太原乐居讯(编辑 杨坤)十八届三中全会即将在京召开，随之成为热点的是“383”改革方案总报告。在报告中，勾勒出一幅详尽的改革“蓝图”。而在这幅“蓝图”中，土地改革和小产权问题无一不是业界关注重点。
383方案出台 土地流转引波澜
在“383”方案报告中，国研中心将土地改革作为八大改革领域和三大突破口之一，再加上地方财政支持和土地流转政策陆续出台，土地流转概念或再起波澜。
方案建议，在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。在此基础上，对已经形成的“小产权房”，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史遗留问题。
对此，陈宝存认为：“农村集体用地入市需要在城市规划的前提下进行，而且征地、基础设施建设等收地成本也非常高，就算农村集体土地入市短时间内也不可能变成市场上所需的住宅用地等，应从城市周边地区、符合城市规划地区的土地着手做起。”
土地改革 小产权房有望转正
小产权房的形成很大程度上是因为未缴纳土地出让金等费用而在农民集体土地上建设的房屋。这一类房屋产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡镇政府颁发，所以叫做“小产权房”，又称为“乡产权房”。另外，房价的高涨也是促使小产权房频现的推手之一。
在“383”方案报告中提出：在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的“小产权房”，按不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决问题。这也就意味着，如果该方案实施，我国体量庞大的小产权房，将会有条件地“转正”。
太原小产权走向不明
据相关数据统计，太原市在售及待售的项目达314个，但取得预售证、五证齐全的项目不到百家。太原地产市场可谓一片混乱。然今年年初，太原市对在售小产权房进行了一轮严厉打压，并且出台了《违法建设查处规定》，其中明确提出房管部门不得为小产权房办理房产证。另外，破墙开店、擅自搭建、违规预售房屋等，都有了明确的查处执法主体。违法建设查处还将纳入各级政府目标责任，实行绩效考核。这在很大程度上终结了“小产权房转正”的希望。同时，规定还明确了各部门的工作职责所在：集体土地上违法建设由政府查处、无许可证擅自施工由城管部门查处、为违建提供服务将被列入黑名单、为违建提供“便利”将被追责。
现下，严厉打压小产权房已经历近3个季度。近期，在太原市十三届人大常委会第十六次会议举行太原市城中村改造情况专题询问会上，有不少委员表示，应全面叫停小产权房建设，不能让这一顽疾继续蔓延。
在全国小产权“转正”呼声渐高之时，太原小产权房是否能够追随大流“合法转正”仍为未知。但是，在住房安全、合法的大前提下，小产权房仍然处于尴尬地位。
