债务总体是可控的，有些镇街虽然债务高，但是不会出现风险。如果在还债的过程中遇到什么困难，市财政肯定会给予有力的支持。———东莞财政局局长罗军文
今日提要：入户政策将进一步放开，即便没有技能证，只要供职企业认可，入户东莞也O K，而为了吸引高层次人才，东莞专设两个海外人才工作站；“三公”经费在明年财政预算中不但零增长，还有望进一步减少，不过老百姓更关心的是让“三公”支出晒在阳光下，市财政局表示会实时公开；社保制度有重大调整：在基本险上，明年全市所有参保人(包括金卡参保人)的住院和门诊权益将完全一致，购房入户及随迁入户的老年退休外来人口养老办法也有望在明年得到解决；新火车站虽立足石龙，但茶山却是新站迁址后的最大受益者，因此该镇眼下的首要任务便是在新站通车前，做好车站的配套建设。
南都讯 记者李星星 “可以说镇街债务总体是可控的，市镇两级债务已经遏制了继续恶化的势头，相比年初，债务减少了十多亿。”昨日，在贯彻十八大媒体集中采访中，东莞财政局局长罗军文说。同时，为了减轻村(社区)的负担，从2013年开始，市镇每年将拿出超过12亿元支持村(社区)在治安、环卫和行政管理等方面的支出。
镇街新增债务需市政府批准
今年来东莞镇街负债的话题热议不断，甚至说有的镇街已近破产边缘。罗军文说，今年财政局在加强市本级和镇街政府性债务管理，防范财政金融风险，目前市镇两级债务相比年初减少了十多亿元。不过对于镇街一共负债多少，财政局没有具体透露。
“债务总体是可控的，有些镇街虽然债务高，但是不会出现风险。如果在还债的过程中遇到什么困难，市财政肯定会给予有力的支持。”罗军文说，现在对镇街增加债务方面管理比较严格，需要把借贷计划上报市政府，告知为什么借钱、借了怎么还，然后由财政部门提出审核意见，需要市政府批准后方可执行。
推动市镇承担村治安环卫支出
长期以来，东莞村一级不仅需要发展村级集体经济，还要承担相关的公共管理和服务的职能。这两年村收不抵支的问题暴露出来。
罗军文介绍，为了减轻村的负担，从2013年开始，在原有对镇村帮扶政策的基础上，从市镇参与分成税收收入中切块5%，预计2013年超过12亿元，设立村(社区)基本公共服务专项资金，逐步推动由市、镇两级财政统筹承担村(社区)治安、环卫和行政管理等基本公共服务支出。根据预测，2013年切块资金基本可以覆盖村(社区)治安、环卫和行政管理等三方面50%的支出。
[焦 点]
明年“三公”经费零增长
最近，中央提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求厉行勤俭节约。罗军文说，财政部门将督促各镇街、各部门牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制和规范公务接待经费、因公出国(境)经费、公务用车购置运行费用以及由财政出资举办的庆典、节会、论坛等方面的经费支出。“如果有论坛、庆典，先报市政府批准。”此外，除了2013年的市财政性支出外，预算单位的其他一般性项目按照“零增长”进行控制。“‘三公’经费绝对是零增长，甚至可能减少。”罗军文说。
财政力推水乡片发展
目前水乡片一体化是东莞统筹城乡区域协调发展的重要战略，明年市财政也将有不少资金往这边倾斜。
罗军文介绍，其中包括预留20亿元，用于统筹水乡地区重大项目和基础设施建设。另外，计划从2013年起，在村(社区)基本公共服务、土地流转、高标准农田建设、农机购置、农业产业园建设等方面，在全市实行统一补助标准的基础上，进一步将市财政对水乡地区的补助标准提高20%，其中仅村(社区)基本公共服务专项补助预计增加约1亿元。
[数览]
1-11月市财政
预算收入：
3 19 .7亿元，同比增收38.2亿元，增长13.6%。
税收收入：
2 52 .3亿元，同比增长14.5%。下半年税收收入明显加快。
预算支出：
3 2 5 .9亿元，完成年度预算89.2%，预计可完成年增长10%的目标。
