记者从16日举行的四川省加快推进新型城镇化工作现场会上获悉,从今年起连续三年,四川省将每年启动100个省级试点小城镇建设,加强对各类小城镇规划建设的分类指导,为促进县域经济发展和就地就近吸纳农村人口创造条件,以加快推进新型城镇化。
据四川省住房和城乡建设厅的统计,首批100个试点镇规划编制已基本完成,部分市政基础设施建设项目已启动。截至今年上半年,100个试点镇已开工205个项目,投入资金46.3亿元。
据统计,四川省建制镇数量达1500多个,但规模结构不合理,大约三分之二的小城镇总人口在3万人以下,城镇功能不够完善,服务农村、农业的能力也十分有限。四川省政府提出,将加大小城镇建设投入,加快扶持培育一批经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇,为促进县域经济发展、就地就近吸纳农村人口创造条件。
因地制宜 突出特色 加快推进小城镇建设
7月26日,我市召开加快推进小城镇建设第二次工作座谈会。市委副书记、市长葛红林在会上讲话强调,要因地制宜、突出特色,进一步加快推进小城镇建设。
座谈会上,市小城镇建设工作领导小组总结了上半年工作,部署了下半年工作;新都区政府、蒲江县寿安镇、四川和盛福洪公司、成都国元创鑫公司作了交流发言。上半年,我市全面启动了余下的34个场镇改造,继续推进已启动的82个场镇改造,同时启动首批实施建设的小城市13个、特色镇30个,小城镇建设扎实推进、成效显著;下半年,我市还将加快完成小城市、特色镇总体规划,切实抓好项目落地,增强小城镇产业发展、人口聚集能力,有效发挥小城镇对中心城区的疏解功能。
在印发《成都市小城镇建设首批“一问一答”汇编》,解答今年4月12日第一次工作座谈会后基层提出的各项具体问题基础上,座谈会还再次安排了“现场交流答疑”环节:参加会议的区(市)县政府、相关乡镇及部分参与小城镇建设的企业分别就各自在工作推进中遇到的一些新情况提出新问题,市级相关部门负责人逐一进行现场解答。
葛红林与大家进行了深入沟通交流,解答了一些需要市级层面统筹协调的问题。在对我市小城镇建设工作阶段性成绩给予充分肯定的同时,他就进一步做好下半年工作强调:一要加大工作力度,加快工作进度,抓实抓好小城镇建设各项具体工作,力争年内再上新台阶;二要避免雷同,避免抄袭,结合实际做出特色;三要合理确定小城镇的空间、规模,宜大则大,宜小则小;四要进一步完善和创新政策,特别是制约基层操作执行的政策;五要合理确定和编制项目,确保干一个成一个。
葛红林:推动小城镇建设工作再上新台阶
4月12日,我市召开加快推进小城镇建设工作座谈会。市委副书记、市长葛红林在讲话中强调,要进一步深化认识,科学推进,推动我市小城镇建设工作再上新台阶。
这次座谈会,除要求市级有关部门主要负责人,二、三圈层区(市)县政府主要负责人、分管负责人参加外,还特别邀请了首批实施小城市建设的示范镇、特色镇和2013年启动一般场镇改造的乡镇党委书记或乡镇长,以及部分市人大代表参加,并专门留出了近1个小时时间,请他们自由发言。
“主要是想听听大家的意见建议,看看具体推进中还有哪些需要市上协调解决的问题,特别是一些共性问题。同时,今天也是一个答疑会,市级有关部门的主要负责同志都在,大家有什么疑惑可以直接提问,也可以直言不讳地说,还有哪些政策是不适合当地发展实际,需要调整的。”自由发言环节开始前,葛红林先作了“发言说明”。
随后,3名市人大代表、15名乡镇负责人踊跃发言,围绕各自关心的土地、规划、资金、产业及其他有关方面问题,提出了意见建议。市国土局、市规划局、市旅游局、成都农商银行负责人对大家提出的问题进行了现场解答。
葛红林认真听取发言,不时插话,和大家就一些共同关心的问题进行了深入沟通交流。他说,我市是全国率先启动小城镇建设的城市,经过近年来坚持不懈地扎实推进,全市小城镇面貌得到了明显改善提升,也创造了一些好经验好做法,更关键的是广大群众切切实实得到了实惠。
葛红林说,推进小城镇建设,我市基础较好,发展潜力很大。下一阶段,一要深化认识。要充分认识小城镇是承接农村富余人口转移的重要去处,是改善农村富余人口生活水平的重要抓手,是实施以城带乡有效的桥梁和纽带。二要科学推进。要因地制宜,定好位,定好功能,定好产业;要以人为本,确定好规模;要依法依规,用好政策,充分挖掘政策潜力;要实事求是,做好操作,充分尊重群众意愿,宜聚则聚、宜散则散。在具体推进过程中,要积极创新思路办法,比如,可以多总结一些具备可操作性的实际案例,多梳理一些共性问题、热门问题,按照“一问一答”模式编印成册,以供基层借鉴参考,从而更有针对性地推进工作。此外,还要畅通渠道,更好地倾听基层声音,及时跟踪并妥善解决工作推进中出现的新情况、新问题。
会上,市小城镇建设领导小组总结了全市2010年至2012年一般场镇改造工作情况,对2013年小城镇建设工作进行了安排部署;郫县、金堂县白果镇作了交流发言。

