建议:广州限行分阶段 首阶段不限佛山

来源:大洋网-广州日报
作者:陈昕宇
2013-04-18
提要:  《佛山市交通发展白皮书》(以下简称《白皮书》)昨日正式在市国土资源和规划局网站上进行公布,昨日下午,规划部门召集规划编制专家对《白皮书》编制思路进行了解答。  正式公布的《白皮书》提出2015年“广佛都市区通勤交通60分钟通达”的目...

  《佛山市交通发展白皮书》(以下简称《白皮书》)昨日正式在市国土资源和规划局网站上进行公布,昨日下午,规划部门召集规划编制专家对《白皮书》编制思路进行了解答。

  正式公布的《白皮书》提出2015年“广佛都市区通勤交通60分钟通达”的目标,而广州拟限外后,规划专家及部门称不会考虑马上对《白皮书》进行修改,而是建议两市就限行进行沟通和磋商:“比如广州限行能否分阶段实施,第一阶段限行不要限制佛山。”对佛山未来交通需求调控手段,《白皮书》编制单位认为,佛山的交通需求调控更多会通过经济的杠杆来体现。

  3个问题

  1.规划部门及相关专家如何看广州“限外”?

  昨日,广州限外对佛山交通的影响再成热点,《白皮书》的编制单位及相关专家、规划部门相关负责人对此也做出了回应。“广州限行原本作为缓解交通拥堵管理的手段,限外的初衷可以理解,但要考虑广佛联系的特殊性。”市城市规划勘测设计研究院交通规划研究所所长陆虎称,佛山与广州的中心区紧密联系在一起,广州限外必然对广佛人的就业、居住带来不便。

  “从珠三角规划纲要来看,这是不利于同城趋势的两个城市发展的。”陆虎称,因此现阶段佛山正在积极和广州进行商谈沟通,对方案实施的细则和节奏进行商讨,“比如广州限行能否分阶段实施,第一阶段限行不要限制佛山,等公交完善了再确定。”陆虎称。与此同时,应该加强轨道、公交等公共交通建设,让广佛交界居民通过公交出行能够无缝对接。

  2.“限外”后出,先编制的《白皮书》会否进行调整?

  因为广州“限外”听证方案是在《白皮书》编制完成后,那么《白皮书》是否要根据广州“限外”适时进行调整?对此,规划编制单位透露,实际《白皮书》编制过程中的调研阶段和广州有过沟通协调。

  “现在外部环境有变化,但现阶段我们应该通过沟通协调来解决管理层的问题,而不是着急对《白皮书》进行修改。”但相关负责人表示,除了加强沟通外,涉及广佛间的公交及轨道建设也应该提速,这些在此后相关规划中会做进一步细化和调整。

 3.治“堵”,佛山会否也“限外”?

  “广州限外对佛山有什么启示?”陆虎称,《白皮书》中也提出交通需求调控的概念,但《白皮书》编制单位认为,佛山的交通需求调控更多会通过经济的杠杆来体现,而不是通过强制的行政手段。

  陆虎透露,目前佛山确实在做机动车限行工作的前期研究,但包括限行的时间节点、时间段以及限行的车型都未有定论。“佛山收拥堵费或限行只有在交通堵塞没有其他解决办法,及公交服务体系完善两个条件都达到时才会实施。”

  市规划部门相关负责人昨在发布会上也表态:“目前佛山距需要收取拥堵费或限行还有很远,所以《白皮书》提出相关的策略只是预案。”

  聚焦《白皮书》

  3个指标 目标:后年广佛都市区 通勤交通时间60分钟内

  《白皮书》以“畅达、绿色、公平的健康交通体系”为愿景,制定了一系列具体的交通发展指标。记者从《白皮书》中了解到,区域通达指标提出至2015年,实现与珠三角主要城市城际快速交通90分钟通达,区域航空航运中心60分钟通达,广佛都市区通勤交通60分钟通达。

  城市畅达指标:至2015年,全市85%的居民通勤出行时间不超过45分钟,城区不超过40分钟;全市高峰时段干道网平均行程车速35km/h以上,其中城区30km/h以上,中心城区25km/h以上。

  公平健康指标:至2015年,全市步行、自行车交通和公共交通出行比例之和达到65%以上,城区公交出行占机动化出行比例达到28%,其中中心城区达到35%;2020年,城区公交出行占机动化出行比例达到50%,其中中心城区达到60%。

  减碳绿色指标:至2015年,降低不可再生能源的消耗,温室气体排放得到控制。全市域限制无绿色环保标志汽车通行(国道、高速公路除外)。

 变化 购车者自备车位观点取消

  记者留意到,与此前公示稿相比,研究购车者自备车位的管理政策在《白皮书》正式版中已不再提及。但《白皮书》编制单位表示,购车者自备车位仍是发展目标,但今后车辆自备车位将通过建筑物配建停车设施的模式强化覆盖。

  “《白皮书》对于实施差别化收费的停车票制票价给出了明确的目标和行动,实施差别化的停车票制票价,以差别化停车收费合理调节地区停车供求关系,按照分区、分类、分时的差别化原则合理制定路内、路外各类停车设施服务价格。”

  特点 《白皮书》提出“差别化”发展策略概念

  《白皮书》提出了“差别化”发展策略。

  老城区:绿色交通主导区

  编制单位称,未来老城区将积极倡导“公交 步行或自行车”的绿色交通发展模式。

  中心区:公交优先发展

  重点加快轨道交通与快速公交系统建设,构建多层次、一体化公交服务体系,以优质公交和适度的需求调控,促进中心城区交通结构优化。

 城区:公交引导发展

  该区域重点是坚持TOD的理念,通过“双快”(快速轨道、快速道路)交通体系引导城市发展,促进城市空间结构的优化。

 市域:健康交通示范区

  重点是提供全体市民交通出行的基本条件,改善市域交通可达性,构建多元和谐的健康交通发展模式。

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