导读:今年6月25日是第23个全国土地日。据悉,为做好土地日主题系列宣传活动,部办公厅会同机关各司局及直属事业单位,进行了认真研究讨论,结合各自职能和部重点工作,分别提出全国土地日宣传主题建议。考虑到党的十八大作出了落实资源节约优先战略、大力推进生态文明建设、坚持走新型城镇化道路等重大部署,在这一社会发展背景下,呼吁全社会牢固树立珍惜土地资源、节约集约用地意识,大力提升土地节约集约利用水平,是贯穿土地管理工作的一项重要而紧迫的任务,最终确定将"珍惜土地资源,节约集约用地"作为今年全国土地日宣传主题。
全国“土地日”的由来
全国土地日是每年的6月25日。这一天是我国第一部专门调整土地关系的大法《中华人民共和国土地管理法》颁布的日子。1986年6月25日,第六届全国人民代表大会第十六次常务委员会审议通过并颁布了《中华人民共和国土地管理法》。
在庆视这部法律颁布5周年之际,为了深入宣传贯彻《中华人名共和国土地管理法》,坚定不移地贯彻土地基本国策,坚定不移地实行“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,增强全社会的土地资源紧缺意识,进一步加强我国的土地管理工作,1991年5月24日,国务院第83次常务会议决定,确定每年的6月25日(即《土地管理法》颁布日)为全国土地日。
1991年6月25日是第一个全国“土地日”。这标志着我国成为世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。
每年的“土地日”,全国土地行政管理部门都要根据当时土地利用情况提出宣传主题,并举行大规模的宣传活动。国土资源部确定,今年“土地日”的宣传主题是“保护耕地——为了美好的明天”。
1998年8月29日新修订的《土地管理法》将“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”定为基本国策。
中国土地基本国情
自然界形成的土地,在人类社会经济的发展中起到了十分重要而独特的作用,它是人类生产与生活中不可缺少的自然资源。中国的农业问题或者说粮食问题实际上就是土地问题,我国人均粮食产量是加拿大的1/5,人均棉花产量是美国的1/3;人均肉类是加拿大的1/4。
我国土地资源的特点是“一多三少”,即总量多,人均耕地少,高质量的耕地少,可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第三位,但人均仅及世界人均1/3;耕地面积列世界第二位,而人均排在世界第六十七位。在这有限的耕地中,缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。后备资源2.01亿亩,其中可开垦成耕地的仅1.2亿亩。考虑到生态保护的要求,耕地后备资源开发受到严格限制,今后通过后备资源开发补充耕地十分有限。
截至2006年10月31日,我国的耕地面积比上年度末又净减少了460.2万亩,已从18.31亿亩降至18.27亿亩。我国目前的人均耕地仅有1.39亩。这是国土资源部对全国2006年度(2005年11月1日至2006年10月31日)土地利用状况进行调查和逐级汇总的最新结果(未包括香港、澳门和台湾地区)。
据《全国土地开发整理规划》提供的测算数据,全国土地开发整理补充耕地的总潜力约合2.01亿亩。其中,土地整理补充耕地潜力约合9000万亩,占补充耕地总潜力的45%。“十五”期间,通过土地开发整理,全国补充耕地2140万亩,同期建设占用与灾害损毁耕地的面积为2022万亩。
第23个全国“土地日”口号
1.十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策
2.坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度
3.发展是硬道理 节约是大战略
4.保障科学发展 坚守耕地红线 维护农民权益
5.严把土地供应闸门 促进节约集约用地
6.节约集约利用土地 转变资源利用方式
7.珍惜土地 爱我家园
8.优化用地布局 提高用地效率
9.保护耕地 就是保护我们的生命线
10.节约今天一片土 留给后人一寸金
11.落实资源节约优先战略 推进土地节约集约利用
12.统筹规划集约用地 寸土寸金守土有责
13.推动确权登记颁证 保障农民土地权益
14.加快土地整理复垦 促进生态文明建设
15.严格土地执法督察 维护良好用地秩序
历年全国“土地日宣传”主题
1991年5月,国务院常务会议讨论决定,为了深入宣传贯彻《土地管理法》,坚定不移地实行“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,确定每年6月25日,即《土地管理法》颁布纪念日为全国土地日。
为了开展全国土地日的宣传活动,国务院国土资源管理部门每年都确定宣传主题。历年全国土地日的宣传主题是:
1991年,第1个全国土地日:土地与国情
1992年,第2个全国土地日:土地与改革
1993年,第3个全国土地日:土地与经济
1994年,第4个全国土地日:土地与市场
1995年,第5个全国土地日:土地与法制
1996年,第6个全国土地日:土地与发展——保护我们的生命线
1997年,第7个全国土地日:土地与国家——爱护我们的家园
1998年,第8个全国土地日:土地与未来——集约用地,造福后代
1999年,第9个全国土地日:依法行政,合理用地
2000年,第10个全国土地日:保护耕地——为了美好的明天
2001年,第11个全国土地日:规划土地,利国利民
2002年,第12个全国土地日:规范土地市场,促进经济发展
2003年,第13个全国土地日:规范土地市场,促进可持续发展
2004年,第14个全国土地日:坚持科学发展观,珍惜每一寸土地
2005年,第15个全国土地日:节约集约用地,促进科学发展
2006年,第16个全国土地日:依法合理用地,促进科学发展
2007年,第17个全国土地日:节约集约用地,坚守耕地红线
2008年,第18个全国土地日:坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制。
2009年6月25日,第19个全国土地日宣传主题:保障科学发展,保护耕地红线
2010年6月25日,第20个全国土地日宣传主题:土地与转变发展方式———依法管地集约用地
2011年6月25日,第21个全国土地日宣传主题:土地与转变发展方式———促节约 守红线 惠民生
2012年6月25日第22个土地日宣传主题和宣传口号宣传主题:建设高标准基本农田 保障国家粮食安全

