建成的1926套，合计面积14.4033万平方米，安置农花村拆迁户810户，但除去40多户拿拆迁补偿款不需要安置的拆迁户外，还有60多户未拿到安置房，这部分未得到安置的村民多次到各级部门反映，但原定的拆迁安置建设面积已进行完毕，再筹措建设地块难度较大，尽管当地政府多次研究，但始终未能落实。
拆迁协议明确的安置面积合计为14.5005万平方米，建成的安置房1926套，合计面积14.4033万平方米，加上领取拆迁补偿款不需要安置的40多户住房面积5808平方米，实际合计安置面积达14.9841平方米，超出拆迁协议明确的安置面积近5000平方米。尽管由于房屋套型等原因，安置面积不可能与建设面积完全相等，但也不应相差过大，按理说，不应该再出现拆迁户拿不到安置房的问题，为什么还有60多户拿不到安置房呢？问题出在哪儿？这其中有什么猫腻？
群众举报惊现一批造假“房产证”
2012年10月，雨花台区纪委接到群众举报，反映安置户中有人弄虚作假，骗取安置房和拆迁补偿款。很快，市纪委有关科室牵头，区纪委、公安、检察、法院抽调人员成立了联合专案组，对南京南站项目拆迁安置情况展开了调查。
专案组通过对群众举报的农花村安置对象的拆迁安置档案比对分析，发现存在一家同期有多本房产证，但版本却有三四种的现象。农花村是1995年区划调整时，由江宁县东山镇划归当时雨花台区雨花镇，而这些不同版本的房产证均为“江宁县东山镇”所发。经进一步梳理和请公安机关鉴定，发现这些房产证填写的发证时间是1995年，而经公安机关技术鉴定证实，房产证上印章用印时间为2009年左右，前后相差十几年，也就是说，这些房产证存在明显的造假嫌疑。
限期令下造假者纷纷投案
2013年春节过后，专案组对涉嫌制售、使用假证的10名当事人，由区纪委采取“两规”措施审查2人，由区公安机关采取刑事拘留措施审查2人，采取取保候审措施审查6人。调查中，一些当事人交待，这些假证是2008年南京南站项目拆迁前，通过农花村联队会计柏玉琴等人介绍，找曾经在原江宁东山镇村建所工作的杨显龙，利用他留存的空白房产证办理的。
根据上述情况，今年3月2日，专案组召集社区和村民小组干部会议，通报了南京南站项目拆迁安置存在涉嫌制售、使用假房产证，目前已有10人分别被执纪执法机关采取措施审查的情况，要求传达到涉及南京南站项目所有拆迁补偿户，凡是弄虚作假的，必须在10天内向公安机关投案自首，争取从宽处理。
截至3月12日，先后有58人到公安机关主动说明情况，投案自首，公安机关视情采取取保候审措施20人。
假证始作俑者杨显龙“浮出水面”
根据投案自首人员交待的情况发现，农花村拆迁户不少假证都是出自原江宁县东山镇村建所工作人员杨显龙之手，而此时的杨显龙早已退休。专案组通过公安信息平台比对，很快就在江宁区东山街道找到叫杨显龙的人，并将其带回审查。
杨显龙交待，他在原东山镇村建所工作时，农花村的房屋所有权证就是他经手办理的，退休后还顺便带走了一些盖了章的空白房产证，私下帮助他人办理假的房产证。但别人认为，他办理的都是真的房产证，所以都来找他。空白房产证用完后，杨只好在街头找人做假证，每份从中收取2000元不等的费用。
杨显龙不仅全部交待了自己的问题，还主动要求将农花村在京沪高铁和南京南站配套工程拆迁中800多份档案逐一进行辨认，当场新辨认出38本可疑证件，加上前期专案组发现的数十本证件，可疑证件达50余本。后经专案组反复核实，共确定假证46本，除个别假证是拆迁户自己在街头找人办理的以外，大多数假证系杨显龙经手办理。这46户除骗取拆迁安置房外，其中的34户还骗取拆迁补偿款963.5万元。
【更大发现】
村干部带头造假获取非法利益
专案组在调查中发现，有的村干部带头购买和使用假证，骗取拆迁安置房和拆迁补偿款。有的收取他人好处，为他人出谋划策，帮助造假骗取拆迁安置房。4村干涉嫌贪污受贿挪用千万元。
【天网恢恢】
邱兵、刘振东、徐长祥和张节美等8人移送司法机关
目前，邱兵、刘振东、徐长祥和张节美等8人涉嫌犯罪，已经全部移送司法机关；46户骗取的拆迁安置房已追回35套，另十余户正在追缴之中，34户骗取的963.5万元拆迁补偿款亦已全部追回。
通讯员 陈泽旺 记者 成岗
